印度緊急尋求方案，印媒建議學(xué)中國
來(lái)源：參考消息
《印度快報》網(wǎng)站11月25日發(fā)表題為《在各方緊急尋求方案治理新德里霧霾之際，印度印媒中國的緊急建議“北京模式”提供可借鑒的經(jīng)驗》的文章。編譯如下：
印度總理辦公室召開(kāi)的尋求學(xué)中一次高層會(huì )議指出，機動(dòng)車(chē)污染是印度印媒導致首都地區霧霾頑疾難除的原因之一，同時(shí)明確指示各邦加快推廣低排放車(chē)輛并加強執法。緊急建議在此背景下，尋求學(xué)中中國治理污染的印度印媒行動(dòng)計劃提供了一些切實(shí)可行的參考。
▲11月25日，緊急建議在印度新德里，尋求學(xué)中人們在霧霾天氣里騎摩托。印度印媒（新華社）北京曾面臨嚴重污染，緊急建議但在短短十余年里，尋求學(xué)中它已變?yōu)閬喼拮钋鍧嵉氖锥贾?。北京的成功?jīng)驗可為全球其他城市提供借鑒。中國在減少空氣污染方面的努力建立在強有力的政策框架之上，同時(shí)還制定了促進(jìn)跨部門(mén)（包括民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)）合作的藍圖，為其他地區提供了一條可復制的道路。
過(guò)去十年，中國經(jīng)濟雖然快速增長(cháng)，但空氣質(zhì)量得到顯著(zhù)改善。這一點(diǎn)有數據為證：重度污染天數大幅減少，細顆粒物（PM2.5）濃度也顯著(zhù)下降。
早在2008年北京奧運會(huì )舉辦前的幾個(gè)月，北京市政府推出了一系列應對空氣污染的緊急措施。此后，北京逐步開(kāi)始發(fā)布每周空氣質(zhì)量報告，并出臺一套跟蹤空氣污染源頭的措施。
重要的是，即便在北京奧運會(huì )閉幕后，中國仍在持續加大這些治污舉措的力度。2013年9月，北京發(fā)布一項五年的清潔空氣行動(dòng)計劃，該計劃承認大氣污染防治形勢十分嚴峻——這是至關(guān)重要的第一步。這項治污計劃設定了具體目標、嚴格的排放標準和強有力的執法要求，并且初期重點(diǎn)放在交通運輸領(lǐng)域。
北京率先推廣電動(dòng)汽車(chē)，尤其在公共交通領(lǐng)域，其他中國城市也紛紛效仿。2017年，深圳市成為全球首個(gè)實(shí)現全部1.6萬(wàn)輛公交車(chē)純電動(dòng)化的城市，上海和杭州隨后也加入這一行列。如今，中國已成為電動(dòng)交通領(lǐng)域的領(lǐng)導者：全球80萬(wàn)輛電動(dòng)公交車(chē)中，中國占比超過(guò)90%。同時(shí)，中國也是電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)增長(cháng)最快的市場(chǎng)之一。
在乘用車(chē)領(lǐng)域，北京市政府對所有購買(mǎi)新內燃機汽車(chē)的個(gè)人實(shí)施全市范圍的車(chē)牌搖號政策。購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費者獲得車(chē)牌相對會(huì )更容易。這一政策為民眾選擇新能源車(chē)提供了明確激勵。有關(guān)計劃還要求淘汰老舊汽車(chē)，并增加對在用車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗頻次。同時(shí)，針對柴油車(chē)，有關(guān)計劃還收緊了排放標準。
除交通運輸領(lǐng)域外，中國的治污計劃還聚焦限制燃煤鍋爐的使用，并通過(guò)一套明確的激勵與懲罰措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，以減少污染物排放。該計劃還致力于通過(guò)改造北京及周邊地區老舊的城市生態(tài)系統來(lái)防治揚塵污染，同時(shí)增加城市內部的綠地面積。北京的政策措施還包括淘汰落后產(chǎn)能、改造燃煤鍋爐，以及用較清潔的能源替代傳統熱源，尤其是在燃煤發(fā)電領(lǐng)域。
經(jīng)濟學(xué)人智庫中國與亞洲團隊的高級分析師李子謙表示，中國的減排政策覆蓋面很廣。李子謙說(shuō)：“過(guò)去十年間，無(wú)論是北京還是整個(gè)中國，在減少空氣污染方面都取得了顯著(zhù)進(jìn)展。其間出臺的政策具有全面性，涵蓋了交通、發(fā)電、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的主要污染源。在交通領(lǐng)域，各部門(mén)協(xié)同努力優(yōu)先提倡公共交通，并推廣電動(dòng)汽車(chē)的應用。排放標準也已經(jīng)逐步收緊?！?/p>
李子謙在今年早些時(shí)候接受《印度快報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國在發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)中對煤炭的依賴(lài)度已降低，中國對可再生能源的使用則在增加。很多行業(yè)的防污染標準已經(jīng)提高。
芬蘭能源與清潔空氣研究中心的中國政策分析師邱成成（音）說(shuō)，中國自2013年啟動(dòng)的“污染防治攻堅戰”已取得切實(shí)可見(jiàn)的成果。
· 新聞延伸 ·
美媒：新德里霧霾嚴重，印度嘗試人工增雨
據美聯(lián)社10月28日報道，印度當局28日在被霧霾籠罩的新德里上空進(jìn)行了一場(chǎng)人工增雨實(shí)驗，試圖通過(guò)誘導降雨來(lái)清潔這座城市的有毒空氣，因為空氣污染問(wèn)題已引發(fā)當地居民的憤怒。
一架飛機在印度首都部分區域上空向云層噴灑化學(xué)物質(zhì)，以促使降雨并清除空氣中的污染物?？諝赓|(zhì)量監測儀顯示，新德里的空氣質(zhì)量仍處于“非常差”的級別。
人工增雨（一種通過(guò)向云層噴灑化學(xué)物質(zhì)以觸發(fā)降雨的天氣改造方法）已在易受干旱影響的地區得到使用，例如美國西部和阿聯(lián)酋，但專(zhuān)家表示其有效性尚不確定。
新德里及其周邊地區擁有超過(guò)3000萬(wàn)人口，常年位居全球空氣污染最嚴重地區之列。據瑞士空氣質(zhì)量監測機構艾可愛(ài)爾公司今年早些時(shí)候發(fā)布的報告顯示，全球污染最嚴重的10個(gè)城市中有6個(gè)位于印度，新德里則是全球污染最嚴重的首都。
每年冬季，由于附近各邦的農民焚燒秸稈，加上氣溫較低使得煙霧難以散去，并與車(chē)輛和工業(yè)排放廢氣混合，新德里的空氣質(zhì)量會(huì )進(jìn)一步惡化，污染水平常常是世界衛生組織安全上限的20倍。
當局已實(shí)施建筑施工禁令、限制柴油發(fā)電機使用，并部署灑水車(chē)和抗霧霾炮以控制霧霾。然而，批評者指出，印度需要的是一個(gè)能從根本上減少污染本身的長(cháng)期解決方案，而不是在污染已經(jīng)困擾相關(guān)地區后才采取措施試圖緩解污染影響。
印度理工學(xué)院大氣科學(xué)中心教授克里希納·拉奧表示，通過(guò)人工增雨來(lái)減少空氣污染是無(wú)效的，因為清理污染的效果只能持續幾天，之后空氣質(zhì)量又會(huì )恢復到之前的狀態(tài)。
拉奧指出，加強執法，從工業(yè)、車(chē)輛污染到建筑施工等所有源頭減少排放，才是凈化印度空氣的唯一途徑。（編譯/郭駿）
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