改革，是打好打好時(shí)代發(fā)展的最強音；開(kāi)放，是重點(diǎn)戰敢重點(diǎn)戰紀內陸崛起的必答題。黃河奔流，領(lǐng)域籬開(kāi)領(lǐng)域賀蘭巋然，改革攻堅改革攻堅寧夏如何以改革之筆、開(kāi)放開(kāi)放開(kāi)放之墨，破藩書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章？新局

　　答案，鐫刻在攻堅克難的寧夏步伐中。今年以來(lái)，奮力奮力寧夏以“奮力打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放攻堅戰”為引領(lǐng)，打好打好構建改革任務(wù)分解、重點(diǎn)戰敢重點(diǎn)戰紀方案生成、領(lǐng)域籬開(kāi)領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)“三項機制”，改革攻堅改革攻堅推出改革文件200份，開(kāi)放開(kāi)放建立工作機制101項，一批關(guān)鍵領(lǐng)域改革破冰突圍，一批開(kāi)放平臺能級提升，一幅活力涌動(dòng)、動(dòng)能澎湃、發(fā)展協(xié)同的改革畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

　　　改革，就要敢于向最難處攻堅、最痛處發(fā)力

　　“社區通過(guò)建立‘鄰里議事廳’‘共享廚房’等互嵌式場(chǎng)景，促進(jìn)了不同民族群眾交往交流交融?！痹阢y川市金鳳區長(cháng)城花園社區，黨委副書(shū)記韓薇指著(zhù)正在剪紙的老人說(shuō)道，小小剪刀翻飛間，剪出的是鄰里情深，更是文化共融。自基層減負政策實(shí)施以來(lái)，該社區將更多時(shí)間和精力投入到提升居民生活質(zhì)量中，推動(dòng)形成了“文化互嵌、服務(wù)全齡”的社區治理新格局。

　　銀川市興慶數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，跨境電商企業(yè)已達257家，占銀川跨境電商綜合試驗區的半壁江山。這里不僅是創(chuàng )業(yè)的熱土，更是改革的試驗田。在“政府主導、企業(yè)運營(yíng)”的模式下，園區累計孵化創(chuàng )業(yè)項目618個(gè)，培育亞馬遜店鋪1900個(gè)，建設海外倉2個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1845人，并與高校合作開(kāi)設全區首個(gè)“跨境電商專(zhuān)業(yè)”，打造六大創(chuàng )業(yè)基地，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　改革，既要頂層設計，也要基層創(chuàng )新。我區建立的改革任務(wù)清單化管理、示范試點(diǎn)帶動(dòng)、風(fēng)險評估管控等機制，目前，正在創(chuàng )新推進(jìn)國家級示范試點(diǎn)115項，推動(dòng)改革從“單點(diǎn)突破”邁向“系統集成”。

　　寧夏正從“內陸腹地”邁向“開(kāi)放前沿”

　　如果說(shuō)市場(chǎng)是改革的“試金石”，那么營(yíng)商環(huán)境就是改革的“晴雨表”。

　　寧夏持續深化“放管服”改革，推出“綜合監管一件事”“高效辦成一件事”等舉措，開(kāi)展市場(chǎng)準入壁壘清理，建立招商引資項目提級報備機制，簽約項目1164個(gè)，到位資金891.23億元，完成年度任務(wù)近六成，銀川市電子證照標準化應用案例入選國家標準指南。

　　在寧東能源化工基地，“管委會(huì )+平臺公司”運營(yíng)模式改革正釋放出強勁動(dòng)能。通過(guò)創(chuàng )新管理體制，強化市場(chǎng)運作，推動(dòng)園區從“行政主導”向“服務(wù)賦能”轉變，不僅提升了運營(yíng)效率，更吸引了多個(gè)重大項目落地，成為寧夏開(kāi)發(fā)區改革的標桿。

　　國有企業(yè)的改革正向縱深推進(jìn)，實(shí)施“強基培優(yōu)”工程，今年上半年，完成固定資產(chǎn)投資136.3億元，增長(cháng)7.2倍，而民營(yíng)企業(yè)則在政策支持與環(huán)境優(yōu)化中煥發(fā)活力，增加值增長(cháng)14.7%，新增經(jīng)營(yíng)主體2.91萬(wàn)戶(hù)。宏觀(guān)政策一致性評估、涉企執法規范等機制陸續建立，真正讓企業(yè)“放心投資、安心經(jīng)營(yíng)”?！澳壳?，全區已出臺18項政策措施推進(jìn)高水平內陸開(kāi)放?！弊灾螀^黨委改革辦相關(guān)負責人說(shuō)，“寧電入湘”工程并網(wǎng)送電，中阿博覽會(huì )平臺功能持續提升，今年上半年，進(jìn)出口總額增長(cháng)5.4%，銀川綜保區、中衛數據中心集群、寧東能源化工基地等開(kāi)放平臺能級不斷提升，我區正從“內陸腹地”邁向“開(kāi)放前沿”。

　　　改革的最終目的，是讓發(fā)展成果惠及于民

　　“前有利通區用水權改革牽引現代化灌區的建設，讓農民水費支出下降12%；后有鹽池縣實(shí)施再生水資源綜合利用項目，為當地打造生態(tài)文化旅游區。我市通過(guò)市場(chǎng)化配置破解水資源約束難題，取得了顯著(zhù)成效?！眳侵沂兴畡?wù)局相關(guān)負責人介紹，自2021年用水權改革開(kāi)展以來(lái)，吳忠市累計完成水權交易水量1.31億立方米，交易金額達2.95億元。

　　一技在手前程無(wú)憂(yōu)。近年來(lái)，西吉縣探索出定向化技術(shù)型勞務(wù)輸轉新路子，打造了“西吉焊匠”“貨運先鋒”等10個(gè)特色勞務(wù)品牌，每個(gè)勞務(wù)品牌帶動(dòng)轉移就業(yè)2000人以上?！拔覀冇伞髽I(yè)點(diǎn)單+政府牽單+群眾接單’的精準對接模式，實(shí)現技能培訓與崗位需求無(wú)縫銜接，截至今年年初，已累計轉移就業(yè)39673人，其中有組織轉移就業(yè)人數24813人，占轉移就業(yè)人數的62.54%?！蔽骷h就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才服務(wù)中心副主任張洪龍說(shuō)，如今，“西吉焊匠”已成為西北地區頗具影響力的勞務(wù)名片，真正實(shí)現了“培養一人、就業(yè)一人、致富一家”的目標。

　　從城鄉融合到民生保障，從生態(tài)治理到公共服務(wù)，改革觸角延伸至每一個(gè)角落。今年，我區出臺統籌推進(jìn)“兩化一振興”實(shí)施意見(jiàn)，健全城鄉規劃、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)協(xié)同機制；完善就業(yè)、社保、醫療、養老等民生制度，推出數字就業(yè)服務(wù)平臺、個(gè)人養老金協(xié)同機制等創(chuàng )新舉措；深化生態(tài)文明改革，建立“六權”集成改革機制，推廣林光互補、排污許可、碳足跡管理等綠色制度。

　　塞上風(fēng)勁，改革潮涌千帆競；征程再啟，開(kāi)放新篇正當時(shí)。改革，從來(lái)不是一帆風(fēng)順的征程，寧夏正以敢闖敢試之志、創(chuàng )新突破之策、開(kāi)放包容之懷，奮力打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放攻堅戰，在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大潮中劈波斬浪、勇立潮頭。（記者 李昊斌 李宏亮）

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