摘要：

印尼政府以未獲得林業(yè)許可查封青山的鎳礦鎳礦長(cháng)，理由有點(diǎn)勉強，危機增加國庫收入才是印尼目的。

撰文 | 維小尼

編輯 | 小雨

→這是查封《環(huán)球零碳》的第1673篇原創(chuàng )

全球最大的鎳供應國，查封了全球最大鎳生產(chǎn)企業(yè)的青山全球一個(gè)最大鎳礦。這消息一出，礦場(chǎng)又震動(dòng)了全球鎳供應鏈和期貨市場(chǎng)。電池

9月12日，鏈告印度尼西亞政府一個(gè)特別工作組以涉嫌違反林業(yè)許可為由，鎳礦正式接管了全球最大鎳礦之一——PT Weda Bay Nickel（韋達灣鎳業(yè)公司）約148公頃（約366英畝）的危機土地。

這一事件迅速成為國際礦業(yè)和金屬市場(chǎng)的印尼焦點(diǎn)，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。查封帶動(dòng)倫敦鎳價(jià)12日盤(pán)中上漲1.3%。青山全球今天依然維持漲勢，礦場(chǎng)超過(guò)15480美元每噸。電池

韋達灣鎳礦區位于印尼北馬魯古省哈勒馬赫拉島中部，是一個(gè)占地約4.5萬(wàn)公頃的巨型項目，主要開(kāi)采紅土鎳礦，并通過(guò)冶煉生產(chǎn)電池級鎳產(chǎn)品。

該礦的大股東是中國最大不銹鋼和鎳生產(chǎn)商青山控股集團，占51.3%的多數股份，其他主要股東包括法國礦業(yè)巨頭Eramet SA（持股38.7%）和印尼國有企業(yè)PT Aneka Tambang（持股10%）。

根據印尼林業(yè)部和礦業(yè)部的官方聲明，這次查封行動(dòng)是政府打擊非法采礦和環(huán)境違規的一部分。說(shuō)是涉嫌侵占保護森林地帶而未獲得必要的林業(yè)許可。

印尼林業(yè)部長(cháng)Adriansyah在新聞發(fā)布會(huì )上表示，這一行動(dòng)旨在保護國家森林資源，并確保礦業(yè)活動(dòng)符合環(huán)保法規。

當然，未獲得林業(yè)許可，這理由有點(diǎn)勉強，增加國庫收入才是真。

這一事件并非孤立發(fā)生，而是印尼新任總統普拉博沃·蘇比延多上任后資源行業(yè)整頓行動(dòng)的延續。

普拉博沃政府于2024年10月上臺后，就承諾通過(guò)打擊非法礦業(yè)和加強監管來(lái)增加國家財政收入。

據報道，此次行動(dòng)已累計接管超過(guò)67.4萬(wàn)公頃的土地，還包括棕櫚油種植園和另一家鎳礦企業(yè)PT Tonia Mitra Sejahtera的173公頃區域。

韋達灣鎳礦區作為全球鎳供應鏈的關(guān)鍵節點(diǎn)，其部分查封立即引發(fā)市場(chǎng)對供應中斷的擔憂(yōu)。青山控股集團目前尚未發(fā)布正式聲明，但行業(yè)分析師指出，這一事件可能考驗中資企業(yè)在印尼的投資穩定性。

韋達灣鎳礦項目已成為印尼韋達灣工業(yè)園區的核心，配備先進(jìn)冶煉設施，年產(chǎn)能達數百萬(wàn)噸鎳礦石，主要供應全球電動(dòng)汽車(chē)（EV）電池鏈。

事件發(fā)生后，國際媒體如路透社和彭博社紛紛報道，強調這凸顯了印尼作為全球最大鎳生產(chǎn)國的政策不確定性。

印尼占全球鎳產(chǎn)量的50%以上，任何監管變動(dòng)都可能波及下游產(chǎn)業(yè)。

普拉博沃總統在上任初期就宣布“資源民族主義”政策，旨在從外資主導的礦業(yè)中獲取更多收益。這次查封反映了印尼政府對資源主權的強化，也標志著(zhù)印尼礦業(yè)監管新時(shí)代的開(kāi)端。

印尼總統普拉博沃·蘇比延多（中）出席一個(gè)中企與當地企業(yè)共同投資建設的印尼鎳資源和電池產(chǎn)業(yè)鏈項目。

來(lái)源：邦普循環(huán)

01

市場(chǎng)反應強烈，擔心監管趨嚴

鎳價(jià)上漲的主要驅動(dòng)因素是供應擔憂(yōu)。印尼作為全球鎳產(chǎn)量的主要生產(chǎn)國，鎳產(chǎn)量占全球一半以上，其任何政策變動(dòng)都可能放大市場(chǎng)波動(dòng)。

今年以來(lái)，鎳價(jià)受電動(dòng)汽車(chē)需求疲軟和高降雨天氣影響礦產(chǎn)量而低迷，但此次查封事件重燃了投資者對供應鏈中斷的恐懼。

事件公布后，全球金屬市場(chǎng)立即感受到?jīng)_擊。倫敦金屬交易所（LME）三月鎳期貨合約在9月12日上漲1.32%，隨后幾天進(jìn)一步攀升，9月15日超15480美元/噸。結束了此前數月在低位震蕩的局面。

交易員分析稱(chēng)，韋達灣鎳礦區年產(chǎn)鎳礦石超過(guò)500萬(wàn)噸，占印尼總產(chǎn)量的顯著(zhù)份額。即使查封僅限于輔助區域，也可能導致短期配額調整和運營(yíng)延誤。

彭博社報道指出，事件后鎳庫存雖未顯著(zhù)變化，但期貨曲線(xiàn)顯示遠期合約溢價(jià)上升，表明市場(chǎng)預期供應緊俏將持續。

中國不銹鋼行業(yè)也感受到?jīng)_擊，青山控股作為全球最大不銹鋼生產(chǎn)商，其印尼產(chǎn)能占總產(chǎn)80%以上，鎳價(jià)上漲或推高其成本。

該鎳礦的另一法國股東Eramet強調“無(wú)運營(yíng)中斷”，礦區整體產(chǎn)能未受波及。

但市場(chǎng)認為，象征意義重大：這是普拉博沃上任后首次針對大型外資礦的行動(dòng)，信號監管趨嚴。

02

印尼政策變化，可能沖擊全球供應鏈

印尼鎳礦供應面臨多重挑戰，這些問(wèn)題在普拉博沃政府上臺后進(jìn)一步凸顯。

印尼擁有全球25%的鎳儲量，約2100萬(wàn)噸，但其供應穩定性受政策、環(huán)境和天氣因素影響。

2025年，高降雨量導致礦區洪水頻發(fā)，產(chǎn)量同比下降5%，而政府配額發(fā)放緩慢加劇了礦石短缺。冶煉廠(chǎng)原料緊缺已成為常態(tài)，許多企業(yè)轉向進(jìn)口或減產(chǎn)。

整頓政策還在擴大和延伸。普拉博沃政府延續前任佐科·維多多的“下游化”戰略，即2020年禁止原礦出口，推動(dòng)本地冶煉投資，吸引外資超數百億美元。

但2025年，普拉博沃強調“資源主權”，上調礦業(yè)稅率：鎳礦石稅從10%升至14%-19%，視國際價(jià)格而定。

普拉博沃這一變動(dòng)旨在資助民生計劃，如免費餐食，但增加了企業(yè)負擔。

同時(shí)，印尼政府還啟動(dòng)打擊非法采礦行動(dòng)，認為這些采礦造成國家損失190億美元，涉及1063個(gè)非法礦點(diǎn)。韋達灣查封是這一行動(dòng)的延伸，已識別51家公司管理的420萬(wàn)公頃土地缺乏林業(yè)許可。

2025年6月，印尼政府還以環(huán)保名義，取消4家鎳礦許可證，因其在拉賈安帕群島造成生態(tài)破壞。普拉博沃承諾平衡經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)保。

一些環(huán)境NGO組織也助催印尼政府行動(dòng)。它們批評印尼鎳礦項目導致森林破壞和碳排放，2025年報告顯示，該園區排放相當于數百萬(wàn)噸CO2。此次查封或推動(dòng)更可持續實(shí)踐。

普拉博沃的整頓不止鎳礦，還接管67.4萬(wàn)公頃棕櫚油園，目標是非法資源利用。

市場(chǎng)擔憂(yōu)，印尼的整頓擴大，可能中斷下游冶煉，影響中國（全球最大鎳消費國）和歐洲電動(dòng)汽車(chē)（EV）產(chǎn)業(yè)鏈。全球40%的電池級鎳來(lái)自印尼，聯(lián)合國報告顯示，鎳短缺可能推高電池成本10%-20%，延緩EV轉型。

總體上，印尼鎳供應正從高速擴張轉向監管強化，這為全球市場(chǎng)帶來(lái)不確定性。

03

中國企業(yè)亟需多元化供應鏈

青山集團在全球鎳供應鏈中扮演重要角色。這家總部位于中國溫州的企業(yè)，是全球最大的不銹鋼生產(chǎn)商，年產(chǎn)不銹鋼超過(guò)1000萬(wàn)噸。作為“鎳王”，青山控股在全球鎳生產(chǎn)中占市場(chǎng)份額約20%。

青山集團的戰略源于中國鎳資源短缺，中國不銹鋼產(chǎn)量占全球一半，但依賴(lài)進(jìn)口。

青山從2009年開(kāi)始布局印尼，合資成立蘇拉威西礦業(yè)投資有限公司，獲得4.7萬(wàn)公頃紅土鎳礦權。此后，投資超數百億美元，包括IMIP和IWIP園區。在IMIP，青山持股40%，年產(chǎn)鎳鐵60萬(wàn)噸、不銹鋼100萬(wàn)噸，并配套發(fā)電廠(chǎng)。

青山的印尼戰略受益于2020年禁礦出口政策，轉向本地冶煉。2025年，其印尼產(chǎn)能占全球Class 1鎳（電池級）的顯著(zhù)份額，與華友鈷業(yè)、格林美合作引入高冰鎳生產(chǎn)線(xiàn)。

青山通過(guò)印尼項目供應特斯拉、比亞迪等EV巨頭，推動(dòng)能源轉型。青山的角色不僅是生產(chǎn)者，更是供應鏈整合者，連接礦石到電池的鏈條。

相關(guān)報告顯示，青山和江蘇德龍控制印尼鎳產(chǎn)能70%以上。然而，擴張伴隨爭議，引發(fā)“資源控制”擔憂(yōu)。

所以普拉博沃的改革包括加強國有企業(yè)參與和本地化要求。

中國作為最大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，依賴(lài)印尼鎳，該事件或增加比亞迪、寧德時(shí)代等動(dòng)力電池企業(yè)成本，推動(dòng)本土礦開(kāi)發(fā)。

不銹鋼產(chǎn)業(yè)也將受波及。不銹鋼占鎳需求60%，鋼材或因此引發(fā)價(jià)格上漲。

印尼查封青山集團鎳礦的事件，反映了全球鎳市場(chǎng)面臨的多重挑戰，包括政策不確定性、供應緊張和市場(chǎng)波動(dòng)。中國企業(yè)需通過(guò)供應鏈多元化策略，比如同時(shí)布局非洲和澳洲，以及加強國際合作來(lái)應對挑戰。

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參考資料：

華爾街見(jiàn)聞：印尼查封部分礦山，鎳價(jià)上漲1%

BNEF：Nickel Gains After Indonesia Seizes Part of Giant Tsingshan Mine

經(jīng)濟日報：印度尼西亞沒(méi)收非法礦場(chǎng) 鎳價(jià)勁揚 同步盯上棕櫚園區

七禾網(wǎng)：一文梳理鎳產(chǎn)業(yè)鏈全景圖

新華社：印尼總統說(shuō)愿與中國伙伴攜手推動(dòng)動(dòng)力電池生態(tài)系統項目

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