大連“穩了”

　　臨近年末，東北地區可謂被賦予諸多期待。首座

　　一個(gè)原因是城市塵埃，新的落定GDP萬(wàn)億城市或將在東北誕生——從2006年上海GDP破萬(wàn)億元至今，全國已有27座萬(wàn)億城市，東北東北“掛零”。首座2024年4座準萬(wàn)億城市（GDP＞9000億元）中，城市塵埃大連、落定沈陽(yáng)兩市均來(lái)自東北。東北這也被視為今年?yáng)|北地區誕生首座萬(wàn)億城市的首座信號。

　　此前，城市塵埃兩市一度“齊頭并進(jìn)”（2024全年GDP增速均為5.2%），落定但最新披露的東北今年前三季度數據，卻透露出截然不同的首座發(fā)展態(tài)勢：

　　大連“突飛猛進(jìn)”，GDP7248.2億元，城市塵埃增速6。0%，高于目前已公布數據的大多數萬(wàn)億城市，并且超越了年初定下的全年5.5%增速目標；而沈陽(yáng)卻顯得有些緩慢，GDP6614.3億元，增速僅為2.3%，規上工業(yè)增加值（-4.7%）、外貿進(jìn)出口額增速（-9.8%）均出現負增長(cháng)。

　　拉長(cháng)時(shí)間線(xiàn)來(lái)看，自三年前開(kāi)啟“全面振興新突破三年行動(dòng)”以來(lái)，沈陽(yáng)在三年突破“雙萬(wàn)城市”的目標下，增速曾連續多個(gè)季度趕超大連。但今年以來(lái)，大連卻顯示出更強的經(jīng)濟韌性。

　　站在“破萬(wàn)億”節點(diǎn)，兩座城市為何會(huì )出現如此反差？

　　沈陽(yáng)：“一業(yè)獨大”的困境

　　今年以來(lái)，沈陽(yáng)經(jīng)濟一改去年持續高位增長(cháng)的態(tài)勢，增速逐漸放緩，從一季度的4.6%逐漸下降至前三季度的2.8%。

　　從細分數據來(lái)看，工業(yè)和外貿是沈陽(yáng)經(jīng)濟的兩大重要拖累因素。從工業(yè)上看，今年2月以來(lái)，沈陽(yáng)規上工業(yè)增加值增速由正轉負，陡降至-4.8%，并一直未能回正，到前三季度，該指標僅為-4.7%。

圖片來(lái)源：沈陽(yáng)市統計局官網(wǎng)

　　從外貿上看，今年1-2月，沈陽(yáng)進(jìn)出口增速出現兩位數負增長(cháng)，而到前三季度，降幅縮窄至-9.8%。其中，在出口額仍保持增長(cháng)的同時(shí)，進(jìn)口額出現了21.2%的下降。

　　為何會(huì )出現此種情況？

　　細看沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結構，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)幾乎“一業(yè)獨大”。參照2023年數據，沈陽(yáng)汽車(chē)制造業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入達到2456.6億元，一個(gè)產(chǎn)業(yè)占全市制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的49.5%。其中，寶馬、通用等外國汽車(chē)品牌代工制造又是其重中之重。

　　這樣的汽車(chē)制造業(yè)，也帶動(dòng)了當地的加工貿易業(yè)鏈條。沈陽(yáng)皇姑區創(chuàng )新發(fā)展研究中心研究員馬蕾曾撰文指出，沈陽(yáng)外資來(lái)源高度集中于華晨寶馬，2024年實(shí)際利用外資中，華晨寶馬及其配套企業(yè)占比較高，呈現出明顯的“一企獨大”特征。

　　去年，面對國產(chǎn)新能源汽車(chē)沖擊，以寶馬為代表的外國汽車(chē)品牌面臨銷(xiāo)量下降、減產(chǎn)等問(wèn)題，曾令沈陽(yáng)汽車(chē)制造業(yè)遭遇逆風(fēng)。到了今年，前三季度的數據顯示，作為寶馬在沈陽(yáng)的兩大工廠(chǎng)所在地之一，沈陽(yáng)大東區全區累計生產(chǎn)整車(chē)16.5萬(wàn)輛，同比下降45.2%；實(shí)現整車(chē)產(chǎn)值760.6億元，同比下降42.1%。

　　無(wú)獨有偶。今年2月，有關(guān)上汽通用（沈陽(yáng)）北盛汽車(chē)有限公司即將關(guān)閉的消息傳出，上汽通用對此回應媒體稱(chēng)，公司主要工作是積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重塑，基于新的企業(yè)戰略和產(chǎn)品型譜計劃，對全國生產(chǎn)體系進(jìn)行資源的深度整合。該工廠(chǎng)一度生產(chǎn)雪佛蘭和別克多款車(chē)型，2014年投產(chǎn)的三期新工廠(chǎng)更曾是中國汽車(chē)規模最大的工廠(chǎng)之一。

　　沈陽(yáng)并非沒(méi)有推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新能源轉型的努力，但部分受外國汽車(chē)品牌的發(fā)展策略影響，導致沈陽(yáng)新能源汽車(chē)布局慢了一拍。

　　2023年，寶馬集團宣布，BMW第六代動(dòng)力電池項目在沈陽(yáng)全面動(dòng)工，預計投產(chǎn)時(shí)間被定為2026年，與之相匹配，在沈陽(yáng)投產(chǎn)純電動(dòng)BMW新世代車(chē)型的時(shí)間也是2026年。今年6月，沈陽(yáng)億緯鋰能沈陽(yáng)基地正式開(kāi)始生產(chǎn)運營(yíng)，落地遼寧的新能源電池企業(yè)終于實(shí)現“破零”。

　　就在不久前，沈陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金設立，首期規模8億元，募資主要聚焦于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的電氣化、智能化、低碳化方向，將重點(diǎn)布局新能源、新材料、人工智能及高端制造領(lǐng)域。這也是寶馬集團在國內參與的首只，也是唯一一只私募股權投資基金。

　　大連：“以量換質(zhì)”的轉型

　　與沈陽(yáng)相反，大連經(jīng)濟增速提升，恰源于工業(yè)的快速增長(cháng)。數據顯示，今年前三季度，大連規上工業(yè)增加值增速達12.8%，比上半年進(jìn)一步提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　大連同樣存在產(chǎn)業(yè)結構“偏科”的情況，不僅傳統產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)80%，石化產(chǎn)業(yè)更是首屈一指的“頭號”產(chǎn)業(yè)。

　　同樣參考2023年數據，大連年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2852.1億元，而化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)則為1668.6億元，二者共計占大連工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收的45.1%。

　　遼寧省貿促會(huì )此前撰文指出，當年，大連石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值居于全國城市前三。

　　但與沈陽(yáng)不同的是，如今石化產(chǎn)業(yè)有效帶動(dòng)了大連的工業(yè)增長(cháng)，前三季度，大連石化工業(yè)增加值實(shí)現8.9%的增速。

　　與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，被譽(yù)為“工業(yè)血液”的石化產(chǎn)業(yè)同樣歷史悠久。石化產(chǎn)業(yè)又極易受行業(yè)周期影響，今年上半年，受?chē)H原油價(jià)格大幅下跌、下游石油化工產(chǎn)業(yè)售價(jià)下滑拖累，國內多家重點(diǎn)石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到影響。

　　即便如此，大連仍能頂住行業(yè)“逆風(fēng)”，從表面上看，主要源于大項目加速落地和產(chǎn)能加速釋放。

　　這從長(cháng)興島的情況可見(jiàn)一斑。長(cháng)興島是國家發(fā)改委2014年明確的全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，今年前三季度，長(cháng)興島石化產(chǎn)值達到大連的68.3%。去年，落戶(hù)于此的恒力（大連長(cháng)興島）產(chǎn)業(yè)園實(shí)現歷史性跨越，實(shí)現產(chǎn)值2402億元，而自落地長(cháng)興島15年來(lái)，恒力已投資超過(guò)3000億元。

恒力（大連長(cháng)興島）產(chǎn)業(yè)園 圖片來(lái)源：遼寧日報

　　更深層次來(lái)看，新項目正在帶動(dòng)大連石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現新一輪轉型。

　　在石化產(chǎn)業(yè)的基礎上，恒力還在大連謀劃了更長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈路。僅從今年上半年來(lái)看，恒力新材料、恒力重工兩個(gè)項目不斷釋放產(chǎn)能，拉動(dòng)長(cháng)興島規上工業(yè)增加值增速約13個(gè)百分點(diǎn)。其中，今年9月開(kāi)工的恒力重工合作創(chuàng )新暨海工科技產(chǎn)業(yè)園，更為大連實(shí)現“造船夢(mèng)”再添一員“猛將”。

　　僅就石化產(chǎn)業(yè)本身來(lái)看，大連也寄望于新項目帶動(dòng)，“以量換質(zhì)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)盡快轉型升級。

　　今年8月，大連出臺《綠色石化集群培育提升三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，以推動(dòng)大連綠色石化集群從“國內一流”邁向“世界一流”。長(cháng)興島提出了更具體的規劃——發(fā)揮恒力石化龍頭帶動(dòng)作用，大力發(fā)展下游精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)，力爭2025年末石化產(chǎn)業(yè)精細化率由目前6%提高到20%以上。

　　更受業(yè)內關(guān)注的是，即將搬遷的大連石化分公司，這座運轉了近百年的城市煉廠(chǎng)即將退出城市中心區、入駐長(cháng)興島，為全國石化產(chǎn)業(yè)探索“退城”路徑。

　　如中國石油大學(xué)（北京）能源經(jīng)濟與金融研究所所長(cháng)郭海濤此前評價(jià)，此舉本質(zhì)是通過(guò)空間重構和技術(shù)革新，實(shí)現從傳統煉廠(chǎng)到高端化工新材料基地的轉變。

　　轉型：“雙子星”為全省探路？

　　兩座準萬(wàn)億城市的不同表現，不僅將可能影響今年“萬(wàn)億俱樂(lè )部”城市的最終名單，更重要的是，二者也恰能為遼寧近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉型提供兩種不同的觀(guān)察視角。

　　數據顯示，今年前三季度，遼寧GDP增速為4.3%，不及同樣位于東北的吉林（5.3%）和黑龍江（4.8%）兩省，在目前已公布該指標的30個(gè)省份中，僅居于倒數第五。而從細分指標來(lái)看，工業(yè)同樣是一大重要的拖累因素——遼寧同期規上工業(yè)增加值增速僅為2.2%，居于全國倒數第一。

　　為何遼寧工業(yè)跑慢了一步？根據遼寧統計局公布的數據，在全省40個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有24個(gè)增加值同比增長(cháng)；但在6個(gè)出現跌幅的行業(yè)中，沈陽(yáng)和大連兩市的“頭號產(chǎn)業(yè)”分別占據兩席：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值下降5.1%，汽車(chē)制造業(yè)增加值下降5.4%。

　　這透露出兩個(gè)層面的信息。

　　一方面，遼寧工業(yè)發(fā)展不乏亮色。除六成行業(yè)出現增長(cháng)外，一個(gè)更值得關(guān)注的數據是，同期遼寧高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)6.1%。從某種意義上說(shuō)，這顯現出遼寧推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。

　　回顧2023年發(fā)布的《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025）》，加快產(chǎn)業(yè)結構調整被納入重點(diǎn)內容，外界看來(lái)，意在解決遼寧傳統產(chǎn)業(yè)占比較大、產(chǎn)業(yè)結構不合理的問(wèn)題。

　　反映到城市層面，沈陽(yáng)、大連兩市也有所改變。除石化產(chǎn)業(yè)向好表現外，大連前三季度高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)14.2%，延續兩位數增長(cháng)態(tài)勢；而參考上半年數據，盡管沈陽(yáng)工業(yè)出現負增長(cháng)，不過(guò)，其規上高技術(shù)制造業(yè)增加值仍實(shí)現10.5%的增長(cháng)，醫療儀器設備及器械、光電子器件、民用無(wú)人機、工業(yè)機器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)2.4倍、20.2%、15.0%、4.9%。

　　但另一方面，在新興產(chǎn)業(yè)尚未完全培育成熟的同時(shí)，傳統產(chǎn)業(yè)轉型仍然是影響遼寧經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“十五五”規劃建議中提出，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

　　中央財經(jīng)大學(xué)數字經(jīng)濟融合創(chuàng )新發(fā)展中心主任陳端曾撰文分析，其核心路徑，正是依托我國完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規模市場(chǎng)與制度統籌的組合優(yōu)勢，以數智化賦能為金鑰匙，打開(kāi)產(chǎn)業(yè)從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉型之門(mén)，在全球價(jià)值鏈中實(shí)現躍升。

　　對于遼寧來(lái)說(shuō)，其GDP排名從本世紀初的前8降到如今的第17，傳統產(chǎn)業(yè)的“歷史包袱”較大、“船大難掉頭”一直被認為是重要癥結之一。受阻者如沈陽(yáng)，難以擺脫現有企業(yè)的影響，背后則是營(yíng)商環(huán)境不佳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不足等一系列問(wèn)題；但大連仍然提供了另一種可能，通過(guò)引進(jìn)新變量，改寫(xiě)傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯。

　　而在即將迎來(lái)第一個(gè)“萬(wàn)億城市”的節點(diǎn)，這或許也是遼寧、乃至整個(gè)東北地區面臨的新機遇。

　　記者|楊棄非

　　 每日經(jīng)濟新聞  nbdnews  原創(chuàng )文章

責任編輯：劉光博