“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)”

　　幾天前，70余家浙江省內外單位齊聚寧波，世界共商內陸企業(yè)便捷“出?！贝笥?。港條

　　他們遠的業(yè)走來(lái)自重慶、西安，借力級產(chǎn)近的世界來(lái)自合肥、上饒以及浙江內陸城市，港條目光都匯聚在寧波舟山港——這里是業(yè)走通達全球的“世界第一大港”。眼下要解決的借力級產(chǎn)是，如何把貨物“多快好省”地從內陸拉到沿海，世界順利登上遠洋輪船？港條

　　要知道，地處長(cháng)三角，業(yè)走寧波舟山港與上海港間的借力級產(chǎn)直線(xiàn)距離僅約100公里。超級大港毗鄰，世界這樣全國罕見(jiàn)的港條格局，自然也導致了更加激烈的競爭，兩港在貨源爭奪上的沖突尤為顯著(zhù)。為了突圍，寧波正不斷將港口的“觸角”向外延伸。

　　當天，浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳牽頭發(fā)布了《“陸海一體 雙向開(kāi)放”共建關(guān)邊海港鐵地企機制（寧波舟山）倡議》，標志著(zhù)“海關(guān)、邊檢、海事、港口、鐵路、地方政府、企業(yè)”七位一體的高效聯(lián)動(dòng)機制正式啟動(dòng)。

　　浙江的目標并不只是物流運輸，《倡議》中提到的一個(gè)構想是，共享發(fā)展機遇，培育一條萬(wàn)億元級陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊。以港為錨，這片腹地到底有多大？醞釀中的萬(wàn)億級陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊將對沿線(xiàn)產(chǎn)生哪些影響？

　　01

　　從地圖上看，寧波舟山港正好位于中國南北沿海和長(cháng)江航道“T”型結構的交匯處，坐擁超過(guò)8000平方公里的海域面積、1678公里的綿長(cháng)海岸線(xiàn)和600余個(gè)海島，海洋資源得天獨厚。

　　作為“天賦型選手”，寧波舟山港貨物吞吐量連續16年蟬聯(lián)世界第一。而從年集裝箱吞吐量來(lái)看，上海港則是全球第一個(gè)集裝箱年吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)標箱的港口，寧波舟山港2024年集裝箱吞吐量3930萬(wàn)標箱，居于全球第三。

　　正所謂“港口大不大，看貨量；港口強不強，看集裝箱”，今年8月，寧波舟山港集裝箱吞吐量突破400萬(wàn)標準箱，刷新單月生產(chǎn)紀錄。如果能繼續保持現在的增速，寧波舟山港2025年也有望成為吞吐量超5000萬(wàn)標箱的港口。

圖片來(lái)源：新華社

　　寧波舟山港取得這樣的成績(jì)，并不容易。

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(cháng)曾剛曾告訴我們，“在中國的港口群中，相比珠三角、華北地區，長(cháng)三角港口眾多，并且港口間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)較差，導致競爭大于合作?！?/p>

　　按理說(shuō)，擁有超大規模的寧波舟山港，難以被一般港口影響。但關(guān)鍵在于，寧波舟山港與上海港間的直線(xiàn)距離僅約100公里。超級大港毗鄰，這樣全國罕見(jiàn)的格局，自然也導致了更加激烈的競爭，兩港在貨源爭奪上的沖突尤為顯著(zhù)。

　　上海港的集裝箱業(yè)務(wù)需求主要來(lái)自于本地市場(chǎng)，多為高端服務(wù)業(yè)，優(yōu)質(zhì)客戶(hù)更多，貨運附加值更高。而寧波舟山港僅靠本地需求不足以支撐起港口的貨運規模，集疏運基礎建設、港航服務(wù)能力上也不如上海港，需要向外拓展腹地。

　　推動(dòng)港口運輸網(wǎng)絡(luò )“內聯(lián)外暢”，早在2004年，寧波就開(kāi)始探索鐵路和水路高效聯(lián)合運輸，也就是海鐵聯(lián)運，試圖打破公路運輸成本高企的困局。2009年，寧波—義烏集裝箱海鐵聯(lián)運首條“五定”班列開(kāi)通，標志著(zhù)集裝箱海鐵聯(lián)運進(jìn)入規?；?、常態(tài)化發(fā)展階段。

　　眼下，以海鐵聯(lián)運為代表的水鐵聯(lián)運并不鮮見(jiàn)。武漢、南京等內河港口，依托發(fā)達的鐵路網(wǎng)和長(cháng)江“黃金水道”，也將水鐵聯(lián)運做得有聲有色。在國內很多河港、海港爭搶水鐵聯(lián)運之際，寧波的“棋”已經(jīng)先走一步。

　　2016年，借著(zhù)義烏港資產(chǎn)整合并入浙江省海港集團的契機，寧波舟山港與義烏國際陸港開(kāi)啟了一體化發(fā)展。相當于寧波舟山港將第六港區搬到義烏，實(shí)現了“出?？凇鼻爸?。并不是簡(jiǎn)單的“物理”搬遷，而是將寧波關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)等資源前移至義烏。

　　這一通操作下，義烏當地簽發(fā)的海運提單可以直接流轉至海外目的港，平均每個(gè)標準箱節省物流成本數百元，通關(guān)時(shí)效大幅提升。

　　02

　　不僅是浙江省內，還要將“觸角”伸向更遠的內陸腹地。

　　9月4日，70余家浙江省內外單位齊聚寧波，參加“陸海一體 雙向開(kāi)放”關(guān)邊海港鐵地企座談會(huì )，共商內陸企業(yè)便捷“出?！贝笥?。他們遠的來(lái)自重慶、西安，近的來(lái)自合肥、上饒以及浙江內陸城市。

　　不僅空間分布廣，而且牽涉流程多。據了解，這是一個(gè)包含七方主體的超大“朋友圈”，需要“海關(guān)、邊檢、海事、港口、鐵路、地方政府、企業(yè)”七位一體的聯(lián)動(dòng)。

圖片來(lái)源：中國交通報

　　如此大動(dòng)作，并不難理解。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加速重構，內陸外貿物流需求不斷增長(cháng)，對沿海港口腹地輻射能力提出了更高要求。

　　數據顯示，今年以來(lái)，我國中西部地區貨物貿易進(jìn)出口增速領(lǐng)跑全國。中部六省前7個(gè)月進(jìn)出口2.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.6%，規模創(chuàng )歷史同期新高。西部十二省份外貿進(jìn)出口均保持增長(cháng)，前7個(gè)月進(jìn)出口2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.5%。

　　機遇與挑戰并存，寧波如何破題？種種跡象表明，在多邊多方聯(lián)動(dòng)之前，小范圍的雙邊雙城互動(dòng)已經(jīng)先行試水。

　　去年11月，西安國際港—寧波舟山港“陸海一體”海鐵聯(lián)運直達班列首發(fā)，標志著(zhù)西安國際港成為“浙江e港通”首個(gè)省外鐵路推廣落地的站點(diǎn)；

　　今年5月，“贛浙聯(lián)動(dòng)，陸?；ネā?025年“南昌—寧波”海鐵聯(lián)運推介會(huì )在南昌舉行；

　　今年7月，寧波舟山港合肥海鐵聯(lián)運政策推介座談會(huì )在合肥舉辦，進(jìn)一步拓展合肥外貿企業(yè)出口物流通道。

　　在寧波舟山港不斷向內陸腹地深入時(shí)，“浙江e港通”作為高頻詞被屢屢提及。

　　“浙江e港通”創(chuàng )新構建“關(guān)港鐵地企”協(xié)同機制，關(guān)務(wù)方面，為企業(yè)提供“一次申報、一次查驗、一次放行”高效通關(guān)體驗，減少貨物甩箱、退關(guān)。

　　港務(wù)方面，將預進(jìn)港、預放行等功能前置到內陸，貨物進(jìn)入內陸港站視同進(jìn)入寧波舟山港港區，確保貨物準班出運。

　　船務(wù)方面，將空箱提取、全程簽單等服務(wù)前移至內陸港站，企業(yè)在家門(mén)口享受“如在海港、勝似海港”的高效物流服務(wù)。

　　目前，“浙江e港通”已覆蓋全國20個(gè)設區市24個(gè)站點(diǎn)，使內陸企業(yè)空箱調運等待時(shí)間平均減少2天，貨物準班出運率達到95%以上。

　　浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳黨組成員、總工程師羅松表示，在設施“硬聯(lián)通”方面，浙江期望與內陸共建無(wú)水港，加快“沿海、沿鐵、沿江、沿河”腹地布局，前移港口功能。

　　在物流“軟聯(lián)動(dòng)”方面，浙江致力于在制度、服務(wù)、系統等層面創(chuàng )新突破，打通不同區域、部門(mén)、企業(yè)之間的壁壘，實(shí)現無(wú)縫高效的物流服務(wù)。

　　03

　　在當地的構想中，完全打通后的陸海走廊不僅僅是一條物流運輸通道，更是一條萬(wàn)億級陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊。

　　此次《倡議》呼吁，共筑開(kāi)放平臺，定期召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調重大事項，構建“陸港如海港”的物流共同體；共推制度創(chuàng )新，打造便利化改革試驗田；共享發(fā)展機遇，培育萬(wàn)億元級陸海一體產(chǎn)業(yè)走廊。

圖片來(lái)源：中國交通報

　　“我們更希望在經(jīng)濟、貿易、產(chǎn)業(yè)等多維度協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)內陸城市與國際市場(chǎng)的深度融合?！绷_松表示，多邊合作機制還將打造政府與企業(yè)、沿海與內陸之間的協(xié)同合作平臺，推動(dòng)寧波舟山港與內陸城市在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項目等方面合作，形成“港口+通道+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

　　曾有分析指出，相比寧波舟山港得天獨厚的自然條件，上海港的成功就在于“后天的系統配置”。依托“港—產(chǎn)—城”融合發(fā)展模式，上海港不僅是物流樞紐，更是產(chǎn)業(yè)與消費的連接器、城市與全球的接口器。

　　聚焦于寧波舟山港，浙江省內局部地區已先行破冰。湖州通江達海，與寧波舟山港相距僅兩百余公里，有7條高等級航道連接，基于這樣的優(yōu)勢，湖州先行一步，布局建設先進(jìn)的臨港功能區。

　　安吉綠色家居產(chǎn)業(yè)成為當地典型的臨港出口型產(chǎn)業(yè)，擁有相關(guān)企業(yè)1700余家，出口額占湖州市的13%左右。高端裝備、金屬新材作為重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)，其原材料環(huán)節利用水運優(yōu)勢在德清臨杭物流園形成了長(cháng)三角內河最大的鋼材集散地，集聚鋼貿企業(yè)100余家，鋼材年裝卸量800余萬(wàn)噸。

　　不僅如此，陸海一體走廊的打通，讓沒(méi)有水運之便的陸港也迎來(lái)發(fā)展空間。

　　浙江省海港集團與安徽宣城共建宣城國際陸港，當地以此打造物流中心，支撐產(chǎn)業(yè)高水平集聚，并謀劃打造集物流倉儲、提還箱、拼箱等功能于一體的物流中心，與宣城綜保區項目、宣州港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立立體物流運輸體系，打造國際物流公共服務(wù)平臺、區域性綜合物流樞紐，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　有了寧波舟山港這個(gè)“超級出?？凇?，加之當地以港興產(chǎn)的努力，讓宣城國際陸港從一片空地成長(cháng)為區域性海鐵聯(lián)運集散中心，業(yè)務(wù)覆蓋安徽省9個(gè)城市300余家外貿企業(yè)，去年帶動(dòng)全市進(jìn)出口總額增長(cháng)20%以上。

　　下一步，浙江還將與內陸各地市共同推動(dòng)無(wú)水港建設，持續提升服務(wù)能力；共同打造“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的港口營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)內陸貨物進(jìn)出口便利化；共同建立“關(guān)邊海港鐵地企”多邊合作機制，實(shí)現內陸和沿海城市協(xié)同發(fā)展。

　　記者|肖純

　　編輯|金冥羽杜恒峰

責任編輯：陳琰 SN225

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