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“AUKUS的協(xié)議還有更嚴苛條件?特朗普想榨干盟友”

主導五角大樓對AUKUS計劃進(jìn)行審查的協(xié)議想榨美國國防部副部長(cháng)科爾比 資料圖主導五角大樓對AUKUS計劃進(jìn)行審查的美國國防部副部長(cháng)科爾比 資料圖

  今年6月,美國國防部發(fā)言人發(fā)布聲明證實(shí),更嚴干盟五角大樓正審查AUKUS項目,苛條以確保上屆拜登政府的朗普這項倡議與美國總統特朗普的“美國優(yōu)先”議程保持一致。消息一出,協(xié)議想榨隨即引發(fā)了英國和澳大利亞的更嚴干盟焦慮。

  直到當地時(shí)間9月12日,苛條《華盛頓郵報》援引知情人士披露稱(chēng),朗普美國國務(wù)卿魯比奧近期私下向澳大利亞副總理兼國防部長(cháng)理查德·馬爾斯(Richard Marles)保證,協(xié)議想榨AUKUS協(xié)議將繼續推進(jìn),更嚴干盟不會(huì )被終止??翖l

  西澳大利亞大學(xué)國防與安全研究所研究員特洛伊·李-布朗(Troy Lee-Brown)認為,朗普魯比奧的協(xié)議想榨保證表明,此次美方審查更有可能導致協(xié)議的更嚴干盟重新調整——包括加強對技術(shù)轉讓和成本分攤的保障措施,而不是苛條徹底取消協(xié)議。

  李-布朗稱(chēng),所謂“美國優(yōu)先”的論調將側重于確保美國工業(yè)的利益,并確保向澳大利亞提供“弗吉尼亞”級核潛艇不會(huì )顯著(zhù)延遲美國海軍的需求。他補充稱(chēng),美國兩黨已達成共識,認為AUKUS項目是“印太地區”威懾的核心,因此不太可能推翻該協(xié)議。

  “在‘印太地區’強化盟友水下能力的更廣泛戰略邏輯仍然足夠有說(shuō)服力,可以抵消特朗普政府的保護主義沖動(dòng)?!崩?布朗表示,魯比奧的“積極表態(tài)”,可能反映出美國認可澳大利亞在A(yíng)UKUS基礎設施上的重大財政投入。

  當地時(shí)間9月14日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯宣布,澳大利亞將斥資120億澳元(約合80億美元)在珀斯附近建設一個(gè)國防中心,用于建造海軍艦艇和??亢藵撏?。

澳大利亞計劃投資擴建珀斯附近的亨德森國防區 澳大利亞國防部澳大利亞計劃投資擴建珀斯附近的亨德森國防區 澳大利亞國防部

  澳大利亞副總理兼國防部長(cháng)馬爾斯則透露,這筆資金將用于開(kāi)發(fā)位于西澳大利亞州珀斯以南的亨德森國防區,為澳大利亞國防軍建造水面艦艇和維護設施。而在A(yíng)UKUS計劃之下,馬爾斯預計,亨德森國防區的設施將被美國軍方用于潛艇的維護工作。

  雖然完全取消AUKUS計劃似乎已不在考慮范圍,但新加坡拉惹勒南國際研究院研究員馬諾杰·哈賈尼(Manoj Harjani)預計,美方的審查將對該計劃進(jìn)行“精簡(jiǎn)”,尤其是針對協(xié)議的“第二支柱”。

  在A(yíng)UKUS計劃中,最為人熟知的核潛艇協(xié)議,被稱(chēng)為AUKUS的“第一支柱”(Pillar I),而所謂“第二支柱”(Pillar II)則側重于包括人工智能、量子、網(wǎng)絡(luò )和高超音速等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

  哈賈尼表示,“第二支柱”可能會(huì )因“清單內容冗雜,缺乏重點(diǎn)和優(yōu)先資金安排”而受到批評。此外,此次審查也可能促使特朗普尋求澳大利亞作出讓步,尤其是在澳大利亞購買(mǎi)的潛艇如何服務(wù)于美國在該地區的戰略目標方面。

  《南華早報》稱(chēng),盡管魯比奧作出了保證,但分析人士仍對這位美國國務(wù)卿在A(yíng)UKUS審查中的影響力保持謹慎態(tài)度。

  據悉,牽頭這一審查評估工作的布里奇·科爾比(Elbridge Colby),目前是五角大樓的“三號人物”,擔任負責政策的國防部副部長(cháng)。對于A(yíng)UKUS計劃,在特朗普的高級政策官員中,有人曾直言不諱地表示懷疑,其中就包括科爾比。

  澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)資深研究員兼聯(lián)盟戰略主管尼尚克·莫特瓦尼(Nishank Motwani)稱(chēng),在美國國會(huì ),一些議員對此“感到沮喪”。今年7月,美國國會(huì )眾議院“美中戰略競爭特別委員會(huì )”主席約翰·穆萊納爾(John Moolenaar)曾致信美國國防部長(cháng)赫格塞思,重申對AUKUS的支持。

  莫特瓦尼表示,阿爾巴尼斯開(kāi)發(fā)亨德森國防區的計劃將令美方“感到滿(mǎn)意”,因為這顯示出澳大利亞愿意在國防上進(jìn)行投資,這也將遏制一些批評者認為澳方正在“危及”AUKUS協(xié)議的說(shuō)法。

  2021年9月,美英澳三國在法國和歐盟均不知情的情況下,宣布組建AUKUS軍事聯(lián)盟作為該聯(lián)盟的先行合作示范項目,美英將向澳大利亞提供核潛艇技術(shù),幫助澳方組建核潛艇編隊。澳大利亞因此撕毀了已和法國簽訂的數百億美元常規潛艇采購協(xié)議。法國對此表示強烈不滿(mǎn),為此曾召回駐美、澳大使。

  2021年11月,美英澳三國正式簽署《海軍核動(dòng)力信息交換協(xié)議》,為共享核潛艇機密信息奠定基礎。如果合作最終敲定,澳大利亞將成為第七個(gè)擁有核動(dòng)力潛艇的國家。彭博社分析稱(chēng),此舉旨在“抗衡中國在太平洋地區的軍力增長(cháng)”。

資料圖:2004年7月30日,美國康涅狄格州,首艘“弗吉尼亞”級核潛艇在第一次海試后返回格羅頓的電船造船廠(chǎng)。 CNN資料圖:2004年7月30日,美國康涅狄格州,首艘“弗吉尼亞”級核潛艇在第一次海試后返回格羅頓的電船造船廠(chǎng)。 CNN

  2023年3月13日,時(shí)任美國總統拜登在加利福尼亞州圣迭戈美國海軍基地,與時(shí)任英國首相蘇納克以及澳大利亞總理阿爾巴尼斯就所謂“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)舉行會(huì )談,并正式公布了為澳大利亞配備核潛艇的計劃。

  根據計劃,美國將在本世紀30年代初起,向澳大利亞出售3艘美國“弗吉尼亞”級核潛艇,未來(lái)還可能追加出售2艘。同時(shí),美英澳三國將合作研制新型核潛艇,并讓英國和澳大利亞分別在本世紀30年代末和40年代初配備。整個(gè)計劃預計將在2055年完成,耗資2450億美元。

  根據協(xié)議,美國和英國還將在西澳大利亞部署潛艇,幫助訓練澳方人員,該行動(dòng)最早將在2027年開(kāi)始。拜登當時(shí)強調,這些潛艇雖是核動(dòng)力,但不會(huì )裝備核武器。然而,有所謂“政治分析人士”當時(shí)甚至鼓勵三國推進(jìn)該計劃的第二階段,該階段將涉及高超音速武器和其他可以更快部署的武器。

  此前,美英澳三國執意推進(jìn)核潛艇合作,已經(jīng)引發(fā)國際社會(huì )越來(lái)越多的擔憂(yōu)。澳大利亞前總理保羅·基廷(Paul Keating)直言不諱地表示,澳大利亞理應退出AUKUS,美國為服務(wù)其“印太戰略”而構建的集團和小圈子對澳無(wú)益。如澳政府繼續推進(jìn)這一合作關(guān)系,“對澳來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)悲劇”。他還指出,要盡早放棄AUKUS中采購美英核潛艇的計劃。核潛艇合作不能滿(mǎn)足澳任何軍事防御需求,該合作完全為美利益服務(wù),還將大大提升同中國爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險。

  此前,中國外交部發(fā)言人毛寧曾回應稱(chēng),關(guān)于美英澳三國核潛艇合作,中方已經(jīng)多次表明嚴正立場(chǎng),三國合作構成嚴重核擴散風(fēng)險,沖擊國際核不擴散體系,刺激軍備競賽,破壞亞太地區和平穩定,受到地區國家和國際社會(huì )的普遍質(zhì)疑和反對。我們敦促美英澳三國摒棄冷戰思維和零和博弈,忠實(shí)履行國際義務(wù),多做有利于地區和平穩定的事。

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