9月20日晚，歲男身亡師解

西安某小區發(fā)生一起悲劇，童墜

11歲男童小航在小區樓下玩捉迷藏時(shí)

墜入通風(fēng)井，入通

不幸去世。風(fēng)井

官方通報稱(chēng)，初步認定該事故是責律一起安全責任事故，3名責任人被警方控制。歲男身亡師解9月22日，童墜涉事小區仍在排查安全隱患，入通加緊整改解決。風(fēng)井

9月21日，據媒體報道，責律小航母親稱(chēng)，歲男身亡師解這個(gè)通風(fēng)井深十幾米，童墜垂直通向地庫，入通井內沒(méi)有水。事發(fā)后，小區物業(yè)等單位連夜在井口外設置了圍擋，而小航墜井時(shí)，此處沒(méi)有圍擋，簡(jiǎn)易的木板和泡沫墩子未把井口蓋嚴實(shí)。

多位居民均表示，除了小航墜落的深井之外，小區內還有其他深井，居民曾向物業(yè)和相關(guān)部門(mén)反映過(guò)，遲遲未得到解決。得知小航墜井身亡，居民們很心痛，更加擔憂(yōu)小區內的安全隱患。

22日，媒體記者在該小區28號樓的樓下看到，工作人員正在新圍擋上貼A4紙大小的警示標語(yǔ)：內有深坑，請勿靠近。

此前21日，媒體記者走訪(fǎng)時(shí)看到，上述標語(yǔ)貼在井口旁的墻上。居民表示，20日晚事發(fā)時(shí)，墻上確實(shí)有警示標語(yǔ)，但晚上沒(méi)有燈，很難看清這處小標語(yǔ)。

那么，開(kāi)發(fā)商對通風(fēng)井安全驗收有何義務(wù)？涉事通風(fēng)井未達標交付，開(kāi)發(fā)商需擔何責？物業(yè)公司對通風(fēng)井等隱蔽區域，應盡何種注意義務(wù)？此次事件中，物業(yè)公司是否履職不當？

一起來(lái)看《法治日報》律師專(zhuān)家庫成員、北京海潤天睿律師事務(wù)所合伙人戚兆波律師的專(zhuān)業(yè)解讀！

1、從法律角度看，開(kāi)發(fā)商對小區通風(fēng)井的安全驗收負有何種義務(wù)？若涉事通風(fēng)井未達驗收標準便交付使用，開(kāi)發(fā)商需承擔哪些責任？

戚兆波：根據《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》，開(kāi)發(fā)商需對建設工程依法完成消防設計審查，選用合格建材并依法申請消防驗收并辦理備案。通風(fēng)井驗收需要具備：設計合理，各設施安裝牢固，滿(mǎn)足國家相關(guān)的技術(shù)規范；施工應符合國家相關(guān)建筑規范和技術(shù)標準并應進(jìn)行質(zhì)量檢測和驗收，留存完整技術(shù)檔案和施工管理資料。

依據《中華人民共和國建筑法》第六十一條規定，建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。開(kāi)發(fā)商作為建設單位，負有對建筑工程組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收的法定義務(wù)。小區通風(fēng)井作為住宅建設項目的一個(gè)分項工程，必須驗收合格才能交付使用。若涉事通風(fēng)井未達驗收標準便交付使用，開(kāi)發(fā)商將承擔限期改正及繳納一定罰款的行政責任；造成損失的，應承擔民事賠償責任；如構成犯罪，還將依法承擔刑事責任。

2、物業(yè)公司在小區公共區域安全管理中，對通風(fēng)井這類(lèi)隱蔽區域應盡到怎樣的巡查、防護與警示義務(wù)？此次事件中物業(yè)公司是否存在履職不當？

戚兆波：依據《物業(yè)管理條例》第二十八條規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗。同時(shí)，物業(yè)公司通常根據物業(yè)服務(wù)合同約定對公共區域負有維修、養護、管理和維護秩序的義務(wù)。對通風(fēng)井這類(lèi)隱蔽區域，物業(yè)公司應當納入重點(diǎn)安全管理清單，制定并嚴格執行高于常規標準的巡查與維護計劃，確保所有防護設施完好有效。如果發(fā)現防護設施損壞或存在其他安全隱患時(shí)，應立即采取臨時(shí)防護措施，并在合理期限內完成修復。此外，應當在顯著(zhù)位置張貼或懸掛醒目的警示標識，并設置導向標識，引導人員避開(kāi)危險區域。此次事件中，物業(yè)公司采取的防護措施，顯然不足以有效防范風(fēng)險，因此存在履職不適當的情形。

3、針對此類(lèi)未成年人墜亡事故，除開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司外，是否還涉及其他責任主體？從法律層面，如何通過(guò)責任劃分推動(dòng)小區隱蔽空間安全防護措施落實(shí)？

戚兆波：此類(lèi)事故中，作為未成年人的監護人，依法負有保護被監護人的人身權利的職責，如果未盡到合理的監護義務(wù)，也應承擔一定的法律責任。

從法律層面看，首先，隱蔽空間的很多安全隱患都源于工程建設不符合規范所導致，我國建筑法和《建設工程質(zhì)量管理條例》均規定建筑工程必須符合規定的質(zhì)量標準，并經(jīng)驗收合格，但建設單位往往關(guān)注整體竣工驗收，對于隱蔽空間類(lèi)的分項驗收重視不足；同時(shí)，設計單位對于隱蔽空間的設計存在不當，施工單位未按要求進(jìn)行施工，也可能是造成安全隱患的重要因素。因此，建設主管部門(mén)需對相關(guān)單位所負安全責任進(jìn)行嚴格監管并真正落實(shí)到位。其次，我國民法典第一千一百九十八條雖規定了賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理者負有安全保障義務(wù)，但并未將住宅小區列入公共場(chǎng)所之內。因此，物業(yè)公司對于小區共用設施包括隱蔽空間的安全保障義務(wù)，更多地來(lái)源于物業(yè)管理服務(wù)合同的約定。這也是造成物業(yè)公司安全管理義務(wù)不到位的重要原因之一。

作者｜法治日報全媒體記者 朱嬋嬋 見(jiàn)習記者 馬子煜