首次溯及十年前事項

福建省做出評價(jià)，追溯根據的年前是“2024年第三季度醫藥商業(yè)賄賂案源信息”。健識局查詢(xún)發(fā)現，賄兩這是家上國家醫保局定期向各省份采購中心和集采機構推送的案源信息。2023年11月，市藥失信國家醫保局發(fā)布通知，企被要求各省在接到國家局通報相關(guān)案源6個(gè)月內，追溯要完成評級處置。年前

健識局注意到，賄兩最近幾天，家上福建、市藥失信青海、企被吉林等地都在根據“2024年第三季度醫藥商業(yè)賄賂案源信息”對企業(yè)作出評級。追溯其中青海就明確提到，年前相關(guān)文件編號為“醫保價(jià)采中心函[2025]7號”。賄兩可見(jiàn)這份去年三季度的案源信息實(shí)際已經(jīng)是“遲到”了。

不同尋常的是，兩家企業(yè)的違規行為最早已經(jīng)是11年前了，那時(shí)不僅沒(méi)有醫保信用評價(jià)制度，甚至連國家醫保局都沒(méi)成立，如何能管到之前的事呢？

健識局查詢(xún)發(fā)現，自福建省醫保局2021年起發(fā)布第一批信用評級企業(yè)名單起，前八批失信事項均發(fā)生于近一年半以?xún)?，其他省份的情況也相仿。如果真的要追溯歷史上的商業(yè)賄賂事件，恐怕沒(méi)有幾家藥企能不“失信”了。

康仁堂藥業(yè)是一家老牌中藥配方顆粒企業(yè)，公司官網(wǎng)顯示，2012年康仁堂成為天津紅日藥業(yè)的全資子公司，涉事的2013-2015年，正是并入紅日藥業(yè)之后發(fā)生的事情。貴州三力制藥是一家中成藥上市公司，此前在新三板上市，2020年轉到上交所主板上市，開(kāi)喉劍噴霧劑是公司核心產(chǎn)品，全國院端兒科用中成藥里銷(xiāo)售排名數一數二。通報所涉的行賄事件，橫跨公司轉板、IPO的期間。

照這么倒查下去，恐怕貴州三力都能算是“帶病IPO”。

還好，兩家企業(yè)被通報的“失信”都是在福建省內發(fā)生的商業(yè)賄賂，而且累計行賄數額均不滿(mǎn)15萬(wàn)元，被歸為“一般”失信，也就是最輕的一級。這種失信只會(huì )收到提醒告誡，不涉及市場(chǎng)禁入等處罰。

信用評價(jià)將趨嚴

國家醫保局要求以省份為單位、以醫藥集中采購機構為主體，全面建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度。其中，醫藥商業(yè)賄賂在失信清單中居首，是首要的打擊對象。

目前各地認定“商業(yè)賄賂”，還是按官方通報的案源完成評級處置。不同的是，有的省份主動(dòng)出擊，積極搜索案源；有的省份照章辦事，按國家局給的線(xiàn)索查處。

今年6月，安徽省根據2024年第一、二季度醫藥商業(yè)賄賂案件，對益佰制藥及華潤醫藥、海王生物旗下子公司進(jìn)行評級處置。2023年11月，湖北省依據2023年第二季度醫藥商業(yè)賄賂案件對威高骨科和凱利泰進(jìn)行評級處置。福建局則是遵照國家局的要求辦事。這些處置評價(jià)都沒(méi)有問(wèn)題。

最核心的一條是：醫保信用評價(jià)制度是2020年建立的。

2020年8月28日，國家醫保局建立醫藥信用評價(jià)制度時(shí)，曾在指導意見(jiàn)中明確提出：“自本意見(jiàn)印發(fā)之日起，醫藥企業(yè)在定價(jià)、投標、履約、營(yíng)銷(xiāo)等過(guò)程中，通過(guò)目錄清單所列失信事項牟取不正當利益的，納入醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)范圍?！?/p>

總的來(lái)看，國家醫保局對商業(yè)賄賂的打擊力度正在明顯加大。今年5月，國家醫保局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的通知，其中首條就是“拓展案源信息”，法院判決、行政處罰、審計報告、審計部門(mén)移送線(xiàn)索等能作為評級依據，重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂、違規競標等行為。

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