
不想帶美國科技巨頭玩
此前,歐盟歐盟為了應對開(kāi)放銀行的新建系統遜玩可持續發(fā)展,提出了FIDA提案,金融為數據有償共享提供了法律依據。數據FIDA強調透明與非歧視性的共享谷歌收費原則,這一框架為合理的為何收益分配提供法律支持,幫助銀行在開(kāi)放銀行中找到平衡。不帶
簡(jiǎn)單而言,蘋(píng)果上述FIDA改革旨在授權第三方服務(wù)提供商訪(fǎng)問(wèn)銀行和保險公司的亞馬數據,并利用這些數據創(chuàng )建金融咨詢(xún)等新服務(wù)。歐盟
FIDA將“開(kāi)放銀行”從支付領(lǐng)域擴展到儲蓄、新建系統遜玩信貸、金融投資、數據養老金和保險,共享谷歌并擁有標準化的為何接口和明確的消費者控制。但隨著(zhù)草案從歐盟委員會(huì )提案提交至歐洲議會(huì )和理事會(huì ),歐洲議員們的態(tài)度有所加強,對數據類(lèi)別和持有FIDA許可證的人員增加了嚴格的限制。
比如,歐洲金融業(yè)希望采取限制訪(fǎng)問(wèn)的行動(dòng),聲稱(chēng)否則這將導致所謂的數字守門(mén)人“利用”歐洲金融機構持有的敏感數據,并“強化其主導地位”。
業(yè)界的擔憂(yōu)得到了歐洲議會(huì )的支持,后來(lái)又得到了歐盟委員會(huì )和德國等歐洲主要國家支持。
據一份文顯示中,德國此次建議將大型科技集團排除在外,“以促進(jìn)歐盟數字金融生態(tài)系統的發(fā)展,保障公平的競爭環(huán)境,并保護消費者的數字主權”。
歐洲的保險公司和銀行的行業(yè)組織對此也進(jìn)行了進(jìn)一步闡述,稱(chēng)將金融相關(guān)數據交給超大規模企業(yè)將鞏固其數據驅動(dòng)的主導地位。簡(jiǎn)而言之,要將“皇冠上的寶石”留在歐洲。
趙以升對第一財經(jīng)記者表示,歐盟在數字技術(shù)監管方面一直是全球最嚴格的,這一方面是由于其對技術(shù)可能侵犯個(gè)人權利等方面的擔憂(yōu),另一方面則是因為歐盟在數字與人工智能(AI)領(lǐng)域整體發(fā)展相對落后于中美兩國,“嚴格監管可在一定程度上限制中美科技巨頭在歐發(fā)展,為本地企業(yè)爭取發(fā)展窗口?!?/p>
外溢效應有哪些
歐盟成員國和歐洲議會(huì )希望在今秋就該法規的最終文本達成協(xié)議。不過(guò),在美歐于7月底達成貿易協(xié)議后,當前的處理方式可能會(huì )再次加劇跨大西洋兩岸緊張局勢。特朗普曾多次威脅要對那些在稅收或法律上對美國科技公司不公平的國家征收報復性關(guān)稅。
大型科技游說(shuō)團體則警告稱(chēng),如果目前的形勢持續下去,不僅僅是平臺,消費者也將會(huì )蒙受損失。
“FIDA最初的愿景是讓人們控制自己的數據,并獲得更好、更具創(chuàng )新性的金融服務(wù),”歐洲計算機與通信行業(yè)協(xié)會(huì )負責人弗萊德蘭德(Daniel Friedlaender)表示:通過(guò)向現有銀行屈服,歐盟將限制消費者的選擇,并鞏固那些已經(jīng)掌握客戶(hù)數據‘守門(mén)人’權力的傳統參與者的地位?!?/p>
另一個(gè)科技游說(shuō)團體進(jìn)步商會(huì )(Chamber of Progress)負責人杰布里(Kay Jebelli)則表示:“目前,大型銀行才是這里的守門(mén)人,而不是數字平臺。歧視美國科技公司不僅會(huì )剝奪歐洲人獲得新的數字服務(wù)的權利,還會(huì )加劇跨大西洋緊張局勢?!?/p>
不過(guò),預計FIDA推出過(guò)程將持續很長(cháng)時(shí)間。目前的草案計劃分幾年逐步引入數據類(lèi)別:首先是簡(jiǎn)單的存款和消費信貸,然后是抵押貸款和投資,最后是更復雜的保險數據。政策制定者還建立了一個(gè)基于方案的模型,以管理數據持有者和數據使用者之間的責任、賠償和技術(shù)標準。換句話(huà)說(shuō),即使法案勢頭強勁,執行也將緩慢且程序化。
不過(guò),有市場(chǎng)觀(guān)察人士表示,風(fēng)險在于溢出效應:如果大型科技公司能夠進(jìn)入歐盟的金融領(lǐng)域,這將為其他公司——例如支付、醫療或身份識別等樹(shù)立一個(gè)可以效仿的模板。但如果歐洲將“數字主權”條款納入市場(chǎng)準入制度,預計其他國家也會(huì )效仿,其結果是數據經(jīng)濟恐怕更加分裂。
趙永升對此表示,歐盟試圖通過(guò)強監管構筑“數字圍墻”,限制其他企業(yè)進(jìn)入,并借數字稅等政策針對性保護本地市場(chǎng)。
“不過(guò),嚴格監管反而可能阻礙本土創(chuàng )新,導致歐盟在全球競爭中進(jìn)一步落后。這也是眾多企業(yè)呼吁暫緩相關(guān)條款的原因,”他表示,“我認為歐盟最終應會(huì )考慮放寬監管步伐,但放寬的幅度和速度很難判斷?!?/p>
他還補充道,歐盟需在規范與發(fā)展之間尋求更務(wù)實(shí)平衡,“監管應當適時(shí)調整,否則歐盟不僅難以趕超其他經(jīng)濟體,甚至可能喪失現有的發(fā)展機遇?!?/p>
(本文來(lái)自第一財經(jīng))
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