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再生波折!數字監管問(wèn)題可能“撕裂”歐美貿易協(xié)議

“歐洲動(dòng)態(tài)”網(wǎng)報道截圖“歐洲動(dòng)態(tài)”網(wǎng)報道截圖

中國世貿組織研究會(huì )常務(wù)理事、撕裂全球化智庫高級研究員何偉文接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪(fǎng)時(shí)分析,再生這兩項立法提案在歐洲議會(huì )和歐盟理事會(huì )獲得通過(guò)的波折難度較大。

  • 首先,數字歐盟對外簽署貿易協(xié)定必須通過(guò)立法批準才能成為法律,監管才具有效力。問(wèn)題
  • 批準有兩個(gè)步驟:一個(gè)是歐美歐洲議會(huì )批準;一個(gè)是歐盟成員國的批準。而成員國的貿易通過(guò)標準是,在歐盟27個(gè)成員國中,協(xié)議必須有15個(gè)成員國同意,撕裂且總人口要達到歐盟的再生65%,這是波折很難達成的。
  • 歐盟的數字法律要求公平貿易,而歐美達成的監管框架協(xié)議跟世界貿易組織(WTO)的互惠政策是對立的。此外,問(wèn)題歐盟的議員都是有選區的,得罪了選區內的選民和生產(chǎn)企業(yè)也不好辦。
  • 由于歐盟和美國達成的貿易框架協(xié)議對歐盟不合理,因此,不批準的可能性較大。但不排除今后美歐經(jīng)過(guò)博弈后達成某種妥協(xié),也不排除最后協(xié)議會(huì )被批準。
法國《世界報》報道截圖法國《世界報》報道截圖

26日,美國總統特朗普警告所有實(shí)施數字監管和數字稅的國家,若不撤銷(xiāo)針對美國企業(yè)的歧視性措施、將對其出口到美國的商品征收額外的高關(guān)稅,并限制芯片等高科技產(chǎn)品對這些國家的出口。

有知情人士透露,特朗普政府正考慮對推動(dòng)實(shí)施歐盟《數字市場(chǎng)法案》的歐盟及其成員國官員實(shí)施制裁。

路透社報道截圖

歐盟方面回應說(shuō),歐盟及其成員國有主權權利在本土制定經(jīng)濟活動(dòng)規則。歐盟數字規則覆蓋范圍廣泛,并非專(zhuān)門(mén)針對美國公司。

何偉文認為,數字監管問(wèn)題可能給歐美貿易協(xié)議添加新的波折。

  • 歐盟現在把商品貿易和數據安全分開(kāi)對待,在商品貿易上接受一些讓步,同意從美國進(jìn)口的商品大部分是零關(guān)稅,對美國出口的商品也接受15%的關(guān)稅。但在數字貿易和數字安全領(lǐng)域,歐盟有自己的法律,不可能對美國無(wú)原則讓步。
  • 特朗普對此不滿(mǎn),要進(jìn)行報復,而報復工具很簡(jiǎn)單,只有關(guān)稅。但關(guān)稅打擊的領(lǐng)域并非數字貿易,而是普通貿易。既然美歐已經(jīng)達成協(xié)議,美國就不能違反協(xié)議再單邊加關(guān)稅。如果美國違反協(xié)議,歐盟肯定要反制。
  • 因此,數字監管問(wèn)題不僅加劇了美歐在數字經(jīng)濟方面的矛盾,還可能帶來(lái)美歐貿易框架協(xié)議新的反復。

素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《直播世界》

記者丨張晗 印梅梅 董晶晶

編輯丨林維 李嚴

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