美國最高法院將于11月5日就美國企業(yè)狀告特朗普政府全球關(guān)稅的美國沒(méi)完案件舉行聽(tīng)證會(huì )。

　　當地時(shí)間10月30日，參議美國參議院以51票贊同、院通47票反對的過(guò)終關(guān)稅結果通過(guò)一項決議，終止美國總統特朗普在全球范圍內實(shí)施的止特政策全面關(guān)稅政策。

　　該投票與本周早些時(shí)候反對特朗普政府對加拿大和巴西加征關(guān)稅的朗普投票類(lèi)似，而且有四名共和黨參議員跨越黨派投下反對票，全面他們分別來(lái)自肯塔基州（兩名）、決議阿拉斯加州和緬因州。釋放什信

　　據央視新聞報道，號還美國參議院宣布，美國沒(méi)完已批準終止總統為實(shí)施全球關(guān)稅而宣布的參議國家緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議。

　　接下來(lái)，院通上述決議仍需眾議院表決，過(guò)終關(guān)稅但預計很難通過(guò)。止特政策即便通過(guò)，國會(huì )仍需三分之二絕對多數才能推翻總統否決。

　　特朗普政府在對全球開(kāi)征所謂“對等關(guān)稅”時(shí)，援引的是1977年的《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）。目前美國企業(yè)也在最高法院起訴特朗普政府濫用IEEPA，并對特朗普政府多項全球關(guān)稅提出質(zhì)疑，即將在11月初舉行聽(tīng)證會(huì )。

　　英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明對第一財經(jīng)記者表示，這首先是一個(gè)國會(huì )和總統憲法權力劃分的問(wèn)題。

　　“國會(huì )對國際貿易和關(guān)稅有立法權。特朗普的所謂‘對等關(guān)稅’很可能濫用了IEEPA，是濫用總統權力的違法行為。美國國會(huì )如果一直處于失語(yǔ)狀態(tài)，什么也不做，也不表示立場(chǎng)，這是對美國會(huì )尊嚴和憲法的傷害?！彼忉尩?。

　　參議院一周通過(guò)三項否定關(guān)稅協(xié)議

　　本周早些時(shí)候，參議院已通過(guò)兩項決議，旨在取消美國對加拿大和巴西征收的關(guān)稅。此次則是針對特朗普政府在全球范圍內實(shí)施的全面關(guān)稅政策。

　　弗吉尼亞州民主黨參議員、該決議案主要發(fā)起人凱恩（Tim Kaine）在投票前表示：“總統征收關(guān)稅的方式只會(huì )導致混亂?！?/p>

　　凱恩并稱(chēng)，特朗普關(guān)稅政策的策略本質(zhì)是：“（他）先對所有人宣布關(guān)稅，然后宣布可能暫?；蛲七t征收，同時(shí)我來(lái)單獨談判達成協(xié)議?！?/p>

　　全球關(guān)稅決議案主要共同提案人、俄勒岡州民主黨參議員懷登（Ron Wyden）30日在參議院發(fā)言時(shí)則表示，“（4月）后我國貿易政策簡(jiǎn)直像狗追松鼠般毫無(wú)章法?！?/p>

　　“關(guān)稅威脅頻發(fā)、不斷增設又撤銷(xiāo)，數千件包裹因海關(guān)準備不足遭銷(xiāo)毀，某些有白宮背景的企業(yè)和產(chǎn)品通過(guò)秘密協(xié)議獲得關(guān)稅豁免?！彼硎?。

　　不過(guò)，眾議院議長(cháng)、共和黨籍路易斯安那州議員邁克·約翰遜已設立特別規則阻止此類(lèi)投票進(jìn)入眾議院審議程序，故決議案目前極難進(jìn)入表決環(huán)節。而即便議案僥幸通過(guò)眾議院，特朗普幾乎肯定會(huì )行使否決權。

　　據悉，目前美國眾議院共和黨領(lǐng)導層已將特朗普關(guān)稅議案的表決推遲至2026年3月。

　　來(lái)自肯塔基州的參議員保羅（Rand Paul）作為30日的決議及參議院本周通過(guò)的另外兩項決議的共同提案人，公開(kāi)批評特朗普援引IEEPA實(shí)施全球性關(guān)稅的做法。白宮則辯稱(chēng)此舉合理，因美國貿易逆差構成國家緊急狀態(tài)，但保羅對此嗤之以鼻。

　　“我認為這種說(shuō)法毫無(wú)意義?！北Ａ_在29日晚在彼得森國際經(jīng)濟研究所的活動(dòng)中談及國家貿易逆差時(shí)表示，“這種貿易核算方式完全沒(méi)有價(jià)值或實(shí)用意義，根本不傳遞任何實(shí)質(zhì)信號?！?/p>

　　不過(guò)，這位常批評特朗普貿易政策的肯塔基州參議員也承認，他不認為上述決議最終能成功限制特朗普的行動(dòng)。

　　“特朗普的關(guān)稅措施不僅在美國國外，在美國國內也有巨大爭議。如何評價(jià)關(guān)稅措施對國內經(jīng)濟的影響，能否達到相關(guān)的政策目的，目前美國國內各持一詞，看法不同?！倍琶鲗Φ谝回斀?jīng)記者表示，不過(guò)，美國的黨派之爭加劇，基本以黨派為陣營(yíng)投票 “當前共和黨的一些黨員投票反對關(guān)稅，凸顯了對關(guān)稅政策的爭議?！?/p>

　　美企狀告特朗普政府關(guān)稅案開(kāi)庭在即

　　上述一系列投票被認為是對共和黨內部對特朗普關(guān)稅政策支持度的考驗，反映出該黨對關(guān)稅政策影響美國經(jīng)濟，特別是來(lái)自農業(yè)和制造業(yè)的擔憂(yōu)。

　　此前美國副總統萬(wàn)斯曾在28日前往國會(huì )山游說(shuō)參議院共和黨人支持總統政策，但部分共和黨人仍選擇倒戈。午餐會(huì )后，萬(wàn)斯表示關(guān)稅是特朗普在國際談判中的關(guān)鍵籌碼。

　　但以商人出身的北卡羅來(lái)納州參議員蒂利斯（ThomasTillis）為例，至少在巴西關(guān)稅問(wèn)題上，他始終是持反對立場(chǎng)的共和黨人之一?！拔艺J為這毫無(wú)合理依據?！钡倮怪毖?。

　　接下來(lái)，美國最高法院將于11月5日就美國企業(yè)狀告特朗普政府全球關(guān)稅的案件舉行聽(tīng)證會(huì )。

　　目前，有7家企業(yè)和十幾個(gè)州敦促美國最高法院駁回特朗普政府利用IEEPA征收廣泛關(guān)稅的訴求，稱(chēng)其非法，并給企業(yè)帶來(lái)了前所未有的稅收負擔。

　　簡(jiǎn)言之，IEEPA為美國聯(lián)邦法律，授權總統在宣布國家緊急狀態(tài)時(shí)采取經(jīng)濟管控措施。特朗普政府自第二任期以來(lái)，曾多次以該法為依據實(shí)施貿易限制措施，例如對部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。但其法律適用范圍和合法性在司法實(shí)踐中存在爭議。特朗普政府援引IEEPA所開(kāi)征的關(guān)稅包括所謂“對等關(guān)稅”和芬太尼關(guān)稅等。

　　在上訴法院裁定一系列基于IEEPA的關(guān)稅非法后，最高法院在上個(gè)月同意就其合法性舉行快速聽(tīng)證會(huì )。

　　“不同于232調查等來(lái)自于國會(huì )在貿易方面的明確授權，此前上訴巡回法院的裁決是IEEPA并沒(méi)有給美國總統如此大的授權?！倍琶鲗τ浾弑硎?。

　　近期，狀告美國政府的以L(fǎng)earning Resources為首的美國企業(yè)已經(jīng)再次向法院提交了相關(guān)簡(jiǎn)報文件，其核心信息為關(guān)稅屬于國會(huì )的憲法領(lǐng)域，而不是總統可以通過(guò)緊急聲明不受限制地使用的工具。

　　Learning Resources在簡(jiǎn)報中稱(chēng)，特朗普政府征收關(guān)稅將導致許多美國小企業(yè)破產(chǎn)，并使普通美國人每年至少損失1000美元。

　　同時(shí)，特朗普政府“出于各種各樣的原因，隨意提高、降低、暫停、恢復、威脅或取消關(guān)稅。根據政府自己的說(shuō)法，這些行動(dòng)相當于未來(lái)10年美國人民的稅收增加超過(guò)3萬(wàn)億美元?！盠earning Resources在簡(jiǎn)報中稱(chēng)，“法院應認定IEEPA關(guān)稅非法，并最終終止美國人民前所未有的、持續不斷的稅收負擔?！?/p>

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