來(lái)源：中國新聞周刊

　　2025年11月，動(dòng)武加勒比海的出動(dòng)航母海風(fēng)裹挾著(zhù)硝煙味掠過(guò)海面。美國“福特”號航空母艦的特朗普甲板上，戰機頻繁起降；水下，動(dòng)武攻擊型核潛艇靜默巡航；海面上，出動(dòng)航母十余艘軍艦組成的特朗普編隊嚴陣以待。這似曾相識的動(dòng)武場(chǎng)景不是冷戰時(shí)期的軍事演習，而是出動(dòng)航母美國以“打擊毒品恐怖分子”為名，在西半球掀起的特朗普“南方之矛”行動(dòng)。

　　當美國國防部長(cháng)赫格塞思在社交媒體上高調宣布啟動(dòng)行動(dòng)時(shí)，動(dòng)武委內瑞拉總統馬杜羅正在一場(chǎng)集會(huì )上舉著(zhù)手機，出動(dòng)航母用西班牙語(yǔ)向美國傳遞和平信號，特朗普卻在轉身時(shí)下令全國軍隊進(jìn)入戒備狀態(tài)。動(dòng)武墨西哥邊境線(xiàn)上，出動(dòng)航母3600名美軍士兵與墨西哥國民警衛隊隔百米對峙，特朗普槍口相向；哥倫比亞總統佩特羅則在聯(lián)合國人權委員會(huì )上憤怒控訴，美國所謂“禁毒行動(dòng)”已導致 27 名拉美平民喪生。這場(chǎng)被特朗普團隊包裝成“維護地區安全”的戰役，從一開(kāi)始就散發(fā)著(zhù)詭異的硝煙味——它更像一場(chǎng)精心布局的地緣博弈，而非單純的禁毒行動(dòng)。

　　當地時(shí)間11月13日，美國海軍“福特”號航母打擊群進(jìn)入加勒比海。圖/視覺(jué)中國

　　“忠誠型”團隊

　　從2025年1月就職到11月，特朗普及其“忠誠型”政策團隊以“禁毒”為錨點(diǎn)，將“門(mén)羅主義”的現代變種嵌入拉美大陸。

　　美國對拉美政策是總統特朗普“交易式霸權”、副總統萬(wàn)斯“現實(shí)主義霸權”、國務(wù)卿魯比奧“意識形態(tài)霸權”、國防部長(cháng)赫格塞思“軍事霸權”的合成。這些團隊關(guān)鍵成員的背景與角色，正是如今美國針對拉美進(jìn)行布局的核心支撐。

　　特朗普秉持交易思維，將拉美國家視為“客戶(hù)”而非平等伙伴，以美國利益為唯一考量。加之其胞兄死于酒精中毒，特朗普對毒品和酒精等成癮性物質(zhì)有強烈的厭惡心理，公開(kāi)稱(chēng)毒品是“國家的恥辱”和“人類(lèi)的悲劇”。為轉移國內矛盾，特朗普利用國家安全敘事，打造毒品危機的“國家緊急狀態(tài)”，宣稱(chēng)“南部邊境是毒品輸入主渠道”，將禁毒與修建邊境墻、打擊非法移民捆綁，進(jìn)而對所謂拉美毒品聚集地國家采取“順我者昌，逆我者亡”的打壓戰略。

　　副總統萬(wàn)斯是來(lái)自美國“鐵銹地帶”的民粹主義者，深受俄亥俄州藍領(lǐng)背景影響，寫(xiě)出了《鄉下人的悲歌》這種反映美國底層白人被主流社會(huì )漸漸遺忘的暢銷(xiāo)書(shū)。原本是充滿(mǎn)希望的中產(chǎn)階級，慢慢變成了一眼望不到頭的失敗者，被困在貧窮、暴力和毒品里苦苦掙扎。萬(wàn)斯本人也經(jīng)歷了這樣的不幸，他的童年在不停地搬家。萬(wàn)斯離異的母親還染上了毒癮，因為感情不順和毒品折磨而精神恍惚、脾氣暴躁，經(jīng)常打罵孩子，萬(wàn)斯也因此恨透了毒品。在特朗普團隊，萬(wàn)斯負責國內政治動(dòng)員，對拉美移民和毒品問(wèn)題持零容忍態(tài)度，將拉美“禁毒戰”與美國“鐵銹地帶”的“毒品危害”綁定，呼應保守派選民訴求，為軍事行動(dòng)爭取國內支持。

　　古巴裔出身的國務(wù)卿魯比奧極度仇視拉美左翼，曾多次提案制裁委內瑞拉馬杜羅政府，主張強化“西半球安全框架”。他借用“毒品恐怖主義”敘事方式游說(shuō)特朗普挑起“反毒戰爭”，將委內瑞拉、哥倫比亞左翼政府定性為“毒品庇護者”，推動(dòng)將拉美販毒集團列為“外國恐怖組織”，為干預制造法理借口，達成自身的政治夙愿。

　　曾在關(guān)塔那摩服役的國防部長(cháng)赫格塞思則是退役美軍上將，熟悉西半球軍事部署，曾參與美軍南方司令部行動(dòng)。他直接接觸美國對拉美的軍事管控體系，深受美國必保其“后院”安全戰略思維的影響，主張“軍事威懾優(yōu)先于外交協(xié)商”。由于美國國防部是“探測和監控非法毒品空中和海上運輸的牽頭機構”，在所謂“毒品威脅美國國家安全”之際，赫格塞思堅定地執行禁毒和掃毒任務(wù)。禁毒，成了美國維護其霸權的絕佳“合法”工具。

　　精心布局

　　特朗普團隊借“禁毒”展開(kāi)拉美的軍事布局，并非一蹴而就，而是從2024年11月大選獲勝后便開(kāi)始醞釀，2025年1月就職后按照“戰略輿論—經(jīng)濟制裁—軍事布局—全面威懾”的邏輯逐步升級，形成完整閉環(huán)。

　　第一階段，輿論造勢。2025年1月20日的就職演說(shuō)中，特朗普首次將“打擊拉美毒品”與“美國國家安全”直接掛鉤，同時(shí)提及“保護美國企業(yè)在拉美的資源權益”。這兩項關(guān)鍵內容成為近一年來(lái)特朗普拉美政策的支柱和出發(fā)點(diǎn)。就職后首周，特朗普召集國家安全委員會(huì )會(huì )議，確定“以禁毒為外衣，強化對拉美資源控制與左翼遏制”的總體思路，明確由國務(wù)院負責外交施壓、國防部負責軍事部署、財政部負責經(jīng)濟制裁。

　　2025年2月，在國務(wù)卿魯比奧的推動(dòng)下，美國國務(wù)院將墨西哥錫那羅亞販毒集團、委內瑞拉“阿拉瓜火車(chē)”等8個(gè)拉美犯罪團伙列為“外國恐怖組織”，為美軍借幌“打擊恐怖主義”提供合法性。與此同時(shí)，特朗普在社交媒體密集攻擊拉美領(lǐng)導人，稱(chēng)馬杜羅是“毒品販子的保護傘”，并指責哥倫比亞總統佩特羅“縱容毒品生產(chǎn)”，為后續行動(dòng)制造輿論氛圍。

　　第二階段，經(jīng)濟制裁。2025年3月，特朗普政府率先對墨西哥加征25%鋼鋁關(guān)稅。墨西哥對美鋼鋁出口額超230億美元，占美國鋼鋁總進(jìn)口的22.5%，關(guān)稅對墨西哥的直接經(jīng)濟影響相當于其國內生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%。隨后，美國對從全球進(jìn)口的汽車(chē)及零部件加征25%關(guān)稅。

　　作為美國最大的汽車(chē)供應國，關(guān)稅對墨西哥的影響最為顯著(zhù)。墨西哥2024年對美出口汽車(chē)280萬(wàn)輛，占其總產(chǎn)量的69.5%，零部件出口408.9億美元，占美國進(jìn)口的40%。盡管作為《美墨加協(xié)定》（USMCA）成員，墨西哥具備一定程度上免受關(guān)稅加征壓力的可能性，但對于汽車(chē)這種產(chǎn)業(yè)鏈超長(cháng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，復雜的原產(chǎn)地規則標準恐使墨西哥難以逃脫加征關(guān)稅的厄運。事實(shí)上，美國這一波關(guān)稅加征并非單純貿易保護，而是逼迫墨西哥在“禁毒”和“移民管控”上妥協(xié)。正如墨西哥經(jīng)濟部長(cháng)所言：“關(guān)稅是杠桿，美國要的是我們放棄經(jīng)濟自主權?！?/p>

　　特朗普對委內瑞拉的經(jīng)濟制裁則主要針對該國的重要官員和石油產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，采取了凍結資產(chǎn)、限制交易、切斷外匯等慣用伎倆，并強行禁止美國公民與委內瑞拉國家石油公司進(jìn)行交易，試圖切斷委內瑞拉主要的財政來(lái)源。

　　第三階段，軍事布局。2025年8月，在赫格塞思主導下，美軍向委內瑞拉附近加勒比海域部署艦艇，同時(shí)重啟巴拿馬叢林訓練基地，與特立尼達和多巴哥開(kāi)展聯(lián)合軍事演習。這是1962年古巴導彈危機后美軍在該地區最大規模的軍事調動(dòng)。面對委內瑞拉的抗議，特朗普回應，“為了禁毒，任何選項都在桌上”。2025年9月，美軍以“打擊販毒船”為由，在加勒比海國際水域擊沉首艘“可疑船只”，造成11人死亡。僅在9月，美軍共進(jìn)行4次類(lèi)似打擊，造成27人死亡。這一階段的行動(dòng)，特朗普政府的本質(zhì)是“軍事威懾測試”，實(shí)質(zhì)是試探拉美國家的反抗力度，也向國內選民展示“禁毒決心”，為中期選舉造勢。

　　第四階段，全面威懾。2025年10月24日，美國國防部宣布將“福特”號航母打擊群部署至加勒比海，與“硫磺島”號兩棲戒備群會(huì )合，組建“南方之矛”聯(lián)合特遣部隊。這是30多年來(lái)美軍在該地區最大規模的軍事集結。10 月內，美軍共擊沉12艘“販毒船”，造成43人死亡，同時(shí)向波多黎各部署F-35戰機，強化制空權。隨著(zhù)“南方之矛”啟動(dòng)，美國針對委內瑞拉、哥倫比亞、墨西哥等所謂“毒品國家”的霸權布局進(jìn)入高潮。

　　從戰略部署和輿論發(fā)力，到最后形成軍事全面威懾，特朗普政府這場(chǎng)以“反毒”為號角的霸權運動(dòng)并非單線(xiàn)發(fā)展，輿論造勢與經(jīng)濟制裁始終伴隨其中。例如，10月19日，特朗普宣布停止對哥倫比亞的所有援助，制裁佩特羅政府；11月，美國財政部以“與販毒集團勾結”為由，凍結委內瑞拉中央銀行和委內瑞拉國家石油公司12億美元海外資產(chǎn)。與此同時(shí)，萬(wàn)斯在“鐵銹地帶”舉行多場(chǎng)集會(huì )，將“拉美禁毒戰”與“美國街頭毒品減少”綁定，宣稱(chēng)“特朗普正在保護美國工人家庭”。

　　事實(shí)上，美軍的行動(dòng)早已超越“禁毒”范疇 ?！案Ｌ亍碧柡侥傅难策壏秶采w委內瑞拉石油產(chǎn)區附近海域，美軍與墨西哥邊境的3600名士兵實(shí)則監控墨西哥礦產(chǎn)運輸通道。特朗普團隊的這次精心部署，以“反毒”為幌子，本質(zhì)是為了控制拉美資源，將拉美重新綁回美國產(chǎn)業(yè)鏈，延續“門(mén)羅主義”的霸權邏輯。

　　霸權擴張的老戲

　　“禁毒”外衣，掩蓋不住美國的霸權野心。特朗普及其政策團隊用近一年時(shí)間，將“禁毒”包裝成一場(chǎng)“正義之戰”，實(shí)則上演了一出霸權擴張的老戲。

　　對內，國內政治壓力使特朗普急需尋找“替罪羊”，轉移視線(xiàn)，穩固選票。美國國內產(chǎn)業(yè)空心化、毒品致死人數攀升，特朗普團隊將這些問(wèn)題歸咎于“拉美毒品輸入”，通過(guò)“強硬禁毒”轉移民眾注意力。其中，副總統萬(wàn)斯的角色尤為關(guān)鍵，他以“鐵銹地帶代言人”的身份現身說(shuō)法，將特朗普政府的拉美政策與美國中下層選民的焦慮強行綁定，為特朗普爭取保守派支持。

　　對外，控制拉美資源，遏制拉美左翼。拉美擁有全球最大石油儲量、較大規模的鋼鋁供應以及豐富的鋰礦資源。特朗普團隊通過(guò)“軍事威懾+關(guān)稅脅迫”，逼迫拉美國家開(kāi)放資源市場(chǎng)，同時(shí)打擊委內瑞拉、哥倫比亞左翼政府，旨在遏制拉美“去美國化”趨勢，維護美國“后院”控制權。

　　美國當前的全球戰略重點(diǎn)明確指向印太地區和歐洲，倘若在委內瑞拉開(kāi)辟“第三戰場(chǎng)”會(huì )分散其戰略資源和注意力。11月22日，由于美國已向民航界發(fā)出“加勒比地區美軍部署導致軍事活動(dòng)增加”的警告，共有6家航空公司取消了飛往委內瑞拉的航班，這一波軍事打擊似乎箭在弦上。但隨后，對于是否“動(dòng)武”，特朗普的態(tài)度飄忽不定。

　　美國在中東的霸權游戲，早已留下諸多教訓：伊拉克、利比亞因外部干預陷入長(cháng)期內戰，敘利亞因大國博弈淪為“散裝國家”。如今，美國將這套邏輯復制到拉美，很可能重蹈覆轍。特朗普團隊或許忘了，1989年美國入侵巴拿馬，雖短期實(shí)現軍事目標，卻留下長(cháng)期動(dòng)蕩。如今在加勒比海的軍事集結，規模雖達30多年來(lái)頂峰，可時(shí)代早已不同。

　　當前，在特朗普政府的“騷操作”之下，拉美國家的反美情緒升溫。委內瑞拉全國代表大會(huì )主席豪爾赫·羅德里格斯表示，美國此舉實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)建立在謊言基礎之上的侵略行為，是對委內瑞拉和平與主權的直接威脅。委內瑞拉已啟動(dòng)全民防御計劃，“數以百萬(wàn)計的人將拿起武器抵抗”。墨西哥總統辛鮑姆明確表示，墨西哥不會(huì )允許美軍在其領(lǐng)土上打擊販毒集團，稱(chēng)“絕不會(huì )發(fā)生”此類(lèi)事件。她警告稱(chēng)，美國19世紀干預墨西哥時(shí)曾占領(lǐng)該國一半領(lǐng)土，暗示歷史教訓不可忽視。?

　　與此同時(shí)，在全球層面，美國的國際信譽(yù)因“法外打擊”持續崩塌。英國、加拿大已暫停向美軍提供情報，聯(lián)合國人權機構多次譴責美軍“濫殺平民”。這場(chǎng)精心設計的布局，最終可能陷入“霸權透支”的困局。

　　拉美上空的硝煙或許暫時(shí)不會(huì )散去，但在多極化的今天，“門(mén)羅主義”的舊夢(mèng)應該醒醒了。

　?。ㄗ髡呦抵袊鐣?huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所國際關(guān)系研究室副主任、副研究員）

　　作者：王飛

責任編輯：過(guò)博文