來(lái)源：經(jīng)濟參考報
組織開(kāi)展科技金融政策“揭榜掛帥”、科技科技盡快推出“創(chuàng )新積分制2.0”、金融積分推動(dòng)更多政策舉措落實(shí)落地……近日，政策制科技部相關(guān)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)詳解了科技金融政策落實(shí)成效，成效初顯創(chuàng )新并透露了下一步在科技金融領(lǐng)域的推出施策方向。
今年5月，科技科技科技部會(huì )同中國人民銀行、金融積分國家金融監管總局、政策制中國證監會(huì )等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的成效初顯創(chuàng )新若干政策舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策舉措》）。在5月22日舉行的推出國新辦發(fā)布會(huì )上，科技部副部長(cháng)邱勇表示，科技科技科技部下一步將以更大力度推行“創(chuàng )新積分制”，金融積分適時(shí)推出升級版2.0，政策制引發(fā)廣泛關(guān)注。成效初顯創(chuàng )新
為科技型中小企業(yè)精準畫(huà)像，推出既是“創(chuàng )新積分制”的最大亮點(diǎn)，也是《政策舉措》提出的未來(lái)發(fā)力方向。據介紹，科技部已通過(guò)“創(chuàng )新積分制”篩選7萬(wàn)余家符合條件的科技型企業(yè)，推薦給21家全國性銀行，簽訂貸款合同超2900億元，擔保規模超400億元。
“‘創(chuàng )新積分制2.0’將盡快推出?！笨萍疾肯嚓P(guān)負責人表示，“做好科技金融這篇大文章，既是金融的事，也是科技的事?？萍疾块T(mén)是需求方，重在提出需求、把握方向；金融部門(mén)是供給方，重在通過(guò)政策引導更多的金融資源支持科技創(chuàng )新?！?/p>
據透露，《政策舉措》出臺前后，科技部協(xié)同有關(guān)部門(mén)陸續出臺了《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》等十余項含金量高、操作性強的政策措施，形成了“組合拳”，為科技金融高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步打開(kāi)了政策空間?？萍疾肯嚓P(guān)負責人表示，通過(guò)加強科金協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，今年以來(lái)科技金融已經(jīng)展現出積極局面，在支持國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)融資等方面取得了顯著(zhù)成效。
銀行信貸方面，國家開(kāi)發(fā)銀行設立3000億元“重大科技創(chuàng )新任務(wù)專(zhuān)項貸款”，中國銀行推出萬(wàn)億人工智能產(chǎn)業(yè)鏈金融支持方案，郵儲銀行加強對生物制造領(lǐng)域的金融支持，科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)全面落地。2025年二季度末，獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)達27.4萬(wàn)家，獲貸率達50%，比去年同期高3.2個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額為3.46萬(wàn)億元，同比增長(cháng)22.9%，增速比各項貸款高16.1個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng )業(yè)投資持續擴容。國家發(fā)展改革委設立國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金，金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金簽約意向金額突破3800億元，中國銀行設立500億元科技創(chuàng )新協(xié)同母基金，建設銀行設立100億元“創(chuàng )業(yè)投資二級市場(chǎng)基金”（S基金），為創(chuàng )業(yè)投資“引流疏堵”。
資本市場(chǎng)服務(wù)能力升級。目前，已建立健全突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行“綠色通道”機制；深化與科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所的合作，加強科技型企業(yè)梯度培育和輔導?？苿?chuàng )板設立6年來(lái)，589家企業(yè)融資1.1萬(wàn)億元，累計研發(fā)投入超過(guò)7000億元，107家企業(yè)連續3年研發(fā)投入強度超20%；證監會(huì )推出進(jìn)一步深化科創(chuàng )板改革的“1+6”政策措施，設置科創(chuàng )成長(cháng)層，試點(diǎn)引入專(zhuān)業(yè)投資者和IPO預先審閱機制等，“杭州六小龍”之一的宇樹(shù)科技已啟動(dòng)上市輔導。債券市場(chǎng)“科技板”今年5月推出，截至6月底已有288家主體發(fā)行債券約6000億元。
此外，科技保險創(chuàng )新加速，科技金融央地聯(lián)動(dòng)持續深化，開(kāi)放合作穩步推進(jìn)?！叭嗣胥y行會(huì )同科技部指導北京中關(guān)村、山東濟南、‘長(cháng)三角’五市建設科創(chuàng )金融改革示范區，推動(dòng)北京、上海、天津等13個(gè)重點(diǎn)區域開(kāi)展科技金融試點(diǎn)示范；會(huì )同金融監管總局推動(dòng)上海臨港、浙江寧波、武漢東湖科技保險示范區高質(zhì)量發(fā)展。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和成渝地區、武漢、西安區域科技創(chuàng )新中心的科技金融創(chuàng )新實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈，引領(lǐng)作用日益凸顯?！笨萍疾肯嚓P(guān)負責人介紹。
同時(shí)，科技部相關(guān)負責人也坦言，目前引導金融資金“投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技”的制度體系尚不完善，在容錯免責機制方面仍存在束縛。下一步，科技部將會(huì )同人民銀行等部門(mén)繼續落實(shí)好《政策舉措》文件精神，組織開(kāi)展科技金融政策“揭榜掛帥”，推動(dòng)更多政策舉措落實(shí)落地，為實(shí)現高水平科技自立自強提供有力支撐。
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