近日歐委會(huì )回應歐盟企業(yè)通過(guò)割草機行業(yè)聯(lián)盟提出的陳曉草機申訴，對原產(chǎn)于中國的徑割割草機器人發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，理由是調查此類(lèi)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面存在“嚴重扭曲”，具體表現包括所謂國家干預、歐盟法律保護、別割土地、傷互能源、陳曉草機資本、徑割原材料、調查勞動(dòng)力等諸多方面。歐盟此舉被外界解讀為中歐貿易爭端或將升級的別割標志性事件并引發(fā)廣泛關(guān)注。其實(shí)，傷互歐盟對華反傾銷(xiāo)調查并非新鮮事，陳曉草機理由也幾乎是徑割老調重彈。
中國割草機器人近年來(lái)逐漸走俏歐盟市場(chǎng)。調查海關(guān)數據顯示，中國割草機器人出口總量的40%以上銷(xiāo)往歐盟27個(gè)成員國。2025年前9個(gè)月，對歐出口量同比增長(cháng)37.7%，出口額同比增長(cháng)80.6%。中國產(chǎn)品的優(yōu)勢日益顯露：一是技術(shù)先進(jìn)，中國企業(yè)生產(chǎn)的智能割草機器人，憑借無(wú)邊界導航、視覺(jué)算法、智能避障等過(guò)硬技術(shù)，解決了長(cháng)期的行業(yè)痛點(diǎn)，獲得用戶(hù)高度認可。二是服務(wù)可靠，中國割草機器人企業(yè)已在歐洲建立穩定的售后系統，如通過(guò)本地經(jīng)銷(xiāo)商建立“15天售后響應圈”；或通過(guò)設立海外子公司、收購海外公司股權等方式，打造本地化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和客戶(hù)矩陣。三是設計科學(xué)，針對北歐陡坡草坪開(kāi)發(fā)爬坡能力，中國企業(yè)為地中海庭院設計防紫外線(xiàn)外殼，由此獲得“效果堪比專(zhuān)業(yè)園丁”的稱(chēng)贊。四是價(jià)格誘人，中國產(chǎn)品的售價(jià)遠低于傳統人工割草一年的費用，得益于規?；a(chǎn)，還有部分機型售價(jià)已下探至數百美元。
但是歐盟顯然過(guò)度夸大了中國割草機器人帶來(lái)的影響。反傾銷(xiāo)調查所謂“關(guān)于損害與因果關(guān)系的指控”聲稱(chēng)，中國產(chǎn)品的數量和價(jià)格已對歐盟產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售量、價(jià)格水平和市場(chǎng)份額產(chǎn)生負面影響，從而對歐盟產(chǎn)業(yè)的整體業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況和就業(yè)狀況造成重大不利影響。而市場(chǎng)分析顯示：歐盟割草機市場(chǎng)的頭部賣(mài)家均為美國、日本和歐洲本土企業(yè)，中國企業(yè)僅位列知名供應商，而且優(yōu)勢集中在電動(dòng)無(wú)繩的機器人產(chǎn)品。換言之，歐盟割草機市場(chǎng)在動(dòng)力來(lái)源和款式設計上仍基本維系三分天下局面：傳統汽油動(dòng)力、稍新的電池動(dòng)力占據不小比重，電動(dòng)割草機相對屬于新生事物；騎乘式、手推式割草機擁有穩定用戶(hù)，機器人割草機日漸受到青睞。上述客觀(guān)數據說(shuō)明，中國割草機器人盡管在歐盟市場(chǎng)上能見(jiàn)度躍升，但是遠未達到撼動(dòng)、威脅其本土產(chǎn)業(yè)的程度，而是憑借其具有未來(lái)色彩的多重優(yōu)勢，有望成為歐盟推動(dòng)綠色和數字轉型中不可或缺的一環(huán)。
頻繁動(dòng)用貿易防御工具暴露出歐盟在面對中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢時(shí)的深度焦慮。近年來(lái)，打著(zhù)所謂反對國家補貼、應對產(chǎn)能過(guò)剩的旗號，歐盟不斷推出外國投資審查以及反傾銷(xiāo)、反補貼調查，其主要目標都是競爭力日漸增強的中國，代表未來(lái)方向的太陽(yáng)能光伏板、電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力渦輪機、割草機器人等產(chǎn)品都因此承受巨大壓力。歐方此舉的本意是為自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)構筑保護墻，但往往事與愿違，十多年后回望，發(fā)現不僅錯過(guò)產(chǎn)業(yè)升級的浪潮，而且其市場(chǎng)仍無(wú)法將中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品排除在外。而中國企業(yè)則迎難而上，繼續借助完備的工業(yè)體系和強大的產(chǎn)業(yè)配套能力，在技術(shù)研發(fā)、服務(wù)升級、設計優(yōu)化與價(jià)格下探等方面苦練內功，最終扭轉不利局面，在向著(zhù)全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈遷移的道路上闊步邁進(jìn)。
當前，中國和歐盟均將綠色和數字轉型列為施政優(yōu)先事項，這不僅是領(lǐng)導層作出的戰略選擇，更是符合全球經(jīng)濟和環(huán)境治理發(fā)展的正確方向，雙方合作的增量將非?？捎^(guān)。對中歐這樣體量相當的經(jīng)濟體而言，盡管競爭與合作并存是常態(tài)，但在代表未來(lái)方向且不存在地緣競爭、能夠惠及全球的領(lǐng)域，只有加大合作面、減少競爭面，才能以最小成本獲得最大利益，以最快速度取得長(cháng)足進(jìn)步。歐盟對中國產(chǎn)割草機器人發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，是其在綠色和數字轉型中過(guò)度敏感、過(guò)度保護做法的縮影，其后續行動(dòng)仍有待觀(guān)察。參照過(guò)往案例，無(wú)論是達成量減價(jià)增的妥協(xié)方案，還是單方面提高征稅，都會(huì )對中歐關(guān)系造成不良影響。? ? ?
中方企業(yè)一直視歐盟為全球技術(shù)高地，十分珍惜歐盟這個(gè)高端市場(chǎng)的櫥窗效應，盡全力贏(yíng)得挑剔客戶(hù)認可幾乎是行業(yè)共識。但是歐方也應拿出誠意，轉變固有思維，擯棄錯誤做法，莫讓割草機調查割傷產(chǎn)業(yè)合作意愿，甚至割傷雙方互信。果真如此，則中方遺憾，而歐方受損更多。（作者是中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所助理研究員）
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