記者今天（10日）了解到，何解回工根據國務(wù)院食安辦工作部署，決食市場(chǎng)監管總局近日修訂了《食品召回管理辦法》，品召目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)中，作的則辦征求修訂后管理辦法有哪些新的堵點(diǎn)變化？如何解決食品召回工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)？難點(diǎn)

新版《食品召回管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確了召回范圍：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現或知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，不符合食品安全標準明確的法正安全指標或者有證據證明可能危害人體健康，以及屬于法律法規規定的公開(kāi)其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形的食品，應當實(shí)施召回。何解回工

市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監管一處處長(cháng) 陳恩成：進(jìn)一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)方主體責任，細化明確了對生產(chǎn)委托方和受托方、品召食品集中交易市場(chǎng)的作的則辦征求開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺的堵點(diǎn)出租者、食品展銷(xiāo)會(huì )的難點(diǎn)舉辦者等在召回工作中承擔的責任。

管理辦法對于線(xiàn)上的食品銷(xiāo)售也進(jìn)行了明確要求，網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者發(fā)現或知悉網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品屬于召回范圍的，應當依法停止該食品網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)，同時(shí)應當督促網(wǎng)絡(luò )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )交易主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告。

首次將食品進(jìn)口商

跨境電商納入召回范圍

如今越來(lái)越多的進(jìn)口食品進(jìn)入我國，為消費者提供了更多的選擇，新版《食品召回管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，首次將食品進(jìn)口商、跨境電商等相關(guān)主體納入食品召回管理范圍，以單獨條款形式規定了召回義務(wù)和責任。

征求意見(jiàn)稿明確，食品進(jìn)口商或國內代理商、經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)現進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)，按照本辦法規定召回和處置進(jìn)口食品，并向所在地縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)和所在地海關(guān)報告。

對于跨境電商企業(yè)，應當按照本辦法規定建立食品召回管理制度，發(fā)現相關(guān)食品可能危害人體健康或獲悉其在境內經(jīng)營(yíng)的食品在境外發(fā)生召回時(shí)，應當立即停止銷(xiāo)售，召回已銷(xiāo)售食品并妥善處置。境外跨境電商企業(yè)應當委托一家境內企業(yè)，協(xié)助開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口食品召回工作。食品召回和處置情況應當及時(shí)向海關(guān)等監管部門(mén)報告。

跨境電商平臺應當督促跨境電商企業(yè)和受委托的境內企業(yè)做好食品召回、處置等工作。對不采取主動(dòng)召回措施的跨境電商企業(yè)，應暫停其跨境電商業(yè)務(wù)。

明確召回形式

召回等級以及時(shí)限

記者從市場(chǎng)監管總局了解到，新版《食品召回管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確了召回形式，召回的等級，以及召回啟動(dòng)時(shí)限。保障食品召回工作精準、高效落實(shí)。

征求意見(jiàn)稿明確，食品召回包含主動(dòng)召回與責令召回兩種形式，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報、監督管理部門(mén)告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于召回范圍的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)實(shí)施召回，并通過(guò)本單位網(wǎng)站或者其他媒體以及國家食品召回信息公示平臺發(fā)布召回公告，在召回食品處置結束后5個(gè)工作日內向市場(chǎng)監管部門(mén)報告食品召回和處置情況。

市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監管一處處長(cháng) 陳恩成：未按規定主動(dòng)召回的，市場(chǎng)監管部門(mén)應當責令其召回。一旦接到責令召回通知，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須在國家食品召回信息公示平臺上發(fā)布責令召回公告，且公告將強制帶有“責令”字樣。

征求意見(jiàn)稿根據食品安全風(fēng)險的嚴重和緊急程度，將食品召回分為三級，并細化明確了各召回等級的具體情形。比如：

用非食品原料生產(chǎn)、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的食品；

致病性微生物，生物毒素等污染物質(zhì)超過(guò)食品安全標準限量的食品；

營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

這些都屬于風(fēng)險等級最高的一級召回，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在知悉食品安全風(fēng)險后24小時(shí)內啟動(dòng)召回。

市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監管一處處長(cháng) 陳恩成：責令實(shí)施一級、二級、三級召回的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當每日、每5個(gè)工作日、每10個(gè)工作日報告食品召回和處置情況。一級召回、二級召回、三級召回原則上應當分別于公告發(fā)布10個(gè)工作日、20個(gè)工作日、30個(gè)工作日內完成。

明確法律責任

加大處罰力度

根據征求意見(jiàn)稿，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對召回的食品采取補救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等處置措施，加大了對責令召回或停止經(jīng)營(yíng)后仍拒不召回或停止經(jīng)營(yíng)的處罰力度。

根據征求意見(jiàn)稿，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反召回管理辦法規定，在市場(chǎng)監管部門(mén)責令其召回或停止經(jīng)營(yíng)后仍拒不召回或停止經(jīng)營(yíng)的，貨值金額一萬(wàn)元以上的，處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證。在公告明確的召回時(shí)限結束后，消費者提出退回、損害賠償等訴求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。

同時(shí)征求意見(jiàn)稿也規定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)召回和處置召回食品，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險的，依法從輕或者減輕處罰；違法情節輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，可以免于行政處罰。

(責任編輯：休閑)