[文/觀(guān)察者網(wǎng) 齊倩]

　　10月9日，中國中方出臺稀土出口新規。出臺在美國跳腳的稀土新規同時(shí)，歐洲也坐不住了。德國擔憂(yōu)

　　據彭博社報道，跳出當地時(shí)間10日，極度德國經(jīng)濟部一名發(fā)言人回應中方新規時(shí)說(shuō)，中國現在評估新規影響為時(shí)尚早，出臺但德國“目前正就這一問(wèn)題在國家和歐盟層面進(jìn)行深入討論”。稀土新規

　　稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，德國擔憂(yōu)對其實(shí)施出口管制是跳出國際通行做法。

　　但該發(fā)言人隨后聲稱(chēng)，極度中方日益收緊對技術(shù)行業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的中國限制措施“令人極度擔憂(yōu)”（great concern），還表示，出臺德國必須減少對歐洲經(jīng)濟區以外供應的稀土新規依賴(lài)。

　　德國經(jīng)濟部發(fā)言人表示，政府正與受影響企業(yè)保持密切聯(lián)系，并與歐盟委員會(huì )及其他歐洲伙伴溝通。

　　這名發(fā)言人繼續重復“團結”“本土化”的老一套說(shuō)辭，稱(chēng)德國政府的“目標是實(shí)現協(xié)調一致的歐洲應對策略”，同時(shí)逐步將原材料開(kāi)采和加工步驟轉移到德國本土。

　　另?yè)绹都~約時(shí)報》報道，此前一天（9日），歐盟委員會(huì )發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關(guān)切”。他還說(shuō)：“歐盟委員會(huì )希望中國展現出可靠的合作伙伴姿態(tài)，確保對關(guān)鍵原材料的穩定、可預期的供應?！?/p>中國在全球稀土磁鐵市場(chǎng)占據主導地位 《金融時(shí)報》制圖

　　稀土金屬及磁體是智能手機、電動(dòng)汽車(chē)、戰斗機等高精尖產(chǎn)品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開(kāi)采和加工領(lǐng)域建立起主導地位。

　　數據顯示，中國控制了全球約70%的稀土開(kāi)采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

　　根據中國商務(wù)部10月9日公布的新規，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項以及稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制。英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，這意味著(zhù)凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開(kāi)采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時(shí)都需獲得中國批準。

　　新規覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開(kāi)采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項，即日起立即實(shí)施新規。

　　此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

　　今年4月，特朗普政府宣布對華加征關(guān)稅后，中國隨即將稀土物項納入出口管制范圍。此后，美西方深感被“卡脖子”，炒作所謂的“稀土荒”，同時(shí)紛紛砸錢(qián)發(fā)展“非中國”供應鏈。

　　不過(guò)，美國政府砸下重金投資本國礦產(chǎn)開(kāi)采，但資本卻嗅到不確定性，避而遠之；歐盟則舉頭望明月，9月發(fā)布報告提議去太空挖礦，被批不切實(shí)際。

太空采礦概念圖 美國航天新聞網(wǎng)站

　　中方稀土新規的公告發(fā)出后，立即引發(fā)外媒熱議。外媒普遍認為，中方對稀土實(shí)施出口管制的舉措對美國汽車(chē)供應鏈造成了打擊，迫使特朗普政府坐到談判桌前。此后，稀土問(wèn)題在多輪中美貿易談判中反復出現，而新規出臺的時(shí)機恰好與外界推測的兩國領(lǐng)導人正式會(huì )晤的時(shí)間相近。

　　英國《金融時(shí)報》指出，中國的新限制措施類(lèi)似于美國的“外國直接產(chǎn)品規則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來(lái)阻止第三國向中國出口半導體相關(guān)產(chǎn)品的規則。

　　美國彭博社評價(jià)說(shuō)，在美中即將再次坐下來(lái)面對面談判之際，中國展示了其貿易影響力。

　　美國《華爾街日報》分析稱(chēng)，在美西方國家努力建立起稀土產(chǎn)業(yè)鏈以減少對華依賴(lài)之際，中國的最新舉措進(jìn)一步擴大了對稀土供應鏈的控制。該報還認為，中方最新出臺的涉稀土措施，被認為是一項“幾乎史無(wú)前例”的出口管制，使自己在貿易談判中擁有更大籌碼。

　　“這一時(shí)機的選擇非常具有戰略意味，”美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題專(zhuān)家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）分析稱(chēng)，“中國只是在談判桌上又放下了一批新的棋子?！?/p>

　　“這些稀土礦物及其精煉能力正是現代文明的基礎，”近期剛剛辭去白宮人工智能（AI）政策顧問(wèn)之職、現擔任美國創(chuàng )新基金會(huì )高級研究員的迪恩·鮑爾（Dean Ball）表示，鑒于A(yíng)I資本支出對經(jīng)濟的重要性，如果這些規定被強力執行，可能會(huì )導致美國經(jīng)濟陷入衰退。

　　10月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應詢(xún)答記者問(wèn)時(shí)表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實(shí)施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

　　中國作為一個(gè)負責任大國，對相關(guān)物項實(shí)施管制，體現了堅定維護世界和平和地區穩定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場(chǎng)。中方愿通過(guò)多雙邊出口管制對話(huà)機制，與各方加強溝通合作，促進(jìn)合規貿易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

責任編輯：劉德賓