美國總統特朗普19日簽署一項名為“黃金卡”的金卡行政令，稱(chēng)其將為“具有非凡能力并愿意支持美國的特朗外國人”開(kāi)辟一條新的簽證通道：個(gè)人向美國財政部繳納100萬(wàn)美元，或者由企業(yè)贊助繳納200萬(wàn)美元，普賣(mài)就能通過(guò)這一“黃金卡”項目獲得加速審批的核心簽證待遇。美聯(lián)社評論，原因這是金卡特朗普政府試圖繞開(kāi)美國國會(huì )推行的又一舉措，幾乎肯定會(huì )招致法律方面的特朗挑戰。

可創(chuàng )收超1000億美元？普賣(mài)

特朗普在社交媒體上發(fā)布的核心“金卡”模型。

特朗普在社交媒體平臺上說(shuō)，原因美國的金卡移民體系亟待改革，預計“特朗普金卡”很快將帶來(lái)遠超1000億美元的特朗收入。這筆資金將用于減稅、普賣(mài)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的核心項目以及償還國債。特朗普在另一條帖文中寫(xiě)道，原因“現在就購買(mǎi)特朗普金卡，”并鏈接了一個(gè)政府網(wǎng)站。

特朗普社交媒體帖文截圖

根據相關(guān)網(wǎng)站介紹，在通過(guò)審核并繳納相關(guān)手續費后，申請者用100萬(wàn)美元可獲得“特朗普金卡”，從而得到永久居留身份。而即將推出的“白金卡”售價(jià)為500萬(wàn)美元，允許持卡人在美國一年內至多270天無(wú)需就其非美國來(lái)源收入向美國繳稅。

早在今年2月，特朗普就宣布將推出定價(jià)500萬(wàn)美元的移民“金卡”。如今“金卡”價(jià)碼被降至100萬(wàn)美元，500萬(wàn)美元則可獲得“白金卡”。

據網(wǎng)站介紹，企業(yè)可使用“特朗普企業(yè)金卡”贊助一名或多名員工，每贊助一名員工的費用為200萬(wàn)美元。

目前尚不清楚何時(shí)開(kāi)始發(fā)放這類(lèi)簽證。網(wǎng)站上設有“立即申請”頁(yè)面，要求申請人填寫(xiě)姓名、所在地區及電子郵箱。有專(zhuān)家表示，該項目可能需要獲得國會(huì )批準。

難緩巨額債務(wù)困局

特朗普19日還簽署公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬(wàn)美元，并稱(chēng)此舉旨在確保美國引進(jìn)的是高技能、不能被美國人替代的人才。此前，企業(yè)為H-1B簽證支付的費用通常在數千美金。

據美聯(lián)社報道，美國商務(wù)部長(cháng)盧特尼克表示，提高H-1B簽證費用和“金卡”計劃可由總統直接宣布執行，“白金卡”計劃則需要國會(huì )批準。

《華盛頓郵報》援引美國智庫凱托學(xué)會(huì )專(zhuān)家戴維·比爾的話(huà)說(shuō)，H-1B簽證費用提高和“金卡”計劃料將迅速招致來(lái)自企業(yè)界和企業(yè)員工的“法律挑戰”。比爾說(shuō)，根據美國聯(lián)邦法律，只有國會(huì )擁有設立新簽證入境項目以及對現有簽證類(lèi)別增設費用的權力。

這是2024年7月29日在美國首都華盛頓拍攝的美國財政部大樓。新華社記者胡友松攝

分析人士指出，美國當前嚴峻的財政困境和債務(wù)壓力是特朗普政府推出這類(lèi)簽證計劃的核心原因。

美國國會(huì )預算辦公室2020年年初曾預測，聯(lián)邦政府債務(wù)規模將在2030財年后突破37萬(wàn)億美元。但就在今年8月，美國聯(lián)邦政府債務(wù)總額突破37萬(wàn)億美元，其占GDP的比重約為126.8%，這比預測時(shí)限提前5年。美國債務(wù)擴張的規模和速度持續引發(fā)擔憂(yōu)。

美國媒體指出，美國經(jīng)濟增速長(cháng)期低于國債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開(kāi)支。在這一背景下，以高價(jià)售賣(mài)居留權為核心的“金卡”計劃，試圖通過(guò)“富人移民輸血”的方式緩解財政困局，“斂財”意味明顯。目前“金卡”“白金卡”計劃的“市場(chǎng)行情”尚未可知，但可以確定的是，同美國巨額債務(wù)相比，其籌得的費用將是杯水車(chē)薪。（記者：劉江、熊茂伶；視頻：董亞雷）