國家集采一個(gè)明確的從第采新信號是“反內卷”

文 | 辛穎

編 | 王小

圖/視覺(jué)中國

2025年10月27日，第11批國家組織藥品集采完成競標。批國品集

本次集采有超過(guò)400家企業(yè)進(jìn)入報價(jià)環(huán)節，家藥涉及55個(gè)品種，規獲包括抗感染、從第采新抗腫瘤、批國品集抗過(guò)敏哮喘、家藥糖尿病用藥、規獲心血管用藥、從第采新神經(jīng)系統藥物等領(lǐng)域的批國品集治療藥品。

此次國家集采發(fā)出一個(gè)明確的家藥信號——“反內卷”。一些新規則，規獲更有利于頭部企業(yè)，從第采新讓其在降價(jià)上獲得一個(gè)緩沖期。批國品集

首先，家藥第11批國家集采為貫徹“反內卷”基調。對報價(jià)特別低的藥品，集采增加了限制。要求每家投標企業(yè)做出不低于成本報價(jià)的承諾；對于低于“入圍均價(jià)的50%”的企業(yè)，要求其對報價(jià)合理性作出書(shū)面聲明，詳細解釋其成本構成，包括制造成本、期間費用和銷(xiāo)售利潤等。

其次，專(zhuān)門(mén)設置入圍企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗門(mén)檻，要求投標企業(yè)或其委托生產(chǎn)企業(yè)有2年以上同類(lèi)劑型生產(chǎn)經(jīng)驗，優(yōu)先考慮獲得臨床認可、質(zhì)量穩定的企業(yè)。這在價(jià)格競爭前就會(huì )篩去一部分企業(yè)。

第三，新規調整為醫院可以按廠(chǎng)牌報量，不僅給了醫院更多的用藥自主權，也減少了小品牌通過(guò)“卷低價(jià)”搶奪大品牌市場(chǎng)的機會(huì )。

按照原來(lái)的集采規則，不區分品牌，只要中標，廠(chǎng)家們能選的供貨省份數量幾無(wú)差異，供貨量主要受到各省需求不同的影響。這讓價(jià)格最低的企業(yè)，可以?xún)?yōu)先選擇供貨地區，也就能搶占最大的市場(chǎng)份額。這是一個(gè)利好新進(jìn)入者的規則，對原來(lái)占據壟斷優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，則更可能會(huì )削弱其優(yōu)勢。

新規改為醫院按廠(chǎng)牌報量，那么知名品牌明顯會(huì )更容易說(shuō)服醫生和患者。醫院申報采購量最大的中標企業(yè)，即便價(jià)格不是最低的，也能維持住原有的市場(chǎng)份額。

通常，集采采購占醫院總用量的60%-80%，此外的部分，允許醫療機構根據實(shí)際需求組織選擇采購非中選藥。

第四，此次集采還新增了兩輪復活環(huán)節。即便是在競價(jià)環(huán)節被淘汰了，如果某藥品的市場(chǎng)需求量巨大，而一家報價(jià)未入圍的企業(yè)愿意接受入圍企業(yè)的中選價(jià)格，則該企業(yè)仍有機會(huì )中選。就是為確保臨床常用藥品的穩定供應，避免因激烈競價(jià)導致部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)意外出局而影響患者用藥。

當然，仍有部分成熟品種的競爭較為激烈。公開(kāi)數據顯示，有九個(gè)品種的競標企業(yè)數量超過(guò)20家。競爭最為激烈的是二羥丙茶堿注射劑，此次吸引了多達48家企業(yè)參與競標，顯然，這一品種的市場(chǎng)集中度也將逐步提升。