9月18日，十四五國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國科規劃介紹“十四五”時(shí)期科技創(chuàng )新發(fā)展成就。技創(chuàng )

　　科技強國根基不斷夯實(shí)

　　“‘十四五’是力穩我國科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年，科技事業(yè)取得歷史性成就，步提布高發(fā)生歷史性變革。升權”科技部部長(cháng)陰和俊說(shuō)。威發(fā)完成

　　科技管理體制實(shí)現重塑，質(zhì)量新型舉國體制優(yōu)勢充分彰顯。十四五黨中央對科技工作的國科規劃集中統一領(lǐng)導進(jìn)一步加強。全面加強戰略規劃、技創(chuàng )政策措施、力穩重大任務(wù)等方面統籌，步提布高央地協(xié)同、升權部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強，威發(fā)完成形成全國科技工作“一盤(pán)棋”的基本格局。

　　科技創(chuàng )新能力穩步提升，科技強國根基不斷夯實(shí)?？萍纪度氤掷m增加，2024年全社會(huì )研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(cháng)48%；研發(fā)投入強度達到2.68%，超過(guò)歐盟國家平均水平?；A研究水平進(jìn)一步提升，在量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng )性成果，高水平國際期刊論文數量和國際專(zhuān)利申請量連續5年世界第一。國家戰略科技力量不斷壯大，國家實(shí)驗室體系建設穩步推進(jìn)，國家科研機構、高水平研究型大學(xué)科研能力不斷提升，國家綜合創(chuàng )新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位。

　　科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新加速融合，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。規上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(cháng)42%；“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重達18%。企業(yè)研發(fā)投入占比超過(guò)77%；高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)50萬(wàn)家，較2020年增加83%。重大科技成果加速涌現，“天宮”空間站轉入常態(tài)化運營(yíng)，“嫦娥六號”實(shí)現月背采樣返回，5G通信實(shí)現大規模應用。

　　科技創(chuàng )新成果惠及廣大群眾，民生福祉持續改善。支撐農業(yè)強國建設，農作物自主選育品種面積超95%。支撐健康中國建設，上市國產(chǎn)創(chuàng )新藥是“十三五”時(shí)期的2.8倍。支撐美麗中國建設，科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著(zhù)。支撐平安中國建設，新技術(shù)推廣應用提升安全生產(chǎn)、應急救災、社會(huì )治理等領(lǐng)域智能化、精準化水平。

　　科技體制改革持續深化，創(chuàng )新創(chuàng )造活力充分釋放?？萍颊呓y籌進(jìn)一步加強，科技與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等政策更加協(xié)同高效。國家重大科技任務(wù)組織機制進(jìn)一步完善，創(chuàng )新“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等模式，探索完善經(jīng)費“包干制”?？萍既瞬旁u價(jià)激勵政策進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)分類(lèi)評價(jià)試點(diǎn)，支持青年科研人員挑大梁、當主角?？萍冀鹑隗w制進(jìn)一步健全。

　　區域科技創(chuàng )新呈現良好態(tài)勢

　　區域科技創(chuàng )新呈現良好態(tài)勢?？萍疾扛辈块L(cháng)林新說(shuō)，“十四五”以來(lái)，國家不斷加強區域統籌、央地協(xié)同。

　　加強系統布局。重點(diǎn)打造北京、上海、粵港澳大灣區3個(gè)國際科創(chuàng )中心，布局建設成渝、武漢、西安等區域科創(chuàng )中心，鼓勵各地立足自身稟賦、鍛造科技長(cháng)板，初步形成高地引領(lǐng)、梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補的區域創(chuàng )新格局。

　　建強科創(chuàng )中心。聚焦3個(gè)國際科創(chuàng )中心的功能定位，給予針對性政策支持，優(yōu)先布局戰略科技力量和重大科技任務(wù)，開(kāi)展科技金融試點(diǎn)，設立長(cháng)周期的科創(chuàng )投資基金，在科學(xué)數據出境、外資研發(fā)機構保稅研發(fā)等方面開(kāi)展政策先行先試，3個(gè)國際科創(chuàng )中心的高地引領(lǐng)作用日益凸顯。

　　推進(jìn)區域協(xié)同。支持跨區域和重點(diǎn)城市群協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、儀器共享、平臺共建。比如，京津冀設立“基礎研究合作專(zhuān)項”，共同繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聯(lián)合培育萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群。

　　基礎研究整體實(shí)力顯著(zhù)增強

　　科技部副部長(cháng)龍騰介紹，“十四五”期間，我國堅持自由探索和目標導向“兩條腿”走路，不斷強化平臺基地與學(xué)科體系建設，持續壯大基礎研究的高水平人才隊伍，基礎研究的整體實(shí)力顯著(zhù)增強。

　　在自由探索的基礎研究方面，大力支持好奇心驅動(dòng)的自由探索基礎研究，取得了一批具有世界影響力的重要原創(chuàng )性成果。

　　在目標導向的基礎研究方面，部署納米前沿、催化科學(xué)、物態(tài)調控等重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，突破了一批重大科學(xué)問(wèn)題。

　　在平臺基地與學(xué)科體系建設方面，加強科技創(chuàng )新平臺基地統籌，重組優(yōu)化全國重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺基地。我國各類(lèi)學(xué)科穩步發(fā)展，前沿學(xué)科交叉融合更加深入，學(xué)科的國際影響力進(jìn)一步提升。我國高被引論文數約占世界總數的1/3，連續4年穩居世界第二。

　　在基礎研究人才隊伍方面，加大對優(yōu)秀人才和團隊的支持。我國基礎研究人才隊伍由2021年的47.2萬(wàn)人年增長(cháng)到2023年的57.5萬(wàn)人年。2024年，我國高被引科學(xué)家達到1405人次，比2021年增長(cháng)了50%，占全世界的1/5。

　　全國技術(shù)合同成交額連續多年保持兩位數增長(cháng)

　　科技部副部長(cháng)邱勇說(shuō)，“十四五”以來(lái)，我國科技成果轉化水平又上一個(gè)新臺階，全國技術(shù)合同成交額連續多年保持兩位數增長(cháng)，2024年達6.8萬(wàn)億元。

　　持續優(yōu)化科技成果轉化體制機制。2020年開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權試點(diǎn)，共40家單位在三年試點(diǎn)期內以轉讓、許可、作價(jià)投資等方式轉化科技成果合同金額累計120.9億元，比試點(diǎn)前三年增長(cháng)126.5%。

　　推動(dòng)完善企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新。從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制。不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，協(xié)同培養科技人才。

　　協(xié)同推進(jìn)技術(shù)轉移體系建設?？萍疾繒?huì )同有關(guān)部門(mén)密切配合，不斷健全國家技術(shù)轉移體系。中國技術(shù)交易所等3家國家知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構，12個(gè)國家科技成果轉移轉化示范區，以及高校院所自建的1084家技術(shù)轉移機構、高校和企業(yè)共建的1.9萬(wàn)多家研發(fā)與轉化平臺、1.6萬(wàn)家各類(lèi)科技型企業(yè)孵化載體，共同形成多層次技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )。

　　加快布局概念驗證和中試平臺。支持各部門(mén)各地方布局建設概念驗證、中試平臺。國家技術(shù)創(chuàng )新中心建立89個(gè)概念驗證和中試平臺，與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、投融資機構合作，形成了覆蓋試驗驗證、市場(chǎng)對接等成果轉化全鏈條的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月19日 04 版）