央行發(fā)布2025年第二季度中國貨幣政策執行報告
今年以來(lái),央行在以習近平同志為核心的發(fā)布黨中央堅強領(lǐng)導下,更加積極有為的年第宏觀(guān)政策加緊實(shí)施,經(jīng)濟運行穩中有進(jìn),季度主要經(jīng)濟指標表現良好,中國政策執行展現出強大活力和韌性。貨幣上半年國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(cháng)5.3%,報告社會(huì )信心持續提振,央行高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。發(fā)布中國人民銀行堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,年第認真落實(shí)黨中央、季度國務(wù)院決策部署,中國政策執行貨幣政策適度寬松,貨幣強化逆周期調節,報告綜合運用多種貨幣政策工具,央行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟持續回升向好創(chuàng )造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
一是保持貨幣信貸合理增長(cháng)。5月降低存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),向市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元,并綜合運用公開(kāi)市場(chǎng)操作、中期借貸便利、再貸款再貼現等工具,保持流動(dòng)性充裕。引導金融機構充分滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟有效信貸需求,提高資金使用效率,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。二是推動(dòng)社會(huì )綜合融資成本下降。健全市場(chǎng)化的利率調控框架,5月下調政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn),下調結構性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn),降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn),強化利率政策執行,帶動(dòng)存貸款利率下行。三是引導信貸結構調整優(yōu)化。5月設立5000億元服務(wù)消費與養老再貸款,增加科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元,創(chuàng )設科技創(chuàng )新債券風(fēng)險分擔工具,加力支持提振消費、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)內需領(lǐng)域,落實(shí)好存續的結構性貨幣政策工具,持續做好金融“五篇大文章”。四是保持匯率基本穩定。堅持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用,發(fā)揮好匯率對宏觀(guān)經(jīng)濟、國際收支的調節功能,綜合施策,促進(jìn)預期平穩,在復雜形勢下保持人民幣匯率基本穩定。五是加強風(fēng)險防范化解。穩妥有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險,持續完善金融風(fēng)險監測、評估、預警體系。
貨幣政策逆周期調節效果較為明顯。金融總量平穩增長(cháng),6月末社會(huì )融資規模存量、廣義貨幣供應量(M2)同比分別增長(cháng)8.9%和8.3%,人民幣貸款余額268.6萬(wàn)億元。社會(huì )融資成本處于低位,1-6月新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款利率同比分別下降約45個(gè)和60個(gè)基點(diǎn)。信貸結構不斷優(yōu)化,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定,6月末人民幣對美元匯率中間價(jià)與上年末基本持平。
當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能減弱,貿易壁壘增多,主要經(jīng)濟體經(jīng)濟表現有所分化,我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰。同時(shí),我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變,要保持戰略定力,集中力量辦好自己的事,推動(dòng)事關(guān)中國式現代化全局的戰略任務(wù)取得重大突破。下階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開(kāi)放,持續推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設,加快完善中央銀行制度,進(jìn)一步健全貨幣政策框架。平衡好短期與長(cháng)期、穩增長(cháng)與防風(fēng)險、內部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系,提高宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性、有效性,保持政策連續性穩定性,增強靈活性預見(jiàn)性,強化宏觀(guān)政策取向一致性,著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期,努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),實(shí)現“十四五”圓滿(mǎn)收官。
落實(shí)落細適度寬松的貨幣政策。根據國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場(chǎng)運行情況,把握好政策實(shí)施的力度和節奏,保持流動(dòng)性充裕,使社會(huì )融資規模、貨幣供應量增長(cháng)同經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格總水平預期目標相匹配,持續營(yíng)造適宜的金融環(huán)境。把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動(dòng)物價(jià)保持在合理水平。進(jìn)一步完善利率調控框架,強化央行政策利率引導,完善市場(chǎng)化利率形成傳導機制,發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制作用,持續強化利率政策的執行和監督,降低銀行負債成本,推動(dòng)社會(huì )綜合融資成本下降。暢通貨幣政策傳導機制,提高資金使用效率,防范資金空轉,把握好金融支持實(shí)體經(jīng)濟和保持自身健康性的平衡。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,用好結構性貨幣政策工具,加力支持科技創(chuàng )新、提振消費、小微企業(yè)、穩定外貿等。堅持以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度,堅持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用,增強外匯市場(chǎng)韌性,穩定市場(chǎng)預期,堅決對市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏,堅決對擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置,堅決防范匯率超調風(fēng)險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀(guān)審慎與金融穩定功能,維護金融市場(chǎng)穩定,堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。