吳某某生前是辦公不予廣西昭平縣市場(chǎng)監督管理局的辦公室副主任。去年5月26日是室副一個(gè)周日,吳某某在值班當天猝死。主任值班事后,當天昭平縣市監局提出工傷認定申請,猝死裁定昭平縣人社局作出《不予認定工傷決定書(shū)》。法院吳某某家屬不服該決定,認定向昭平縣人民政府申請復議,工傷復議結果為維持人社局作出的辦公不予不予認定工傷決定。
吳某某家屬仍不服,室副將昭平縣人社局、主任值班縣人民政府起訴至法院。當天9月29日,猝死裁定廣西賀州市中級人民法院公布了二審行政判決書(shū)。法院
根據法院文書(shū),認定一審法院認為,現有證據確實(shí)無(wú)法直接證實(shí)吳某某突發(fā)疾病死亡時(shí)系在工作崗位上和工作時(shí)間內。昭平縣人社局、縣人民政府作出的決定書(shū)適用法律正確,程序合法,駁回吳某某家屬的訴訟請求。
一審判決后,吳某某家屬不服上訴。9月22日,二審法院判決:駁回上訴,維持原判。
事發(fā):
辦公室副主任周日值班當天猝死
一審法院審理查明,吳某某生前是昭平縣市監局的在職在編人員,任辦公室副主任。該局每逢周六、周日安排局辦公室人員依次輪流值班,每天安排一人,值班采取的是電話(huà)轉接的方式,值班人員不需要到辦公室值班,其職責為接聽(tīng)記錄電話(huà)、接待來(lái)訪(fǎng)人員,遇有突發(fā)事件和重要事項在第一時(shí)間按程序報告局領(lǐng)導等。
2024年5月26日(周日),下大雨,當日為吳某某值班。當日11時(shí)38分,吳某某駕駛車(chē)輛到達昭平縣市監局大院停車(chē),后于11時(shí)41分走出局大門(mén)口,約12時(shí)30分到達昭平縣某農產(chǎn)品有限公司商店內。12時(shí)55分左右,店主左某發(fā)現吳某某躺在椅子上呼之不應,遂于13時(shí)6分呼叫昭平縣某醫院120出診。昭平縣某醫院急診科醫師及護士到達現場(chǎng)后進(jìn)行搶救,當日13時(shí)50分宣布患者經(jīng)搶救無(wú)效臨床死亡,診斷為:1.猝死;2.急性心肌梗死。
同年6月4日,昭平縣市監局向縣人社局提出工傷認定申請,人社局受理后對相關(guān)工傷證人進(jìn)行了調查,結合吳某某發(fā)病經(jīng)過(guò)、醫療救治的基本情況和診斷結論,認為吳某某不符合《工傷保險條例》第十四條第一項、第二項規定的應當認定為工傷的情形和《工傷保險條例》第十五條第一項規定的視同工傷的情形,遂于8月12日作出《不予認定工傷決定書(shū)》。
吳某某家屬獲知該決定后不服,向昭平縣人民政府申請復議,縣政府于同年10月11日受理并審查后,于12月2日作出《行政復議決定書(shū)》,維持昭平縣人社局作出的不予認定工傷決定。吳某某家屬仍不服,遂向法院提起行政訴訟。
另查明,在昭平縣人社局的調查中,昭平縣市監局的辦公室主任陳述,因下大雨為了單位的設施設備安全,其于5月25日下午當面向吳某某口頭安排,讓吳某某于5月26日回單位做防汛工作;昭平縣某農產(chǎn)品有限公司商店的經(jīng)營(yíng)人左某陳述,當天吳某某到店后曾口頭交代其注意防汛;5月26日參與搶救的昭平縣某醫院醫生陳述,其到達現場(chǎng)后聽(tīng)店鋪內其他人員說(shuō),吳某某是在店里看其他人打麻將過(guò)程中身體不適后發(fā)病。
法院:
無(wú)法證實(shí)死亡在工作崗位上和工作時(shí)間內
一審法院認為,該案爭議焦點(diǎn)是吳某某突發(fā)疾病死亡是否可以視同工傷。
《工傷保險條例》第十五條第一項規定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。根據該規定,視同工傷應滿(mǎn)足在“工作時(shí)間”和“工作崗位”兩個(gè)條件。而工作崗位和工作時(shí)間的認定應當根據職工的工作職責、工作性質(zhì)、工作需要以及用人單位的工作要求等綜合考慮。
該案中,事發(fā)當日為周末,吳某某根據工作安排為當日的值班人員,但根據昭平縣市監局安排,周末值班允許采取電話(huà)轉接的值班方式,此時(shí)值班人員不需要到辦公室值班,辦公室主任雖在人社局調查中陳述其為了單位的設施設備安全,于事發(fā)前一天口頭安排吳某某在5月26日回單位做防汛工作,但事發(fā)時(shí)并非系在昭平縣市監局的工作場(chǎng)所之中,而是在昭平縣某農產(chǎn)品有限公司商店內。
事發(fā)商店的經(jīng)營(yíng)人雖口頭陳述,吳某某在當日曾告知其要注意防汛,但現在并無(wú)證據可以證實(shí)對外宣傳防汛工作系吳某某當日工作內容之一,且現場(chǎng)搶救人員表述其在現場(chǎng)聽(tīng)其他人陳述吳某某系在事發(fā)商店內看其他人打麻將期間發(fā)病。因此,現有證據確實(shí)無(wú)法直接證實(shí)吳某某突發(fā)疾病死亡時(shí)系在工作崗位上和工作時(shí)間內。
昭平縣人社局針對工傷認定申請進(jìn)行立案審查處理后,認定吳某某突發(fā)疾病死亡,不符合《工傷保險條例》第十五條中“視同工傷”的情形,并作出案涉不予認定工傷決定,程序合法,適用法律正確,處理結果并無(wú)不當??h人民政府收到復議申請后,依法履行了受理、復議審查、送達等法定程序,所作的案涉復議決定認定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。因此,吳某某家屬的訴訟請求缺乏事實(shí)和法律依據,該院不予支持。綜上所述,判決:駁回吳某某家屬的訴訟請求。
一審判決后,吳某某家屬不服上訴。二審法院認為,一審法院認定事實(shí)清楚,適用法律正確,判決并無(wú)不當,上訴人的上訴理由不成立,法院不予支持。9月22日,法院判決:駁回上訴,維持原判。
來(lái)源:中國新聞周刊
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