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◎記者 陳佳怡

美國政府“停擺”落幕。停擺據新華社報道，美國當地時(shí)間12日晚，政府美國總統特朗普簽署一項聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案，落幕結束持續43天的數據美國史上最長(cháng)政府“停擺”。

不過(guò)，斷檔美國政府“停擺”給市場(chǎng)留下的余波“創(chuàng )傷”還需要時(shí)間撫平。當地時(shí)間11月13日，停擺原定于當日發(fā)布的美國美國10月CPI數據未能如期發(fā)布，數據斷檔余波未平，政府市場(chǎng)依然在“迷霧”中前行。落幕在此背景下，數據美聯(lián)儲12月議息會(huì )議仍充滿(mǎn)懸念：若數據持續缺位，斷檔美聯(lián)儲可能被迫在信息不完整的余波情況下進(jìn)行政策決策。

仍在“迷霧”中前行

在美國政府“停擺”期間，停擺作為官方統計機構，勞工統計局的數據統計職能受到影響：9月的就業(yè)數據報告雖在“停擺”前已基本完成，但暫未發(fā)布；在緊急召回了數名員工后，同月的CPI數據報告在延遲數天后得以發(fā)布。

如今，隨著(zhù)美國政府“重新開(kāi)門(mén)”，經(jīng)濟數據的統計和發(fā)布可能緩慢正?；?。但在此之前，市場(chǎng)仍將經(jīng)歷一段數據“摸黑”期。

當地時(shí)間11月13日，美國政府恢復運行首日，原定于當日發(fā)布的美國10月CPI數據未能如期發(fā)布。白宮經(jīng)濟顧問(wèn)哈塞特表示，美國政府將如期發(fā)布10月關(guān)鍵就業(yè)報告，但由于長(cháng)達數周的“停擺”，報告中將不包括失業(yè)率數據。

而美聯(lián)儲年內僅剩一次議息會(huì )議，這也意味著(zhù)，其可能被迫在信息不完整的情況下進(jìn)行政策決策。民生證券研報表示，由于美國政府開(kāi)門(mén)后需進(jìn)行數據搜集或更多依靠估算，這意味著(zhù)美聯(lián)儲在12月議息會(huì )議前拿到10月數據有一定難度，且即使數據按時(shí)公布，也面臨較大噪音。

“長(cháng)達43天的美國政府‘停擺’，導致很多經(jīng)濟數據未能及時(shí)發(fā)布。即使美國政府‘重新開(kāi)門(mén)’，也需要一段時(shí)間來(lái)恢復。若數據未能完全補齊，可能導致美聯(lián)儲議息缺乏充足的數據依據，由此帶來(lái)的不確定性有所增加?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)上海高級金融學(xué)院教授胡捷對上海證券報記者表示。

聯(lián)合資信研究中心對上海證券報表示，從歷史情況看，美國政府“停擺”結束后，經(jīng)濟數據的恢復發(fā)布并無(wú)固定時(shí)間表，且不同數據的恢復速度存在差異。當前，數據真空使美聯(lián)儲在12月議息會(huì )議前陷入“盲飛”狀態(tài)，令政策不確定性激增。同時(shí)，這也可能放大市場(chǎng)對美聯(lián)儲政策的猜測，導致金融資產(chǎn)價(jià)格異常波動(dòng)。

在此背景下，投資者正重估美聯(lián)儲12月降息前景。浙商證券宏觀(guān)首席分析師林成煒在接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美聯(lián)儲決策重心仍在就業(yè)端，結合現有數據來(lái)看，就業(yè)市場(chǎng)并未超預期惡化。結合近期美聯(lián)儲官員表態(tài)，12月降息概率有所回落。

根據芝商所“美聯(lián)儲觀(guān)察”工具，市場(chǎng)預計12月降息25個(gè)基點(diǎn)的概率約為50%，較上周的70%明顯下降。

短暫喘息與長(cháng)期隱憂(yōu)

縱觀(guān)此次美國政府“停擺”，美國兩黨之間極限拉扯，歷經(jīng)多輪談判最終通過(guò)臨時(shí)預算法案。

然而，這份來(lái)之不易的臨時(shí)預算法案，也只能支撐美國政府運轉到明年1月30日。這意味著(zhù)，在短短兩個(gè)多月之后，美國政府可能再度面臨“停擺”風(fēng)險。對此，有美國媒體評論稱(chēng)：“這場(chǎng)‘停擺’的結束，不是政治智慧的勝利，而是政治代價(jià)的暫停。華盛頓用43天的混亂，換來(lái)短暫的兩個(gè)月喘息?！?/p>

這背后，折射出美國的政治極化。美國政府“停擺”雖然告一段落，但黨爭并未停止，未來(lái)任何重要節點(diǎn)和事件都可能成為美國兩黨角力的競技場(chǎng)。

胡捷稱(chēng)，美國所有法案均需要國會(huì )兩院通過(guò)，經(jīng)總統簽署后方能生效。如今在兩黨政治的僵持之下，后續很多法案可能在少數黨議事阻撓之下無(wú)法進(jìn)入投票環(huán)節，形成“議而不決”的狀態(tài)。

“隨著(zhù)美國政治的極化，未來(lái)包括債務(wù)上限、年度財政決算在內的每一次關(guān)鍵談判時(shí)，都可能出現兩黨撕裂、拉扯的局面，不排除再度出現政府關(guān)門(mén)這種極端情況的可能性?！绷殖蔁樥f(shuō)。

民生證券稱(chēng)，至少到明年美國中期選舉前，該國財政問(wèn)題的持續發(fā)酵仍將是市場(chǎng)不時(shí)面臨的潛在波動(dòng)風(fēng)險。

反復出現的政治僵局也將給美國經(jīng)濟帶來(lái)短期創(chuàng )傷和長(cháng)期隱憂(yōu)。聯(lián)合資信研究中心稱(chēng)：一是美國政府“停擺”導致關(guān)鍵經(jīng)濟數據發(fā)布受阻，美聯(lián)儲政策制定如同“霧中開(kāi)車(chē)”；二是美國經(jīng)濟增速承壓；三是頻繁的“停擺”危機加劇市場(chǎng)不確定性，侵蝕長(cháng)期投資者信心與美元信用。