茶山、議荷塘、杭州稻田連綿起伏，余杭樂(lè )園、小古露營(yíng)基地、城村出鄉村共村咖活力四射……盛夏時(shí)節，富共余杭區徑山鎮的治新小古城村綻放著(zhù)一幅怡然自得的鄉村畫(huà)卷。7月25日，圖景來(lái)自全國各地近百位新聞工作者探訪(fǎng)此地，議親身感受“基層民主協(xié)商”在這里繪就的杭州宜居宜業(yè)宜游鄉村振興新圖景。
2005年1月4日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的小古習近平同志在小古城村調研時(shí)，提出了“加強基層民主法治建設，城村出鄉村共服務(wù)好三農”的富共殷切囑托，并強調“村里的治新事情大家商量著(zhù)辦”。這一重要理念滋潤著(zhù)小古城村乃至整個(gè)余杭區的民主土壤，孕育出“眾人的事情由眾人商量”這一基層治理新風(fēng)尚。
20年來(lái)，村民們在百年大樟樹(shù)下共商村事、集思廣益，用最樸實(shí)的方式激發(fā)出基層治理的內生動(dòng)力，為鄉村振興注入了持久活力。
“商量”出美好鄉村生活
在村口的池塘邊，一棵掛著(zhù)“樟樹(shù)下議事”木牌的大樟樹(shù)巍然屹立，訴說(shuō)著(zhù)一段段民主協(xié)商、共議村事的溫情故事。
時(shí)間撥回到2003年。當時(shí)，原錢(qián)家灘、俞家堰、吳山三村合并成小古城村，并村后，原三村村民間出現嫌隙，鬧出了一系列令人撓頭的煩心事。 比如要新建村道，個(gè)別村民極力阻攔，覺(jué)得“花老村的錢(qián)，便宜了外村人”。
改變，始于2005年初?！按謇锏氖虑榇蠹疑塘恐?zhù)辦”指明了方向。小古城村在區、鎮支持下不斷完善議事制度并形成“四議六步法”，探索出黨建引領(lǐng)的“眾人的事情由眾人商量”基層民主協(xié)商制度，也建立了“樟樹(shù)下議事”品牌，推進(jìn)基層民主協(xié)商和鄉村發(fā)展步入快車(chē)道。
“村里項目建設，小到溝渠填埋，大到土地流轉，我們都會(huì )在大樟樹(shù)下召開(kāi)協(xié)商會(huì )議，邀請大家來(lái)議一議?！毙」懦谴妩h委書(shū)記、村委主任林國榮舉了個(gè)例子。2018年之前，家家戶(hù)戶(hù)的高墻闊門(mén)緊裹著(zhù)庭院美景，擋住了整個(gè)鄉村的景觀(guān)視野。為了推動(dòng)美麗鄉村提升改造，村黨委決定開(kāi)展“降圍墻、敞心墻”試點(diǎn)。建墻容易拆墻難，如何破題？村黨委按照“樟樹(shù)下議事”的傳統，邀請村民代表到百年樟樹(shù)下協(xié)商議事，大家擺事實(shí)、講道理、算大賬、話(huà)好處，在“你一言，我一語(yǔ)”中，村民們最終接受了圍墻改造方案，降圍墻從動(dòng)議到?jīng)Q議僅用了21天。
如今，村口沿溪而建、總長(cháng)近5公里的綠道，也是按照村民意愿優(yōu)化的規劃走線(xiàn)。一頭連著(zhù)杭長(cháng)高速路口，一頭連著(zhù)村道的雙向單車(chē)道，寬敞平整的康莊大道讓村莊煥然一新，村民們都說(shuō)，家鄉越來(lái)越現代，年輕一輩更愿意留下了！
“這是我們村的‘傳家寶’?！绷謬鴺s指著(zhù)村口“眾人的事情由眾人商量”十個(gè)大字自信地說(shuō)：“我們村現在環(huán)境好了、村民富了、游客多了，都靠它??！”
中國體育報業(yè)總社《圍棋天地》編輯王銳邊走邊看，不時(shí)駐足記錄。她感慨道：“村民們在‘眾人的事情由眾人商量’下過(guò)上了幸福生活，這無(wú)疑是鄉村治理的大智慧。一子落，滿(mǎn)盤(pán)活。小古城村通過(guò)一次次‘協(xié)商落子’，一步步盤(pán)活了鄉村發(fā)展的整盤(pán)棋。每一步都尊重民意，每一手都凝聚共識，最終成就了一片‘活棋’，一片生機勃勃的鄉村新天地?！?/p>
“商量”出活力鄉村產(chǎn)業(yè)
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。在“眾人的事情由眾人商量”中，小古城村大力發(fā)展新型鄉村旅游經(jīng)濟，不斷引進(jìn)現代農旅項目落地，全力打造鄉村“美麗產(chǎn)業(yè)”?，F在的“明星爆款”苕溪營(yíng)地，就受益于這個(gè)民主協(xié)商制度。
當時(shí)，投資人拿著(zhù)承包方案找到林國榮，林國榮毫不猶豫地留下一句話(huà)：“等我們與村里人議一議再說(shuō)?！绷謬鴺s召集了村委會(huì )干部、村集體經(jīng)濟全資控股的杭州小古城旅游發(fā)展有限公司代表、村民代表一起討論方案，結果，當時(shí)的小古城旅游發(fā)展有限公司負責人提出了反對意見(jiàn)：“我們應該免租金、搞聯(lián)營(yíng)、拿分成?！?/p>
“免租聯(lián)營(yíng)”的方案一度讓投資人不解，但很快他就體會(huì )到了民主協(xié)商的“厲害”。投資人在項目推進(jìn)過(guò)程中遇到困難，村干部總是和村民們及時(shí)出現幫助一起解決問(wèn)題。就拿營(yíng)地接電來(lái)說(shuō)，原先估摸著(zhù)要3個(gè)月，在村干部一邊幫忙協(xié)調有關(guān)部門(mén)，一邊找來(lái)本村電工師傅施工之后，1個(gè)月就順利完工了。露營(yíng)地開(kāi)業(yè)半年便收回了前期投資，2024年僅門(mén)票收入就接近百萬(wàn)。
近年來(lái)，小古城村充分發(fā)揮“原鄉人、歸鄉人、新鄉人”的作用，合力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，村里成立小古城旅游開(kāi)發(fā)有限公司，招聘農村職業(yè)經(jīng)理人，相繼開(kāi)發(fā)古靈精樂(lè )園、苕溪營(yíng)地、農事研學(xué)、紅色精品教育線(xiàn)路等村屬公司自營(yíng)項目，打造小古城村農文旅運營(yíng)品牌。據統計，2024年，全村農文旅綜合收入超過(guò)4800萬(wàn)元，接待游客40萬(wàn)人次，實(shí)現村集體經(jīng)濟收入1218萬(wàn)元，村民人均收入超過(guò)5.8萬(wàn)元。
在廈門(mén)日報社記者宋智明看來(lái)，“眾人的事情由眾人商量”，不僅下活了鄉村治理的“棋局”，更激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一池春水”?！靶」懦谴宓漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，就像一盤(pán)精心布局的圍棋，每一步都講求落子精準、通盤(pán)謀劃、長(cháng)遠布局?！?/p>
“商量”出鄉村未來(lái)發(fā)展
小古城村所在的徑山鎮素有“茶圣著(zhù)經(jīng)之地，日本茶道之源”的美譽(yù)，擁有1200余年的文化歷史。在小古城村，連綿起伏的茶園如碧浪層疊，不僅構成了醉人風(fēng)景，更成為了鄉村振興的綠色引擎。
為了串聯(lián)整合各村地域文化、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構建地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富的鄉村產(chǎn)業(yè)共生共創(chuàng )發(fā)展格局，今年，由徑山鎮打造的大徑山未來(lái)市集落地小古城村，小古城村也走上與周邊村落聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子，繼續探索“眾人的事情由眾人商量”的共生共富路徑。
大徑山未來(lái)市集是一座融合“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng )”于一體的多功能產(chǎn)業(yè)綜合體。它以“茶+”為核心理念，巧妙融合傳統與現代元素，以創(chuàng )意形式煥新呈現徑山茶文化。游客不僅可以淘到獨具匠心的茶主題文創(chuàng )產(chǎn)品，還能親身體驗宋代點(diǎn)茶儀式，感受中華茶文化的雅致與傳承；也可以打卡“網(wǎng)紅”茶飲實(shí)驗室，品嘗“趣吃茶”系列抹茶新式茶飲，領(lǐng)略傳統與潮流的碰撞之美。
另一方面，市集還設立了共富工坊綜合服務(wù)中心，為徑山鎮11家工坊提供“一站式”服務(wù)，涵蓋宣傳展示、供需對接、技能賦能、創(chuàng )業(yè)孵化、直播促銷(xiāo)、政策咨詢(xún)等多個(gè)方面。如今，共富工坊已累計培訓超300人次，孵化出12名“工坊合伙人”，帶動(dòng)周邊300余名農戶(hù)實(shí)現就業(yè)增收。這里儼然成為了徑山現代“新農人”的孵化基地、鄉村技能創(chuàng )富的重要平臺。
“希望每一位來(lái)到小古城村的人，都可以在這里看見(jiàn)鄉村蝶變的模樣，感受小古城村在新時(shí)代鄉村振興戰略引領(lǐng)下的勃勃生機?！笔屑ぷ魅藛T林春燕表示，未來(lái)市集的打造也運用了眾人協(xié)商機制，大家對小古城村未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了深入調研，形成了“以研學(xué)撬動(dòng)農文旅深度融合，賦能全域發(fā)展”的總體思路，還編制了小古城村未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)規劃。
如今的小古城村，全國民主法治示范村、國家級生態(tài)村、全國文明村鎮、全國鄉村治理示范村、第三批全國鄉村旅游重點(diǎn)村等90余項榮譽(yù)接踵而來(lái)，成為余杭區鄉村振興的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，余杭不斷探索鄉村振興的新路徑，一方面持續改善農村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉村風(fēng)貌整體提升，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉村；另一方面深挖本土文化資源，以文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文旅深度融合，激發(fā)鄉村發(fā)展的內生動(dòng)力。
看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、議得出幸福，一幅幅產(chǎn)業(yè)旺、鄉村美、百姓富的壯美畫(huà)卷，也將在更多的青山綠水間徐徐鋪展……
(責任編輯：休閑)
