最近，新國標騎電動(dòng)自行車(chē)通勤5年，電動(dòng)多花家住北京市朝陽(yáng)區小紅門(mén)的人愿李博然第一次被交警攔下。

2024年底，錢(qián)買(mǎi)李博然的舊車(chē)電動(dòng)自行車(chē)前燈被撞壞。他聯(lián)系賣(mài)家，新國標被告知原廠(chǎng)燈已經(jīng)停產(chǎn)。電動(dòng)多花于是人愿，他自費30元加裝了一款遠光燈，錢(qián)買(mǎi)隨后便照常通勤。舊車(chē)

被攔停后，新國標交警告訴他“這屬于非法改裝，電動(dòng)多花需要恢復原狀”。人愿回家后，錢(qián)買(mǎi)李博然研究起了電動(dòng)車(chē)的舊車(chē)標準和規范。他發(fā)現，根據《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》，改裝車(chē)輛可能面臨500-1000元的罰款，嚴重的可能還會(huì )扣留車(chē)輛。據他觀(guān)察，從2025年夏天起，北京市對電動(dòng)車(chē)違法行為的查處力度明顯加大。

受訪(fǎng)者供圖

這讓李博然開(kāi)始重新審視自己的改裝——除了加裝遠光燈，當時(shí)自己還給車(chē)輛“解了限速”，從最高25km每小時(shí)提高到了50km每小時(shí)。最近，他的一些朋友陸續收到了電動(dòng)自行車(chē)超速的違法提示短信，這讓他決定重新買(mǎi)一輛車(chē)。

剛剛過(guò)去的9月1日，（《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》（GB17761-2024）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國標”）正式實(shí)施。但李博然了解到，符合新國標的車(chē)輛還沒(méi)有開(kāi)始全面線(xiàn)下銷(xiāo)售，目前銷(xiāo)售的仍然以舊款車(chē)型為主。

李博然陷入了糾結，他想知道：新國標有哪些變化？舊款電動(dòng)車(chē)還能否上路？電動(dòng)自行車(chē)亂象能否得到改善？

“舊車(chē)”漲價(jià)了

新國標規定，自今年9月1日起，電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)必須符合新標準，而銷(xiāo)售環(huán)節全面執行新標則從12月1日開(kāi)始。也就是說(shuō)，政策為尚未售出的舊款車(chē)型留下了三個(gè)月的過(guò)渡期。

央視網(wǎng)《鋒面》記者走訪(fǎng)了北京市西城區、豐臺區的5家電動(dòng)車(chē)售賣(mài)點(diǎn)，商家均表示“目前仍可以改裝和解限速”，速度上限也不盡相同，有的車(chē)型可以提速到50km/h，有的甚至能達到80km/h。

圖源：視覺(jué)中國

記者注意到，隨著(zhù)新國標出臺，這些舊款車(chē)型并沒(méi)有“打折促銷(xiāo)”，反而成了“香餑餑”，甚至開(kāi)始漲價(jià)，幅度在200-500元左右，個(gè)別車(chē)型更多。

之所以漲價(jià)，是由于新國標對電動(dòng)自行車(chē)的限速進(jìn)行了嚴格規定，于是“能解限速”成了目前舊款車(chē)型最大的賣(mài)點(diǎn)，“賣(mài)一輛少一輛”。有商家向記者表示，舊款電動(dòng)車(chē)的進(jìn)貨成本也跟著(zhù)上漲。

除了限速不同之外，該商家還表示，目前的舊款車(chē)型經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)檢驗，技術(shù)成熟，維修的配件豐富，維修成本也相對更低。相比之下，由于新國標電動(dòng)車(chē)對車(chē)身材質(zhì)有了新要求，塑料材質(zhì)占整車(chē)總質(zhì)量比例被嚴格限定在5.5%以下，金屬成分更多，成本也更高。

“我們預估新國標電動(dòng)車(chē)至少會(huì )漲價(jià)600-700元?！必S臺區的一位電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售人員告訴記者，“新車(chē)不能解限速、不能隨意改裝、價(jià)格還更貴……這兩天不少人來(lái)咨詢(xún)舊款車(chē)的事兒?！?/p>

圖源：視覺(jué)中國

而針對新國標的限速問(wèn)題，這位銷(xiāo)售人員表示并不看好，“2018年電動(dòng)車(chē)國標推行時(shí)就不讓改限速，針對新規定，可能還會(huì )有破解的法子?！?/p>

新國標的“嚴”

盡管銷(xiāo)售人員不斷介紹舊款車(chē)型的優(yōu)勢，但李博然查到，新國標的電動(dòng)車(chē)仍有許多進(jìn)步之處。比如，塑料材料總質(zhì)量不超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%，能有效減少火災事故發(fā)生時(shí)，塑料燃燒加速火勢蔓延、釋放有毒氣體的風(fēng)險。

此外，新國標還嚴格限制電動(dòng)機最高轉速，縮短車(chē)輛制動(dòng)距離，鼓勵安裝后視鏡，具備北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全檢測功能，能夠及時(shí)應對車(chē)輛被盜、溫度過(guò)高或者蓄電池異常等情況。

西城區的銷(xiāo)售人員陳強（化名）告訴記者，拆除或改動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)限速裝置是有風(fēng)險的。車(chē)速過(guò)快可能導致電動(dòng)自行車(chē)制動(dòng)系統失控，剎車(chē)距離過(guò)長(cháng)，增加交通事故風(fēng)險；改動(dòng)還會(huì )引起整車(chē)系統不協(xié)調，經(jīng)常超速會(huì )使電池、電機超負荷運轉，“雖然這些都是小概率事件?！?/p>

針對“解限速”，新國標制定了更加嚴格的標準限制：引入超速斷電機制，即一旦速度超過(guò)25km每小時(shí)，電動(dòng)機將自動(dòng)停止動(dòng)力輸出。

不僅如此，新國標還明令禁止預留車(chē)載電池的接口或者線(xiàn)路，以往通過(guò)剪線(xiàn)、跳線(xiàn)、解碼器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的修改功能都無(wú)法再實(shí)現?？刂破饕膊辉偌嫒荻喾N電壓模式，而是實(shí)行“過(guò)壓即鎖定”的模式。

“為了防止電驅型自行車(chē)超速，新國標做了大量工作，”清華大學(xué)交通研究所副所長(cháng)楊新苗介紹，這些技術(shù)的構造變化會(huì )在一定程度上減少‘破解限速’的情況發(fā)生。

楊新苗認為，新國標還有許多便民的地方：比如對不同車(chē)型做了明確的區分、去掉腳蹬、許可配置鉛酸電池的電動(dòng)自行車(chē)達到63公斤……

“質(zhì)量上限從55kg變成63kg，意味著(zhù)可以裝載更大的電池，”李博然說(shuō)，“這會(huì )顯著(zhù)提高電動(dòng)車(chē)的續航里程，減少充電的頻次?！边@是最吸引他的一點(diǎn)。

在企業(yè)端，新國標也有著(zhù)更加嚴格的限制：企業(yè)需要具備質(zhì)量保障能力，并滿(mǎn)足產(chǎn)品一致性的要求。也就是說(shuō)，生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè)不僅要保證生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)關(guān)，還要有相應的檢測能力，確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合標準要求，保障產(chǎn)品質(zhì)量和性能。

此外，還要求生產(chǎn)企業(yè)明確電動(dòng)自行車(chē)的建議使用年限，并在銘牌、產(chǎn)品合格證上進(jìn)行標注。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)編碼采用耐高溫永久性標識，便于在火災等事故后追溯車(chē)輛信息，排查產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

不能只靠新國標

在北京市西城區一處路口，一位交通執法人員告訴記者，一個(gè)小時(shí)之內僅在此路口，他們就查處了70余起電動(dòng)自行車(chē)違法行為，包括逆行、闖燈、載人、改裝、超速、未戴頭盔等等。

“我們不僅是查違法行為，更多的是對電動(dòng)車(chē)違法行為的宣傳教育?！眻谭ㄈ藛T告訴記者，許多騎行人對新規不了解，還按以前的騎行習慣上路行駛，非常危險。

事實(shí)上，除了紙面上的規范，城市規劃、執法管理、宣傳教育，都在影響城市交通環(huán)境的構建。包括李博然在內的多位電動(dòng)車(chē)騎行人都表示，目前的城市交通對電動(dòng)自行車(chē)等群體并不友好。

非機動(dòng)車(chē)道被占用。 于天昊攝

“騎行環(huán)境很窘迫?！崩畈┤徽劦阶约旱耐ㄇ隗w驗，“有時(shí)候不得不騎到機動(dòng)車(chē)道上去，比如有時(shí)候等紅燈，后面的人一直按喇叭催你往前走；大量非機動(dòng)車(chē)道被路側?？康臋C動(dòng)車(chē)占據，導致騎行者不得不騎上機動(dòng)車(chē)道?！睏钚旅缰毖?，我國城市里的非機動(dòng)車(chē)路權普遍欠缺。

“城市早期規劃時(shí)，多傾向于滿(mǎn)足機動(dòng)車(chē)增長(cháng)需求，大量道路資源被用于建設機動(dòng)車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)等，非機動(dòng)車(chē)道的規劃建設常被忽視、壓縮甚至缺失?！敝袊鞘幸巹澰O計研究院城市交通研究分院院長(cháng)趙一新此前表示，許多城市道路沒(méi)有設置非機動(dòng)車(chē)道或寬度不足，而且既有道路網(wǎng)結構不完整、連通性差。

與此相對的，是我國規模龐大的非機動(dòng)車(chē)保有量。當前我國電動(dòng)自行車(chē)社會(huì )保有量約3.8億輛 。若將范圍擴大至所有兩輪非機動(dòng)車(chē)，保有量更是高達7億多輛，相當于每2人就有1輛非機動(dòng)車(chē)。

北京為摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、共享單車(chē)設置的分區停放點(diǎn)。 于天昊攝

因此，在楊新苗看來(lái)，無(wú)論是新國標的落地，還是非機動(dòng)車(chē)管理條例的更新，都只是“立法”環(huán)節的完善，而精細化管理、安全教育、政策法規宣傳，需要同時(shí)發(fā)力。

“新國標的實(shí)施是一次機會(huì )，我們可以從車(chē)輛使用、頭盔佩戴、牌照管理、補貼、路權等方面，給出不同的做法?！睏钚旅缈偨Y道，“各個(gè)城市需要根據自身情況創(chuàng )新，城市的進(jìn)步從來(lái)都沒(méi)有統一的模板?！?/p>