高質(zhì)量謀劃推動(dòng)“西電西用”，西電西用有助于強化經(jīng)濟大省能源保障，高質(zhì)進(jìn)一步發(fā)揮資源大省優(yōu)勢。量謀應堅持能源發(fā)展“全國一盤(pán)棋”，劃推立足各地能源資源稟賦和基礎條件，西電西用更好發(fā)揮能源重大工程對優(yōu)化區域經(jīng)濟布局的高質(zhì)關(guān)鍵作用。

能源是量謀支撐經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵要素。不久前，劃推國家能源局提出“十五五”時(shí)期要加強能源生產(chǎn)布局和用能產(chǎn)業(yè)協(xié)同，西電西用推動(dòng)“西電西用”，高質(zhì)進(jìn)一步明確了今后幾年推動(dòng)能源布局優(yōu)化的量謀著(zhù)力點(diǎn)。

推動(dòng)“西電西用”，劃推有助于強化經(jīng)濟大省能源保障。西電西用為破解能源資源與用電負荷分布不均衡問(wèn)題，高質(zhì)我國大力實(shí)施“西電東送”戰略，量謀為廣東、江蘇、山東、浙江等東部經(jīng)濟大省提供源源不斷的能源保障。展望“十五五”，自西向東、由北至南的電力流向還將進(jìn)一步加強。在此基礎上，東部經(jīng)濟大省通過(guò)加強清潔能源多元化本地布局，將實(shí)現跨區域平衡與區域內自主平衡并重，有力強化能源保障。而隨著(zhù)近年來(lái)區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略的疊加效應不斷顯現，成渝地區雙城經(jīng)濟圈、長(cháng)江中游城市群、中原城市群等新的增長(cháng)極加速崛起，在積極承接產(chǎn)業(yè)轉移的同時(shí)也逐步成為能源電力保障的重點(diǎn)，需因勢利導對能源布局進(jìn)行調整優(yōu)化，有針對性地加強中西部經(jīng)濟大省能源要素保障，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)承接水平持續提升。

推動(dòng)“西電西用”，有助于進(jìn)一步發(fā)揮資源大省優(yōu)勢?！拔麟姈|送”將西部地區的資源優(yōu)勢有效轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動(dòng)西部地區基礎設施建設水平全面提升，為引導高載能產(chǎn)業(yè)、靈活調節負荷等向西部地區有序轉移創(chuàng )造了條件。面向“十五五”，新能源將成為西部地區新增電源的主力，僅靠“西電東送”不足以全面激活西部地區發(fā)展活力，需要做好新能源就地消納這篇大文章。從西南地區看，四川、云南等地經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已形成能源結構優(yōu)、電力碳足跡低這一鮮明特色，可在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級中更好發(fā)揮自身優(yōu)勢。從西北地區看，隨著(zhù)“沙戈荒”新能源基地加快建設，內蒙古、新疆、甘肅、青海等地不但將在支撐保障全國發(fā)展大局中擔當更大使命，也將極大帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

今年的《政府工作報告》明確提出，支持經(jīng)濟大省挑大梁，在要素保障、科技創(chuàng )新、改革開(kāi)放先行先試等方面制定支持政策。這對當前乃至“十五五”時(shí)期優(yōu)化能源布局、強化經(jīng)濟大省能源要素保障提出明確要求。高質(zhì)量謀劃推動(dòng)“西電西用”，關(guān)鍵在于堅持能源發(fā)展“全國一盤(pán)棋”，立足各地能源資源稟賦和基礎條件加強能源生產(chǎn)布局及用能產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更好發(fā)揮能源重大工程對優(yōu)化區域經(jīng)濟布局的關(guān)鍵作用。

統籌整體和局部，加強國家和省級規劃銜接。深入研究全國最優(yōu)電力流向布局，構建與優(yōu)化區域經(jīng)濟布局相匹配的全國電力生產(chǎn)力布局。深入謀劃區域能源發(fā)展，重點(diǎn)謀劃好晉陜蒙、川滇藏、新甘青三個(gè)“能源三角”，處理好煤炭就地轉化與外調、電力自用與外送、輸煤與輸電等關(guān)系，更好服務(wù)全國能源發(fā)展大局。

統籌存量和增量，動(dòng)態(tài)優(yōu)化基礎設施布局。高標準謀劃新增輸電通道，積極探索兼顧新能源大規模外送與就地消納的電網(wǎng)基礎設施布局形態(tài)，助推西北地區雙向發(fā)力。加強西北西南電力聯(lián)絡(luò )，推動(dòng)電力需求增長(cháng)快、輸電通道基礎好的西南省份向電力樞紐轉型，強化西南地區電力保供與接續外送。

統籌當前和長(cháng)遠，不斷探索利益共享機制。當前，應注重強化西部地區資源整合，圍繞電力調節能力協(xié)同布局、輸電廊道資源統籌優(yōu)化等探索利益共享機制，提升區域整體電力外送能力。面向“十五五”，應加快建設全國統一的能源市場(chǎng)體系，構建能源與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同優(yōu)化長(cháng)效機制。

（作者姚明濤 系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所副研究員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）