來(lái)源:環(huán)球
美國《大西洋月刊》10月29日文章,凈零時(shí)代原題:美國即將面臨人口崩潰??在近日發(fā)布的美媒美國一份白皮書(shū)中,3名經(jīng)濟學(xué)家預測,移民近一個(gè)世紀以來(lái),凈零時(shí)代美國今年可能首次出現移民凈值為負,美媒美國即離開(kāi)美國的移民外國出生人口多于進(jìn)入美國的外國出生人口的情況。
2025年凈移民人數或為負
美國企業(yè)公共政策研究所3名經(jīng)濟學(xué)家今年聯(lián)名發(fā)表的凈零時(shí)代一份白皮書(shū)中預測,2025年美國的美媒美國凈移民人數(一段時(shí)間內入境移民數量與移民至國外數量間的差值)將在-52.5萬(wàn)至11.5萬(wàn)之間,反映出移民流入量急劇減少,移民流出量則略有增加。凈零時(shí)代報告稱(chēng),美媒美國這些變化將使2025年美國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率降低0.3至0.4個(gè)百分點(diǎn),移民并對勞動(dòng)力和就業(yè)增長(cháng)造成顯著(zhù)下行壓力。凈零時(shí)代未來(lái)幾年,美媒美國月度非農就業(yè)增長(cháng)可能接近零或轉為負值。移民
二戰后經(jīng)濟繁榮的幾十年里,美國凈移民數量雖然低于20世紀初,但目前仍然為正。根據人口普查數據,美國歷史上唯一一個(gè)凈移民數量為負的10年是20世紀30年代,也就是經(jīng)濟大蕭條時(shí)期。
布魯金斯學(xué)會(huì )的溫迪·埃德?tīng)柌癖硎?,美國政府采取的激進(jìn)措施使得美國凈移民數量低于預期,學(xué)生簽證的數量也低于預期。9月,美國國土安全部宣稱(chēng),今年已經(jīng)驅逐了40萬(wàn)移民,速度是此前的3倍多;受益于國會(huì )和《“大而美”法案》,美國政府還有數十億美元用于進(jìn)一步的移民執法工作。同時(shí),有一些移民選擇自愿離開(kāi)美國,而不是被強制驅逐,具體人數尚不清楚。
美國極有可能陷入曠日持久的移民限制運動(dòng)中。甚至有小部分極端分子照搬歐洲式的“血統與土地”論調,聲稱(chēng)美國理應只屬于“具有美國血統的人”或歐洲裔人士。一些“美國優(yōu)先”的支持者認為,移民“凈零”是一種太平盛世。但事實(shí)上,這很有可能使美國面臨社會(huì )萎縮。
“移民敵意”周期
美國歷史上曾多次出現本土主義浪潮,引發(fā)這種情緒的根源至今未變。1921年,時(shí)任副總統當選人卡爾文·柯立芝發(fā)表了一篇題為《這是誰(shuí)的國家?》的文章。當時(shí),在美國的海外出生人口比例為13%,接近歷史最高水平。1923年,美國前總統沃倫·哈丁因心臟病去世,柯立芝繼任總統。他在首次國會(huì )演講中說(shuō)道:“美國必須保持其美國特色?!贝文?,柯立芝簽署了《約翰遜-里德法案》,結束了美國的開(kāi)放移民時(shí)代。該法案實(shí)施了嚴格的配額制度,優(yōu)先考慮北歐國家的移民,并實(shí)際上禁止來(lái)自亞洲和非洲的移民入境。這些嚴苛的限制措施持續了40年之久。
美國歷史上對移民的敵意遵循著(zhù)一個(gè)大致的周期:隨著(zhù)外來(lái)人口比例的增加和本土居民經(jīng)濟不安全感的增強,對移民的敵意也會(huì )隨之加劇。而隨著(zhù)限制措施的生效、部分移民返回祖國以及留下來(lái)的人的后代融入美國社會(huì ),敵意會(huì )逐漸緩和。
本土工人真能受益嗎?
這一歷史周期不僅為未來(lái)提供了參考,也證明了本土工人是否真的從移民減少中受益。在大蕭條時(shí)期,墨西哥工人在農場(chǎng)、肉類(lèi)加工廠(chǎng)和鐵路從事一些不受歡迎的工作,他們還被指責加劇美國民眾的困境。官員們采取了行動(dòng):超過(guò)40萬(wàn)墨西哥裔工人被遣返或被勸說(shuō)自行遣返。但經(jīng)濟學(xué)家李鐘寬、喬瓦尼·佩里和瓦西里·亞塞諾夫在研究其后續影響時(shí)發(fā)現,在墨西哥人遣返率較高的地區,本土居民就業(yè)率和工資變得更低。
20世紀60年代,肯尼迪和約翰遜政府逐步取消了“布雷塞羅計劃”,該計劃曾允許數百萬(wàn)墨西哥工人季節性地進(jìn)入美國農場(chǎng)工作?!睹绹?jīng)濟評論》的一項研究也發(fā)現,該計劃的終止并未顯著(zhù)提高當地工人工資和就業(yè)率;相反,農場(chǎng)主們采取的應對措施是,在條件允許的情況下使用機械化技術(shù),這同樣不利于當地工人的就業(yè)。研究還發(fā)現,過(guò)去遣返非法移民的行動(dòng)也產(chǎn)生了類(lèi)似的影響。
2008年,美國國土安全部啟動(dòng)了一項名為“安全社區”的項目,旨在核查所有在境內被捕人員的移民身份。該項目在4年內逐步實(shí)施,使經(jīng)濟學(xué)家能夠了解遣返行動(dòng)對當地勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響?!秳趧?dòng)經(jīng)濟學(xué)雜志》研究發(fā)現,非法移民的數量確實(shí)如政策制定者所預期的那樣有所下降,但對本土公民就業(yè)方面的影響卻適得其反:該項目導致本土男性公民的失業(yè)率略有上升,而工資水平并未提高。另一項針對“安全社區”項目的研究發(fā)現,遣返非法移民導致建筑業(yè)就業(yè)人數長(cháng)期下降。其結果是房屋建造量減少,而房?jì)r(jià)卻上漲了。
這些發(fā)現看似自相矛盾。理論上,在其他條件不變的情況下,當勞動(dòng)力減少時(shí),由于雇主競相爭奪剩余工人,工資理應上漲。但事實(shí)并非如此。喬治·梅森大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·克萊門(mén)斯說(shuō),在農業(yè)、制造業(yè)和許多其他資本密集型行業(yè),雇主可以將更多資金投入生產(chǎn)設備,而不是雇用本土工人。當工資上漲時(shí),一些潛在的創(chuàng )業(yè)者會(huì )因為成本增加而望而卻步,最終選擇放棄創(chuàng )業(yè)。
這些沖擊將波及整個(gè)美國經(jīng)濟。如果未來(lái)5年移民數量保持在接近零的水平,美國將面臨嚴峻狀況。目前,美國本土出生女性平均生育率較低,且這很難在短期內上升。上個(gè)月,美國國會(huì )預算辦公室發(fā)布的一份分析顯示,如果沒(méi)有移民,美國人口將在2031年就開(kāi)始萎縮。(作者伊德里斯·卡洪,白鷺譯)
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