▲資料圖：作為最基本的民生保障，社保關(guān)乎每個(gè)人的年前切身利益，其相關(guān)問(wèn)題都當以最大的元買(mǎi)善意來(lái)處理。圖/新華社

29年前買(mǎi)的老?！袄限r?！辈灰矶w，到現在卻只能退本金？險也

據報道，1996年，不該本金四川省宜賓市長(cháng)寧縣一對戀人去鎮政府民政辦領(lǐng)結婚證，只退被要求繳納200元錢(qián)購買(mǎi)一份社會(huì )養老保險。不存在現在這對夫妻都老了，年前卻發(fā)現當初斥“巨資”購買(mǎi)的元買(mǎi)“養老保險”并不存在。

8月21日，老保長(cháng)寧縣梅洞鎮便民服務(wù)中心的險也工作人員確認，粟培是不該本金有那么一個(gè)“紅本本”，但當時(shí)并沒(méi)有養老系統，只退經(jīng)查詢(xún)也“無(wú)存檔記錄”，不存在現在唯一的解決方式就是退還當年的200元保險金。

根據報道，民政部1992年1月3日發(fā)布了一份《縣級農村社會(huì )養老保險基本方案（試行）》，方案對當時(shí)縣級農村社會(huì )養老保險情況作了規定，粟培結婚時(shí)購買(mǎi)的社會(huì )養老保險或在該背景下產(chǎn)生。

在民間，不少人將1992年開(kāi)始推行的農村養老保險叫作“老農?！??！靶罗r?！遍_(kāi)始推行后，各地相應啟動(dòng)了“老農?！钡摹安?、轉、退”工作。但粟培當初購買(mǎi)的這份“老農?！辈恢蚝螞](méi)有被及時(shí)處理，也沒(méi)有在社保系統形成檔案，以至于成為歷史遺留問(wèn)題。

社保歷史遺留問(wèn)題出現的原因復雜，其社會(huì )成本一般也多由各方面共同分擔。但就此事而言，粟培其實(shí)非常無(wú)辜。

在當時(shí)的歷史情形下，年輕農民很難會(huì )主動(dòng)去買(mǎi)社保，這份社保沒(méi)有被及時(shí)清退，甚至“不存在”，也并非自己的責任，而是源于制度建設初期的漏洞、檔案管理不健全等。

在這種情況下，只退還200元本金，相當于讓粟培一人承擔了絕大部分損失，并不公平。

29年前的200元，無(wú)論計入通脹因素，還是存為定期，或者按照目前的社保繳費回報估算，29年后都應該有幾倍的收益。這筆錢(qián)雖然依舊不多，但總比只退還當年的200元本金要好一些。

當地目前給出的解決方式，顯然并非一種妥善處理。難怪粟培拒絕接受退錢(qián)，回去后也一直想不通。

這種處理方式也不能說(shuō)出于對接工作人員的顢頇，因為據工作人員反映，“也幫忙一級一級地問(wèn)了”，但最終“唯一的解決方式就是退還當年的200元保險金”。

這表明，這也是一種可以代表當地有關(guān)部門(mén)的處理態(tài)度。但也正因為如此，這件事才“出圈”，引起輿論關(guān)注與熱議。

粟培的200元繳費事件，看似微小，卻揭示了公共政策推行早期的風(fēng)險，也折射出制度建設初期的漏洞以及善意處理歷史遺留問(wèn)題的必要性。

上世紀90年代初，中國農村社會(huì )養老保險剛起步，地方政府推出的各類(lèi)基金或保險試點(diǎn)存在檔案管理不全、制度銜接缺失問(wèn)題的并不罕見(jiàn)，多年以后成為歷史遺留問(wèn)題的，也并非孤例。

比如2014年左右，宜賓就曾經(jīng)啟動(dòng)過(guò)一輪“老農?！蓖诉€工作，將本息全部退還參保村民。有村民在上世紀90年代買(mǎi)過(guò)類(lèi)似的保險，當時(shí)100元一股，10年后按130元一股退還。

過(guò)去數十年間，中國長(cháng)期處于制度轉型期，產(chǎn)生了大量的歷史遺留問(wèn)題、利益分配問(wèn)題。對于這些問(wèn)題，如果處理不當，很容易導致個(gè)體權益受損、社會(huì )公平感受挫，對政府、政策信任度降低，進(jìn)而累積不滿(mǎn)情緒。

所謂善意處理，是指在歷史遺留問(wèn)題中，相關(guān)方主動(dòng)承擔責任、積極尋找制度銜接或補償方案，不僅保障基本經(jīng)濟權益，而且盡量恢復歷史承諾的價(jià)值。至少，要讓當事者體會(huì )到善意和誠意。

但在粟培事件中，地方政府退還200元本金，或許技術(shù)上可視為一種“處理”。但這種方式是否充分體現了對歷史參保人權益的尊重，值得商榷。

畢竟，退本金成本低、操作簡(jiǎn)單，卻無(wú)法兌現當年繳費所承載的養老承諾，更難彌補參保人心理落差和制度信任的缺口。

善意處理往往需要額外成本——查檔、核算、補償、制度銜接等，都有資源投入。但從社會(huì )整體收益看，其實(shí)是值得的。這不僅能提升公眾對制度的信任、減少社會(huì )不滿(mǎn)，還能形成制度自我完善的正反饋，降低未來(lái)類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生概率。

換句話(huà)說(shuō)，善意處理是短期成本與長(cháng)期收益的權衡，是一種社會(huì )治理的“投資”，而退本金僅是最低限度、成本最小的“兜底措施”。善意處理這類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，其積極意義不僅在于經(jīng)濟補償，更承載了制度、公信力與社會(huì )公平的多重意義。

撰稿 / 信海光（媒體人）

編輯 / 何睿

校對 / 劉軍