原標題:甘肅省定西市部分水利工作站違規增加經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費
更換一塊水表為何差出近百元(整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題)
臨近中午,更換趁農活不多,塊水劉印鉆進(jìn)廚房,表收百元做起最拿手的費差臊子面,擰開(kāi)水龍頭,何差汩汩清水嘩嘩直流,出近洗菜、更換和面、塊水燒水一氣呵成。表收百元待香氣撲鼻的費差面條端上桌,他掏出手機掃了眼,何差“用水10多升,出近不到1毛錢(qián)。更換”
用量透明、塊水繳費方便,表收百元余額可以實(shí)時(shí)查看。去年4月,家住甘肅定西市安定區西鞏驛鎮中驛村的劉印,花費480元更換了智能水表,“表上還裝有傳感器,跑冒滴漏,立馬能發(fā)現,好用得很!”可沒(méi)想到,才稀罕了半年,新表就“不香”了。
原來(lái),劉印在周邊鄉鎮務(wù)工時(shí)得知,同型號的智能水表,他的總費用居然比別人貴45元?!罢鬯愠伤M,夠一家五口人用一個(gè)多月?!眲⒂≡较朐接X(jué)得不對勁,于是撥打“12345”反映了情況。另一邊,定西市紀委監委在摸排便民服務(wù)平臺群眾投訴時(shí)也察覺(jué)出端倪。
“10個(gè)月里,關(guān)于農村水表?yè)Q裝收費的投訴有78件,占所有涉水問(wèn)題的近10%?!倍ㄎ魇屑o委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室副主任王彬彬說(shuō),由于問(wèn)題反映集中、涉及面廣、與群眾日常生活息息相關(guān),市紀委監委決定成立核查組,對問(wèn)題線(xiàn)索提級直查直辦。
從哪兒入手?梳理分析群眾投訴,核查組發(fā)現,水表更換費用由安定區水務(wù)局下屬的部分水利工作站收取,除水表成本外,收費項目還不少:施工費、安裝費、附加費、保管費,就連水表從鎮上運到村里的運費,也悄悄加進(jìn)了農戶(hù)賬單。更讓人費解的是,各個(gè)水利工作站的收費標準還不一樣,更換一塊表的收費差距最高竟達96元。
相關(guān)費用應不應收?水利工作站收費是否有依據和權限?同一縣區,收費標準為何不一致?帶著(zhù)一連串疑問(wèn),核查組調取了相關(guān)文件規定和各水利工作站的水表更換臺賬、入賬憑證,并詢(xún)問(wèn)部分站點(diǎn)負責人。
“作為農戶(hù)水表更換責任主體,水利工作站開(kāi)展轄區內農戶(hù)到期水表更換安裝工作,既是正常履職,也是經(jīng)營(yíng)性服務(wù)行為,準許以‘成本+合理收益’的方式,收取一定的費用,且收取的款項,全都匯入了對公賬戶(hù)?!泵鎸φ{查,一名水利工作站負責人稱(chēng)。
可核查組細查,還是發(fā)現了貓膩:這些水利工作站收費前,沒(méi)向上級行政主管部門(mén)請示匯報,收費標準全是自己開(kāi)站務(wù)會(huì )定的,有的按自家經(jīng)營(yíng)狀況定,有的看工作推進(jìn)快慢調。其中,西鞏驛鎮收費最高,不僅越權定價(jià),還轉嫁運營(yíng)成本、增加群眾負擔。
“違紀的主要問(wèn)題在于未走定價(jià)程序卻先收費,隨意性強,區水務(wù)局對站點(diǎn)自行定價(jià)也采取放任默許的態(tài)度,導致各鄉鎮收費標準不一,群眾意見(jiàn)較大?!蓖醣虮蛘f(shuō)。依據干部管理權限,定西市紀委監委責成安定區紀委監委對區水務(wù)局相關(guān)責任人作出嚴肅處理。
查辦案件不是終點(diǎn),推動(dòng)解決問(wèn)題、促進(jìn)長(cháng)治長(cháng)效才是關(guān)鍵。針對暴露出的農村供水設施維護收費混亂、回應群眾訴求緩慢等問(wèn)題,定西市紀委監委分別向市級水務(wù)主管部門(mén)和發(fā)案單位下發(fā)工作提示、紀檢監察建議,全面規范農村供水經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費行為。
安定區修訂完善了《農村供水標準化管理手冊》,編制了《農村飲用水供水入戶(hù)服務(wù)指南》,重新核定水表價(jià)格、安裝及施工費用,為收費行為劃定“紅線(xiàn)”,并將服務(wù)事項和收費標準“上墻”“上網(wǎng)”,接受社會(huì )和群眾監督。
為節約建設管理成本,安定區探索推行“一井多表”,將10戶(hù)農戶(hù)水表統一安裝在同一口檢查井內,方便日常監測和維護。數據顯示,今年以來(lái),安定區農村水表安裝綜合費用從整改前的最高110元,統一降到了66元,降幅達40%,累計為群眾減輕負擔25萬(wàn)余元。
“案件不能一辦了之,零敲碎打、‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’,必須深挖根源、堵塞漏洞,下大氣力推動(dòng)解決群眾反映強烈的痛點(diǎn)問(wèn)題?!倍ㄎ魇形N?、市紀委書(shū)記、市監委主任洪星表示,以個(gè)案清除為切入點(diǎn),全市拉開(kāi)了一場(chǎng)以監督執紀推動(dòng)系統治理、保障農村飲水安全的攻堅行動(dòng)。
“通過(guò)市縣貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多措并舉,定西農村供水工作持續好轉,信訪(fǎng)投訴量在2024年同比下降37.5%的基礎上,今年1至6月又同比下降了15.6%?!焙樾钦f(shuō)。
中驛村用了20年的截引管道也已“退休”,家家戶(hù)戶(hù)接上入戶(hù)專(zhuān)線(xiàn)?!耙郧袄鲜峭K畽z修,一停三五天,沒(méi)辦法只好建水窖存水,用時(shí)再一桶桶往外提,麻煩得很,現在管道穩當了?!眲⒂≌f(shuō)。
之前多繳的錢(qián),按劉印的意愿,以水費形式充進(jìn)了他家賬戶(hù)?!笆虑榭偹阌辛私淮?,挺好!”他松了口氣。如今,在安定區,農民的供水投訴,從受理問(wèn)題到辦結銷(xiāo)號全流程壓減到10天以?xún)?,?hù)內管網(wǎng)故障半天內排除、村級管網(wǎng)故障1天內排除、干支管網(wǎng)故障3天內排除。
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