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　　新華社耶路撒冷8月20日電　熱點(diǎn)問(wèn)答｜以色列“E1區”定居點(diǎn)建設計劃為何引眾怒？E1區

　　新華社記者王卓倫　路一凡

　　20日，以色列國防部下屬的色列設計民政管理局高級規劃委員會(huì )批準在耶路撒冷以東和約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)馬阿勒阿杜明之間的“E1區”建造3401套住房的計劃，引發(fā)國際社會(huì )強烈譴責。定居點(diǎn)建以色列為何在此時(shí)推動(dòng)這一項目？劃為何引此舉為何遭到廣泛譴責？

什么是“E1區”？

　　以色列劃定的“E1區”位于耶路撒冷以東與約旦河西岸大型定居點(diǎn)馬阿勒阿杜明之間。在“E1區”擴建猶太人定居點(diǎn)將把約旦河西岸劃分為南北兩個(gè)區域，眾怒并使得東耶路撒冷、E1區伯利恒和拉姆安拉的色列設計巴勒斯坦區域無(wú)法連成一片，令耶路撒冷和馬阿勒阿杜明之間形成連續的定居點(diǎn)建猶太人社區。這一計劃不僅在國際社會(huì )遭到反對，劃為何引也在以色列國內引發(fā)激烈爭議。眾怒

　　以色列媒體報道說(shuō)，E1區在“E1區”擴建定居點(diǎn)自上世紀90年代起即被納入以色列規劃，色列設計此后幾乎每一任以色列總理都給予支持。定居點(diǎn)建但在強大的劃為何引國際壓力下，相關(guān)計劃多次被擱置或推遲。眾怒

　　本月13日，以色列財政部長(cháng)斯莫特里赫發(fā)表聲明稱(chēng)，他計劃批準在“E1區”建造3401套住房，旨在“葬送巴勒斯坦國構想”。根據聲明，批準“E1區”的建設計劃是本屆政府“事實(shí)上主權計劃”的一部分，將使馬阿勒阿杜明與耶路撒冷相連，加強以色列在這一地區的“主權”。

　　巴勒斯坦外交部20日發(fā)表聲明譴責說(shuō)，以色列此舉將削弱實(shí)施“兩國方案”的機會(huì )，使巴勒斯坦國在現實(shí)中難以實(shí)現，破壞其地理和人口的統一性，并將被占領(lǐng)的約旦河西岸地區分割成彼此隔離、地理上不相連的區域。

為何在此時(shí)推進(jìn)？

　　據多家以色列媒體20日報道，以國防部長(cháng)卡茨19日批準以軍接管加沙城的作戰計劃，該計劃將于21日遞交以?xún)乳w審議。

　　分析認為，以色列選擇在此時(shí)推進(jìn)“E1區”定居點(diǎn)建設，主要出于以下考慮：一是內政因素?，F任政府由極右翼政黨主導，長(cháng)期主張擴大定居點(diǎn)建設。面對持續的安全壓力和國內民眾的輿論分化，政府希望通過(guò)在定居點(diǎn)問(wèn)題上作出強硬表態(tài)來(lái)穩固右翼勢力的支持。二是戰爭背景。在加沙沖突和地區緊張局勢持續之際，政府希望利用社會(huì )注意力集中于戰事的“窗口期”，推動(dòng)此前屢遭擱置的擴建計劃。

　　中國國際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕對新華社記者說(shuō)，此舉是以政府對國際社會(huì )壓力的強硬回應，旨在團結國內極右翼政治力量，也是對抗聯(lián)合國決議和國際共識的表現，并為以色列未來(lái)事實(shí)上掌控約旦河西岸更廣闊地區鋪路。隨著(zhù)以色列社會(huì )圍繞加沙戰事的民意分歧進(jìn)一步加大，內塔尼亞胡也需要借此轉移矛盾。未來(lái)，以色列可能在約旦河西岸繼續擴張定居點(diǎn)、強化檢查站設施，甚至升級軍事行動(dòng)，進(jìn)一步壓縮巴勒斯坦人的生存空間。

　　《耶路撒冷郵報》援引卡茨的話(huà)報道說(shuō)，約旦河西岸的定居點(diǎn)被視為保護以色列安全的重要“屏障”，政府必須竭盡所能擴大和強化這道“屏障”。事實(shí)上，以軍近年來(lái)多次在約旦河西岸發(fā)動(dòng)大規模軍事行動(dòng)，在一些暴力事件中甚至與猶太定居者聯(lián)合行動(dòng)。

　　猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題是巴以和談主要障礙之一。以色列在1967年第三次中東戰爭中占領(lǐng)東耶路撒冷和約旦河西岸部分地區，并建設猶太人定居點(diǎn)，引起巴方強烈反對。以色列政府去年底發(fā)布的人口數據報告顯示，約旦河西岸約有51萬(wàn)以色列人住在違反國際法建設的猶太人定居點(diǎn)。

為何遭到譴責？

　　2024年，以政府批準在約旦河谷征用12.7平方公里巴勒斯坦土地，成為自1993年巴以簽訂《奧斯陸協(xié)議》以來(lái)最大規模的吞并。今年5月，以政府批準在約旦河西岸新建22個(gè)定居點(diǎn)。以媒聲稱(chēng)此舉旨在鞏固以對約旦河西岸的控制，并阻止巴勒斯坦建國。輿論普遍認為，以色列推進(jìn)“E1區”定居點(diǎn)計劃不僅會(huì )加劇巴以矛盾，也會(huì )使以色列進(jìn)一步陷入外交困境。

　　長(cháng)期致力于反對定居點(diǎn)建設的以色列非政府組織“現在就和平”發(fā)表聲明指出，這一計劃會(huì )破壞巴以問(wèn)題的政治解決前景，嚴重威脅巴勒斯坦建國進(jìn)程。

　　陜西國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)李瑋在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在西方多國宣布將正式承認巴勒斯坦國的背景下，以色列在敏感區域擴建定居點(diǎn)的舉動(dòng)，不僅在實(shí)質(zhì)上背離并沖擊“兩國方案”，也對巴以結束沖突、邁向和平構成嚴重威脅。

　　法國外交部日前曾發(fā)表聲明譴責以色列推進(jìn)“E1區”計劃。聲明說(shuō)，該計劃一旦實(shí)施，將把約旦河西岸地區一分為二，繼而對落實(shí)“兩國方案”造成嚴重影響，而“兩國方案”是確保巴勒斯坦人和以色列人和平與持久安全的唯一途徑。

　　分析人士認為，“E1區”計劃的推進(jìn)還可能對加沙戰局產(chǎn)生間接影響。一方面，它會(huì )被巴勒斯坦各派視作以色列拒絕和平、企圖利用“既成事實(shí)”吞并更多領(lǐng)土的信號，從而加強抵抗行動(dòng)；另一方面，此舉可能削弱國際社會(huì )對以色列在加沙軍事行動(dòng)的容忍度，使以政府更為孤立。

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