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　　9月22日下午，吳清國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，對恒大地大罰單介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就，產(chǎn)開(kāi)中國證監會(huì )主席吳清在會(huì )上作了相關(guān)發(fā)布。具史

　　吳清。圖源：國新網(wǎng)

　　吳清表示，吳清過(guò)去五年資本市場(chǎng)面臨的對恒大地大罰單環(huán)境發(fā)生了復雜深刻變化，外部輸入性風(fēng)險挑戰可以說(shuō)是產(chǎn)開(kāi)風(fēng)高浪急，國內部分領(lǐng)域風(fēng)險“水落石出”，具史資本市場(chǎng)作為各類(lèi)風(fēng)險交匯地和敏感帶首當其沖。上最

　　中央金融工作會(huì )議強調要加快打造“安全、吳清規范、對恒大地大罰單透明、產(chǎn)開(kāi)開(kāi)放、具史有活力、上最有韌性”的資本市場(chǎng)，“安全”打頭，凸顯了防風(fēng)險、強監管的重要性。證監會(huì )始終堅持穩中求進(jìn)，統籌發(fā)展與安全，筑牢監管防線(xiàn)，嚴守風(fēng)險底線(xiàn)。

　　一是堅決維護市場(chǎng)平穩運行。落實(shí)“四早”要求，加強全方位監測預警，健全跨市場(chǎng)跨領(lǐng)域跨境風(fēng)險防控機制，加強逆周期調節，統籌好一二級市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展，同時(shí)強化與有關(guān)方面的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，支持匯金公司、社保、保險、證券基金和上市公司等發(fā)揮內在穩定作用，共同打好“組合拳”，筑牢防波堤防浪堤，有效應對了外部沖擊，投資者信心和市場(chǎng)預期明顯改善。

　　二是穩妥推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險持續收斂。堅持嚴控增量、穩減存量、嚴防“爆雷”，交易所市場(chǎng)債券違約率保持在1%左右的較低水平。私募基金風(fēng)險整治扎實(shí)推進(jìn)，約7000家僵尸機構完成出清，“偽私募”等增量風(fēng)險基本得到遏制。關(guān)閉金交所、“偽金交所”成效明顯，應關(guān)閉的27家金交所已全部取消資質(zhì)，排查出的上百家“偽金交所”也已經(jīng)全部得到清理。

　　三是大幅增強監管執法的有效性、震懾力。一方面，聚焦財務(wù)造假等投資者深?lèi)和唇^的違法違規問(wèn)題，既“追首惡”，也“懲幫兇”，系統構建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態(tài)圈”。比如，就債市財務(wù)造假對恒大地產(chǎn)及其審計機構分別開(kāi)具41.75億元、3.25億元的史上最大罰單，對越博動(dòng)力案第三方配合造假同步追責。另一方面，用好用足法律所賦予手段，依法從嚴，把“板子”打準打疼。聯(lián)合最高法印發(fā)嚴格公正執法司法、服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)，不斷完善行政、民事、刑事追責體系。五年來(lái)，共向公安機關(guān)移送案件和線(xiàn)索超700件，一批責任人被依法嚴肅追究刑事責任。

　　四是扎牢織密投資者保護“安全網(wǎng)”。積極回應投資者關(guān)切，先后完善了股份減持、量化交易、融券等一些相關(guān)的監管規則，推動(dòng)出臺了先行賠付、當事人承諾、欺詐發(fā)行責令回購等一系列制度，明確了申報即擔責、中介機構執業(yè)質(zhì)量評價(jià)等硬性監管要求，事前事中事后有序銜接的投保體系持續健全。近年來(lái)，特別代表人訴訟首單康美藥業(yè)案賠償投資者約24.6億元，紫晶存儲案、澤達易盛案分別賠付投資者10.9億元和2.8億元，一批標志性案例在各方共同努力下得以落地，提升了投資者合法權益保護工作的質(zhì)效。

　　吳清還介紹，過(guò)去五年，資本市場(chǎng)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步形成。證監會(huì )堅持監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角，不斷完善全鏈條監管體系，堅決打擊違法違規行為。

　　“十四五”期間，對財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒(méi)414億元，較“十三五”分別增長(cháng)58%和30%，執法震懾進(jìn)一步增強，透明度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)一步凈化。

責任編輯：陳琰 SN225