當地時(shí)間11月14日，航母逼近知情人士消息稱(chēng)，美委美國總統特朗普正在權衡對委內瑞拉采取軍事行動(dòng)，高壓美軍在相關(guān)區域已進(jìn)入可隨時(shí)執行攻擊命令的態(tài)勢準備狀態(tài)?！度A盛頓郵報》報道，升級白宮內部過(guò)去數日一直在評估“如何、為區何時(shí)”可能對委內瑞拉采取打擊，域戰但截至目前特朗普尚未作出最終決定。航母逼近

與此同時(shí)，美委美軍“杰拉爾德·R·福特”號率領(lǐng)的高壓航母打擊群已在美國南方司令部責任區活動(dòng)，將于數日內駛入委內瑞拉近海，態(tài)勢飛行員被曝正在研究委內瑞拉防空體系。升級委內瑞拉方面則宣布動(dòng)員約20萬(wàn)人，為區進(jìn)行戰備部署，域戰委防長(cháng)聲明“將采取一切必要行動(dòng)捍衛國家主權”。航母逼近

隨著(zhù)“福特”號航母的逼近以及軍事選項的浮出水面，美委雙方多年積累的矛盾再度被推至區域政治的前臺。為何積怨難消？這一高壓態(tài)勢又會(huì )否升級為區域戰爭？

△美國《新聞周刊》報道，特朗普正在權衡于數日內對委內瑞拉發(fā)起軍事打擊。

從短暫緩和到快速逆轉

政治信任坍塌

過(guò)去幾年，美國和委內瑞拉關(guān)系曾一度出現短暫緩和。2023年秋，馬杜羅政府與反對派在巴巴多斯達成協(xié)議，承諾在總統選舉中改善競爭環(huán)境；美國據此部分放松了對委內瑞拉石油和礦業(yè)領(lǐng)域的制裁。此后，美國能源企業(yè)恢復了在委內瑞拉的有限運作，雙方在移民、經(jīng)濟與人道議題上也開(kāi)展過(guò)有限溝通。

但緩和并未持續太久。2024年初，委內瑞拉最高法院維持對主要反對派領(lǐng)袖的參政禁令，使得反對派無(wú)法推舉其最具競爭力的候選人參選。美國隨后即重新收緊對委內瑞拉的能源制裁，并多次表達對委內瑞拉選舉程序公正性與透明度的擔憂(yōu)。此后，兩國政治互信迅速坍塌，美國重新回到了以制裁與外交施壓為主的對委政策路徑。

△路透社報道，針對“福特”號航母駛近委內瑞拉近海，馬杜羅否認自己與毒品有關(guān)，稱(chēng)美國此舉旨在推翻其政權。

制裁背后的結構性矛盾：

石油能源、移民與國內政治

作為全球已探明石油儲量最豐富的國家之一，委內瑞拉的能源結構長(cháng)期影響區域經(jīng)濟與全球供應鏈。馬杜羅政府時(shí)期，雖然因投資缺乏、基礎設施老化與制裁疊加，石油產(chǎn)量大幅下降，但資源本身仍是決定其國際地位的關(guān)鍵因素。美國的制裁體系圍繞委內瑞拉石油收入與金融渠道設計，在必要時(shí)通過(guò)有限豁免換取其政治讓步。隨著(zhù)巴巴多斯協(xié)議的破裂，美國重新收緊制裁，導致委內瑞拉石油收入再次受到限制。

同時(shí)，移民與國內政治也成為美委關(guān)系的另一個(gè)現實(shí)壓力。委內瑞拉經(jīng)濟長(cháng)期衰退造成大規模人口外流。據聯(lián)合國估計，過(guò)去幾年約有超過(guò)700萬(wàn)人離開(kāi)委內瑞拉，成為全球最大的移民與難民群體之一。部分委內瑞拉移民沿中美洲路線(xiàn)進(jìn)入美墨邊境，使其成為美國國內政治的重要議題。出于選民壓力，美國兩黨在對委政策上罕見(jiàn)形成了“從嚴”共識，這也壓縮了政策調整余地，使美國對委內瑞拉政策的回旋空間進(jìn)一步收緊。

△《紐約時(shí)報》報道，美國最先進(jìn)的“福特”號航母日前進(jìn)入加勒比海區域，美國政府正在考慮采取進(jìn)一步軍事行動(dòng)，旨在推翻馬杜羅政權。

美國對委政策背后的地緣政治考量

在美國長(cháng)期的地區安全觀(guān)中，西半球的穩定被視為核心利益之一，始終反對外部力量在本區域形成持久的軍事或情報存在，這種安全理念在學(xué)界常被視為對“門(mén)羅主義”傳統的延續。

近十年來(lái)，在委內瑞拉經(jīng)濟衰退與外交孤立加劇的背景下，其對外合作格局出現了明顯變化。俄羅斯持續向委內瑞拉提供武器系統、技術(shù)顧問(wèn)以及防空裝備維護服務(wù)，伊朗則通過(guò)燃油供應、工業(yè)合作和無(wú)人機技術(shù)等方式幫助委內瑞拉緩解制裁壓力。特別是近年來(lái)，俄羅斯和委內瑞拉在能源和金融機制上的綁定亦進(jìn)一步深化。

對此，美國國會(huì )和多家智庫在公開(kāi)報告中指出，外部力量在委內瑞拉的存在，增加了美國在西半球的戰略不確定性，從而使委內瑞拉的對外關(guān)系成為美國安全評估中的重要組成部分。在這一背景下，美國對委內瑞拉政策的施壓范圍也隨之擴大，不再限于經(jīng)濟或執法層面，而是涉及更廣泛的地區安全考量。

執法與安全敘事下的航母出動(dòng)

美國近年來(lái)對馬杜羅政府的多項指控，主要集中在所謂“毒品”“跨國犯罪”“洗錢(qián)網(wǎng)絡(luò )”等領(lǐng)域。2020年以來(lái)，美國司法部以“毒品恐怖主義”罪名起訴馬杜羅及多名高官，并提出高額懸賞，理由包括涉嫌與跨國販毒組織合作、參與走私路線(xiàn)保護等。美國財政部和國務(wù)院也多次在制裁公告中，將委內瑞拉描述為“跨國犯罪網(wǎng)絡(luò )的國家級庇護體系”。

在此框架下，美國逐步將委內瑞拉視為影響美國國內治安和公共健康議題的外部源頭之一。近期，美國海岸警衛隊與南方司令部在加勒比海方向擴大海上攔截，目標包括所謂“販毒船只”“走私路線(xiàn)”和“非法運輸活動(dòng)”等。此次“福特”號航母的部署同樣被納入這一敘事，從而使軍事動(dòng)作與執法目標進(jìn)一步疊加。這也顯示出，美國對委內瑞拉的施壓力度正從經(jīng)濟層面延伸至軍事層面。

△美聯(lián)社報道，“福特”號航母將在數日內抵達委內瑞拉近海，美國的這種軍事力量展示，在拉美已有數代人未曾見(jiàn)過(guò)。

軍事行動(dòng)討論升溫

特朗普尚未做出最終決定

在美國與委內瑞拉緊張態(tài)勢持續升溫的背景下，白宮內部對軍事選項的討論更加頻繁。媒體報道，美國總統特朗普已聽(tīng)取多項針對委內瑞拉境內特定目標的打擊方案，美防長(cháng)赫格塞思、美軍參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席凱恩已連續兩日赴白宮參加會(huì )議，副總統萬(wàn)斯、國務(wù)卿魯比奧等多名高官亦參與了討論。但截至目前，特朗普仍未作出最終決定。同時(shí)，美軍在該區域的兵力則已進(jìn)入高度戰備狀態(tài)，“福特”號航母的多名飛行員已在研究委內瑞拉的防空結構，以備潛在行動(dòng)。

另一方面，委內瑞拉則宣布動(dòng)員約20萬(wàn)名軍力展開(kāi)演訓，并指責美國“制造軍事威脅”。目前，尚無(wú)跡象表明美方即將采取行動(dòng)，但軍事準備與政治討論的雙線(xiàn)推進(jìn)，使局勢不確定性顯著(zhù)增加。

盡管戰備等級有所提升，但多數分析認為，美方當前的動(dòng)作仍主要停留在“高強度威懾”與“執法行動(dòng)升級”的層面。有限武力沖突的風(fēng)險不能完全排除，但短期內演變?yōu)槿鎱^域戰爭的可能性較低，這一點(diǎn)與特朗普尚未作出最終決策的事實(shí)相吻合。

“福特”號航母逼近委內瑞拉近海，將兩國關(guān)系再度推向高壓狀態(tài)。無(wú)論是否采取軍事行動(dòng)，美國對委內瑞拉的政策動(dòng)因都已遠超單純的外交分歧，而是交織了能源供給、執法框架、國內政治和地區安全等多重考量。這些長(cháng)期矛盾的疊加，使雙方關(guān)系短期內難以回到正常狀態(tài)?？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)間，美委雙方以及整個(gè)加勒比地區都將繼續在這場(chǎng)高壓博弈的陰影下運轉。