關(guān)于儲蓄國債（電子式）納入個(gè)人養老金產(chǎn)品范圍有關(guān)事宜的兩部老金通知

　　財債〔2025〕5號

　　有關(guān)儲蓄國債承銷(xiāo)團成員，中央國債登記結算有限責任公司：

　　為支持多層次多支柱養老保險體系發(fā)展，門(mén)儲根據《人力資源社會(huì )保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 金融監管總局 中國證監會(huì )關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養老金制度的蓄國通知》（人社部發(fā)〔2024〕87號）和《儲蓄國債（電子式）管理辦法》（財庫〔2013〕7號）等規定，現就儲蓄國債（電子式）納入個(gè)人養老金產(chǎn)品范圍有關(guān)事宜通知如下：

　　一、債電本通知所稱(chēng)個(gè)人養老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)開(kāi)辦機構（以下稱(chēng)開(kāi)辦機構），式納是入個(gè)人養指符合金融監管部門(mén)規定開(kāi)辦個(gè)人養老金業(yè)務(wù)的儲蓄國債承銷(xiāo)團成員；所稱(chēng)養老金投資者，是產(chǎn)品指通過(guò)個(gè)人養老金資金賬戶(hù)購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）的個(gè)人養老金參加人。

　　二、范圍開(kāi)辦機構應當按照本通知規定，兩部老金自2026年6月起，門(mén)儲開(kāi)辦個(gè)人養老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)，蓄國即為在本機構開(kāi)立個(gè)人養老金資金賬戶(hù)的債電養老金投資者，提供購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）的式納相關(guān)服務(wù)。

　　三、入個(gè)人養開(kāi)辦機構在養老金投資者購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）前，產(chǎn)品應當為其開(kāi)立個(gè)人養老金專(zhuān)用國債賬戶(hù)（以下稱(chēng)養老金國債賬戶(hù)），用于記錄養老金投資者購買(mǎi)的儲蓄國債（電子式）期次、數量以及持有變動(dòng)等情況。養老金國債賬戶(hù)應當與投資者本人的養老金資金賬戶(hù)綁定，資金往來(lái)、領(lǐng)取條件和稅收政策遵從個(gè)人養老金制度有關(guān)規定。開(kāi)辦機構注銷(xiāo)養老金投資者在本機構開(kāi)立的養老金資金賬戶(hù)前，應當確認對應的養老金國債賬戶(hù)中無(wú)未到期的儲蓄國債（電子式），并注銷(xiāo)對應的養老金國債賬戶(hù)。

　　四、開(kāi)辦機構應當通過(guò)已開(kāi)通的儲蓄國債業(yè)務(wù)辦理渠道（含柜面和手機銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道），為養老金投資者提供便捷的儲蓄國債（電子式）查詢(xún)、購買(mǎi)等服務(wù)。財政部會(huì )同中國人民銀行在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中公布各開(kāi)辦機構已開(kāi)通的業(yè)務(wù)辦理渠道。

　　五、開(kāi)辦機構向養老金投資者銷(xiāo)售儲蓄國債（電子式），發(fā)行額度管理參照《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財庫〔2022〕43號）執行。

　?。ㄒ唬┴斦繒?huì )同中國人民銀行在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中，將基本代銷(xiāo)額度分配至各儲蓄國債承銷(xiāo)團成員（含開(kāi)辦機構），并將部分機動(dòng)代銷(xiāo)額度作為向養老金投資者銷(xiāo)售的專(zhuān)屬額度（以下稱(chēng)養老金專(zhuān)屬額度）分配至開(kāi)辦機構。開(kāi)辦機構獲得的基本代銷(xiāo)額度不得向養老金投資者銷(xiāo)售。

　?。ǘ└鏖_(kāi)辦機構養老金專(zhuān)屬額度分配比例按季度調整。首次分配比例根據各開(kāi)辦機構已開(kāi)立所有養老金資金賬戶(hù)中未投資金額的比重確定，后續每季度根據各開(kāi)辦機構上一季度向養老金投資者售出儲蓄國債（電子式）金額的比重確定。人力資源社會(huì )保障部按月向財政部提供養老金資金賬戶(hù)資金繳存、投資情況，支持做好額度分配管理工作。

　?。ㄈ╅_(kāi)辦機構在按規定抓取未分配機動(dòng)代銷(xiāo)額度時(shí)，應當分別抓取向養老金投資者和其他投資者銷(xiāo)售的額度。發(fā)行通知規定的定期調整日終，開(kāi)辦機構未售出的養老金專(zhuān)屬額度由財政部收回，于次日納入未分配機動(dòng)代銷(xiāo)額度。向養老金投資者銷(xiāo)售的未分配機動(dòng)代銷(xiāo)額度抓取規則，參照《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財庫〔2022〕43號）執行，計算有關(guān)比例時(shí)，養老金專(zhuān)屬額度視同為向養老金投資者銷(xiāo)售的基本代銷(xiāo)額度。

　　六、中央國債登記結算有限責任公司（以下稱(chēng)國債公司）應當按照財政部要求，升級財政部?jì)π顕鴤娮邮剑I(yè)務(wù)管理信息系統（以下稱(chēng)國債系統）功能，支撐個(gè)人養老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。開(kāi)辦機構應當做好本機構儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)系統（以下稱(chēng)開(kāi)辦機構業(yè)務(wù)系統）改造，滿(mǎn)足按照本通知規定規范開(kāi)辦個(gè)人養老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)需要。

　　七、開(kāi)辦機構業(yè)務(wù)系統、國債系統應當與人力資源社會(huì )保障部個(gè)人養老金信息管理服務(wù)平臺（以下稱(chēng)養老金信息平臺）建立三方信息交互、校驗機制。

　?。ㄒ唬╅_(kāi)辦機構業(yè)務(wù)系統每日向國債系統報送本機構當日養老金投資者購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）數據以及持有變動(dòng)情況，并按照個(gè)人養老金制度規定，向養老金信息平臺報送與儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)相關(guān)的資金往來(lái)等數據。

　?。ǘ﹪鴤到y每日向養老金信息平臺報送前一日養老金投資者購買(mǎi)儲蓄國債（電子式）等債權變動(dòng)數據，并傳輸至中國人民銀行。

　?。ㄈB老金信息平臺每日對前一日養老金投資者的資金往來(lái)與國債債權變動(dòng)明細數據進(jìn)行一致性校驗，并向國債系統反饋校驗結果。如發(fā)生校驗不一致的情形，由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同相關(guān)部門(mén)監督開(kāi)辦機構等相關(guān)單位及時(shí)處理。

　　八、開(kāi)辦機構、國債公司要抓緊制定業(yè)務(wù)方案，加快系統建設以及相關(guān)信息系統間的對接、聯(lián)調測試等籌備工作，保障個(gè)人養老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)平穩啟動(dòng)。開(kāi)辦機構、國債公司應當于籌備工作完成后，及時(shí)向財政部、中國人民銀行報告相關(guān)情況。

　　九、開(kāi)辦機構、國債公司在開(kāi)辦個(gè)人養老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)中，違反本通知有關(guān)規定的，由財政部會(huì )同中國人民銀行依據儲蓄國債管理制度有關(guān)規定嚴肅處理；違反個(gè)人養老金制度和金融監管制度有關(guān)規定的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)、金融監管部門(mén)按照職責分工依法依規處理；因自身原因給養老金投資者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　十、本通知未盡事宜，按照個(gè)人養老金制度和儲蓄國債管理制度有關(guān)規定執行。

　　財政部   中國人民銀行

　　2025年11月13日