8月20日，何提北京市政協(xié)舉行“推進(jìn)城鄉融合發(fā)展 擴大農村有效投資和市場(chǎng)消費”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。振農資和多位政協(xié)委員從建設韌性鄉村、村投出建優(yōu)化鄉村布局、消費協(xié)委培育服務(wù)品牌等角度提出建議。北京

建議提升氣象災害模擬能力，市政為鄉村規劃等提供仿真數據

北京市政協(xié)委員、員提議新中國氣象局地球系統數值預報中心原主任姚學(xué)祥說(shuō)，京報北京郊區山高溝深，何提自然災害多發(fā)重發(fā)。振農資和近幾年發(fā)生的村投出建極端天氣事件，既威脅群眾生命安全，消費協(xié)委也影響鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，北京打擊投資者信心，市政沖擊農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農文旅消費市場(chǎng)。員提議新

他建議，強制實(shí)施氣候等可行性研究，將災后恢復重建與韌性城市建設、“百千工程”等有機結合，綜合提升山區的防災減災救災能力和鄉村韌性?！氨茈U搬遷是地質(zhì)災害防治的治本之策，要把位于山洪溝道和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的村莊遷出來(lái)，把空心村、老人村并起來(lái)?！?/p>

道路、橋梁以及水利、通訊、電力等基礎設施是韌性鄉村的基礎，也是鄉村發(fā)展、投資和消費的前提。他認為，要全面梳理山區村鎮和建筑的情況，清理整治河道溝道，提高橋梁建設標準，為山洪、泥石流讓出通道，增強行洪泄流能力。繼續推動(dòng)平急兩用公共設施建設，打造一批能夠在緊急情況下滿(mǎn)足居民轉移安置、生活救助等需要的鄉村公共基礎設施。

同時(shí)，加強山地氣象及其次生災害發(fā)生發(fā)展規律研究，研發(fā)多圈層融合的區域數值預報模式，提升氣象及次生災害等監測預報和模擬能力，并為鄉村規劃、企業(yè)投資選址和建設提供模擬仿真數據。加強預警傳播和接收能力建設，建立覆蓋險村險戶(hù)的強制提醒性叫應機制。

建議整合“小弱散險”村莊，培育中心村

“目前，全市生態(tài)涵養區有278個(gè)‘空心村’，占全市行政村總數的7.6%?！痹诎l(fā)言時(shí)，北京市政協(xié)委員、中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所鄉村規劃研究與咨詢(xún)中心主任吳永常說(shuō)，山區村莊布局過(guò)于分散，給應對“23·7”和近期發(fā)生的洪災造成了更大的影響和困難。

他建議，將鄉村布局優(yōu)化工作納入北京市“十五五”農業(yè)農村現代化規劃和鄉村建設行動(dòng)方案中，適應鄉村人口演變新趨勢，科學(xué)調整村莊規模，優(yōu)化鎮村體系布局，引導基礎設施、公共服務(wù)配套設施向新市鎮、重點(diǎn)發(fā)展的村莊布局投放，通過(guò)空間統籌推進(jìn)資源優(yōu)化配置，擴大有效投資和市場(chǎng)消費。

探索以鄉鎮駐地為重要載體的鄉村人口分布格局，瞄準地質(zhì)災害頻發(fā)村莊、生態(tài)環(huán)境脆弱村莊、人口嚴重流失村莊、納入城市開(kāi)發(fā)建設范圍村莊，采取完全合并型、中心村帶動(dòng)型、村改社區型、功能整合型等四種模式，引導人口、產(chǎn)業(yè)、資源向重點(diǎn)區域集中，提高鄉村國土空間要素配置的精準性和利用率。在平原和山區，以戶(hù)籍常住人口100人以下的村莊為重點(diǎn)，結合“百千工程”或災后重建等政策契機，優(yōu)先整合“小弱散險”村莊，通過(guò)強村帶動(dòng)弱村、小村并入大村方式，培育中心村。

推進(jìn)鄉村運營(yíng)。發(fā)揮鄉村兩級集體經(jīng)濟組織的平臺功能和作用，導入與區域功能相適應的產(chǎn)業(yè)項目，建設農業(yè)科創(chuàng )、時(shí)尚運動(dòng)、健康養生等特色小鎮，切實(shí)增強對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力、集聚力、容納力。

建議在京郊打造微度假目的地

北京市政協(xié)常委，中國中建設計研究院有限公司副總經(jīng)理、總規劃師吳宜夏建議，整合“碎片化”資源，打造一批“住得好、玩得爽、花得值、記得住”的京郊優(yōu)質(zhì)微度假目的地。

“結合北京市民度假需求與京郊資源稟賦，微度假目的地除住宿功能外，還要承載更多美食、藝術(shù)、社交、健康、娛樂(lè )、親子互動(dòng)等需求?！彼f(shuō)，在京郊打造微度假目的地，要以“民宿+”“綠道+”“溝域+”“景區+”為紐帶，把零散的自然稟賦、文化遺產(chǎn)、鄉村景觀(guān)編織成有機整體，滿(mǎn)足都市人“短平快”的休閑需求。如京郊民宿可以結合歷史傳承和自然景觀(guān)，發(fā)展“民宿+自然研學(xué)”“民宿+非遺制作”“民宿+觀(guān)星體驗”“民宿+冰雪運動(dòng)”等特色業(yè)態(tài)；綠道沿線(xiàn)因地制宜建設不同主題特色的自駕車(chē)營(yíng)地，高標準打造風(fēng)景道綠道沿線(xiàn)驛站設施。

在提升服務(wù)質(zhì)量方面，她認為，應培育京郊整體服務(wù)品牌，制定涵蓋接待、餐飲、住宿等環(huán)節的服務(wù)標準手冊。

建議將鄉村旅游資源納入工會(huì )福利采購體系

北京市政協(xié)委員、北京市農村發(fā)展中心主任范宏建議，面向多元需求大力培育鄉村消費新場(chǎng)景。從服務(wù)消費上，推動(dòng)農業(yè)農村與科技創(chuàng )新、地域文化、休閑旅游、生態(tài)康養、非遺體驗、演藝賽事的深度融合，提供沉浸式、體驗式的高品質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)民宿、餐飲、咖啡、烘焙等業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

建議北京以“三大文化帶”為牽引，研究梳理鄉村自然肌理、文化屬性，提出“京韻鄉村”的風(fēng)貌意象和要素結構，打造一批具有地域、人文、歷史特征的風(fēng)貌廊線(xiàn)；發(fā)揮在京高校資源優(yōu)勢，建立規劃、建筑、園林等專(zhuān)業(yè)師生社會(huì )實(shí)踐、畢業(yè)設計進(jìn)鄉村的工作機制，開(kāi)展在地式、陪伴式服務(wù)，引導村民參與風(fēng)貌建設。

密云區政協(xié)委員、老友季花園民宿創(chuàng )始人梁晴建議，增加鄉村旅游消費券補貼，通過(guò)精準投放激發(fā)市民下鄉消費意愿，短期內快速提振市場(chǎng)活力。建議工會(huì )將鄉村旅游資源納入工會(huì )福利采購體系，激活百萬(wàn)級工會(huì )會(huì )員的消費潛力，讓鄉村好物好生活直達城市生活圈。

新京報記者 張璐

編輯 張磊 校對 李立軍