當地時(shí)間10月1日，堵看的墻歐盟國家領(lǐng)導人在丹麥首都哥本哈根召開(kāi)峰會(huì )，為何重點(diǎn)討論歐洲防務(wù)、讓歐俄烏沖突等關(guān)鍵議題。盟吵其中，成團建立歐盟“無(wú)人機墻”的堵看的墻提議成為會(huì )議焦點(diǎn)之一。

△10月1日歐盟領(lǐng)導人在丹麥哥本哈根舉行非正式會(huì )議合影

原計劃持續兩小時(shí)的會(huì )議最終延長(cháng)至四小時(shí)才告結束。據多方消息透露，讓歐會(huì )議期間氣氛一度緊張，盟吵圍繞“無(wú)人機墻”建設的成團討論尤為激烈。歐洲媒體援引與會(huì )外交官的堵看的墻消息稱(chēng)，德國和法國領(lǐng)導人對該計劃提出了強烈批評，為何態(tài)度堅決，讓歐而歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩在會(huì )后仍表示，盟吵該計劃將繼續推進(jìn)。成團

這一分歧凸顯了“無(wú)人機墻”計劃在歐盟內部的爭議性：它并非一個(gè)單純的技術(shù)項目，而正逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)有關(guān)歐洲防務(wù)方向與政治立場(chǎng)的博弈。

“無(wú)人機墻”究竟能化解哪些風(fēng)險？

9月26日，歐盟防務(wù)官員與部分歐盟國家國防部長(cháng)、烏克蘭以及北約代表通過(guò)視頻會(huì )議討論“無(wú)人機墻”防御系統。

△庫比柳斯來(lái)自立陶宛，是歐盟負責防務(wù)的高級官員

歐盟負責防務(wù)的高級官員庫比柳斯將其作為歐盟的“優(yōu)先事項”。在庫比柳斯看來(lái)，日前發(fā)生在北歐、東歐各地的無(wú)人機事件傳遞出“俄羅斯正在試探歐盟和北約”的信號，對此歐盟必須作出“堅定、團結、迅速”的回應。

△歐洲媒體制作的“無(wú)人機墻”效果圖

根據目前披露的信息，設想中的“無(wú)人機墻”是一個(gè)網(wǎng)絡(luò )化、立體化的防御體系。這個(gè)體系的主要任務(wù)是發(fā)現、跟蹤和攔截無(wú)人機，通過(guò)依靠雷達、紅外線(xiàn)、光電和無(wú)線(xiàn)電信號等手段來(lái)定位目標，并在無(wú)人機進(jìn)入關(guān)鍵區域之前實(shí)施壓制或擊落。英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，歐盟“無(wú)人機墻”將會(huì )為整個(gè)歐洲大陸提供防護。

△英國《金融時(shí)報》報道截圖

有分析認為，這套系統最快也要數年時(shí)間后才能投入使用，屬于典型的“遠水解不了近渴”投資。另外，歐盟發(fā)言人也坦言，項目時(shí)間表并不確定，還存在很多變數。

△歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩在歐洲議會(huì )發(fā)表演說(shuō)

建設“無(wú)人機墻”這個(gè)提議最早出現在今年9月10日，歐委會(huì )主席馮德萊恩在歐洲議會(huì )上發(fā)表“盟情咨文”時(shí)提到，建設歐盟東翼監測機制，發(fā)展實(shí)時(shí)太空監測能力，并采納波羅的海國家的倡議建設“無(wú)人機墻”。9月的最后一周，在分發(fā)給成員國的一份文件中，歐委會(huì )將這堵“墻”描述為一條由多層次先進(jìn)系統組成的防線(xiàn)，具備探測、跟蹤和攔截無(wú)人機的能力。

歐盟“無(wú)人機墻”背后的分歧與算計

這一設想令德國、法國、意大利等大國戒心重重。德國總理默茨在法國和意大利支持下強調，應由成員國牢牢掌控這些大型防務(wù)項目，而非歐盟。

△德國國防部長(cháng)皮斯托里烏斯

9月28日，德國防長(cháng)皮斯托里烏斯表達了對快速建成“無(wú)人機墻”的質(zhì)疑。他敦促歐盟機構在思考和采取行動(dòng)時(shí)分清輕重緩急，與其急于“砌墻”，歐洲更需要把精力放在更緊迫、更關(guān)鍵的事務(wù)上。

除了德國防長(cháng)的強硬表態(tài)，法國也表達了不同意見(jiàn)。在哥本哈根會(huì )議前夕，愛(ài)麗舍宮指出，修建“無(wú)人機墻”是一個(gè)復雜議題，歐洲需要的是包括遠程和短程防空系統的多層次防御體系。

法國總統馬克龍在1日的會(huì )議現場(chǎng)對此進(jìn)行了補充。在他看來(lái)，歐洲應該集中精力共同開(kāi)發(fā)預警系統，采購包括彈道導彈在內的本土“威懾”深度打擊能力并購買(mǎi)更多防空系統。

△意大利總理梅洛尼

南歐國家也給出了自己的考量。在哥本哈根的峰會(huì )上，希臘總理米佐塔基斯提醒，任何共同防務(wù)項目都必須兼顧整個(gè)歐盟的安全。他強調，歐盟的東部邊境固然需要覆蓋，但歐洲南部邊境同樣不能被忽視，只有這樣才能確保整個(gè)大陸免受威脅。這一觀(guān)點(diǎn)得到意大利總理梅洛尼的呼應。她警告稱(chēng)，歐盟的邊界非常廣闊，不應只盯著(zhù)東部而忘記南翼。

引發(fā)分歧的主要原因是歐盟預算的分配。按照目前的設計，“無(wú)人機墻”項目三分之二的資金被要求撥給東歐國家，這直接引發(fā)了德國、法國、意大利等西、南歐國家的不滿(mǎn)。

除了成員國圍繞財政支出的巨大分歧，歐洲媒體報道，該項目還面臨諸多懸而未決的難題。歐盟各國防務(wù)能力參差不齊，標準不統一、資金保障不足，導致項目落地緩慢甚至碎片化。此外，歐盟對于無(wú)人機防御的技術(shù)仍缺乏經(jīng)驗，從北歐國家應對無(wú)人機的事例中，可以發(fā)現時(shí)常出現誤報、漏檢，反制手段的穩定性也難以保證。如果攔截行動(dòng)誤傷、跨境或失控，極易引發(fā)外交摩擦與法律爭端。

“無(wú)人機墻”：是“解藥”還是政治姿態(tài)？

談及歐盟推動(dòng)的“無(wú)人機墻”計劃，不得不聯(lián)系到近期在歐洲多國上空頻發(fā)的無(wú)人機“騷擾”事件。尤其是本月早些時(shí)候，波蘭方面指控不明無(wú)人機“入侵”其領(lǐng)空，引發(fā)地區緊張。

△9月22日，哥本哈根機場(chǎng)因無(wú)人機目擊事件關(guān)閉所有交通，警察在機場(chǎng)執勤。

而在丹麥、挪威等地，機場(chǎng)和軍事設施近來(lái)多次目擊到無(wú)人機闖入受控空域，造成航班中斷，甚至威脅關(guān)鍵基礎設施安全。盡管官方已展開(kāi)多方調查，但至今仍未能確定肇事方身份。德國和法國領(lǐng)導人對此保持謹慎態(tài)度。

德國總理 默茨：我們還不知道這些襲擊背后是誰(shuí)，但我想借此機會(huì )感謝德國空軍和德國海軍在哥本哈根及其他地區所做的安全保障。

法國總統 馬克龍：在這個(gè)問(wèn)題上我會(huì )非常謹慎，我不想草率地歸咎于任何一方。

不過(guò)，歐盟官員更愿意選擇相信這是一次隱蔽的“混合攻擊”行動(dòng)，與俄羅斯的戰略意圖有關(guān)。在這樣的背景下，急于推出“無(wú)人機墻”，在不少觀(guān)察人士看來(lái)，更像是一種政治姿態(tài)，而不是解決問(wèn)題的根本辦法。

與此同時(shí)，東歐“新歐洲”國家長(cháng)期對法德等“老歐洲”主導防務(wù)事務(wù)心存不滿(mǎn)。在安全議題上，它們往往更愿意依靠美國而非歐洲自身。然而對于歐洲遭遇的無(wú)人機“騷擾”，美國總統特朗普回應稱(chēng)，這“可能是操作上的失誤”。這一表態(tài)語(yǔ)氣輕描淡寫(xiě)，被不少歐洲安全事務(wù)專(zhuān)家解讀為：美國試圖淡化事態(tài)、回避明確定性。事實(shí)上，這一表述為事件劃下了政治邊界。

在這種安全焦慮與政治撕裂交織的背景下，一道昂貴且技術(shù)高度集成的“無(wú)人機墻”，究竟能提供多大的安全保障？它是歐盟戰略自主的一步實(shí)棋，還是一場(chǎng)被高估的政治象征？恐怕還需要時(shí)間來(lái)揭曉。

監制丨曹日 姜秋鏑

主編丨許琪

記者丨顧鑫