【文/觀(guān)察者網(wǎng) 熊超然】美歐屢屢圍堵打壓中國,核選項卻遭中方“當頭反制”,馬克沒(méi)招束手無(wú)策之下,龍急西方國家的得跳對中動(dòng)“盤(pán)外招”又來(lái)了。
據彭博社當地時(shí)間10月23日報道,歐盟在當天于比利時(shí)布魯塞爾舉行的國啟歐盟領(lǐng)導人峰會(huì )上,法國總統馬克龍揚言,核選項如果歐盟無(wú)法就中國計劃實(shí)施的馬克沒(méi)招關(guān)鍵原材料出口管制尋找出解決方案,各成員國應當考慮動(dòng)用歐盟最有力的龍急貿易工具來(lái)應對此事。
報道援引要求匿名的得跳對中動(dòng)消息人士透露,馬克龍在閉門(mén)會(huì )議上向其他歐盟領(lǐng)導人提出主張時(shí)宣稱(chēng),歐盟歐盟需要權衡針對中國采取包括所謂《反脅迫工具法案》(ACI)在內的國啟一切可用選項。
“這是核選項一種‘經(jīng)濟脅迫’?!瘪R克龍在峰會(huì )結束后面對記者時(shí)竟還“惡人先告狀”,馬克沒(méi)招對中方近期為維護國家安全利益而出臺的龍急稀土新規說(shuō)三道四,但并未就閉門(mén)討論的細節發(fā)表評論?!拔覀兛梢钥吹竭@對我們造成的影響,我們必須能夠作出回應?!彼暦Q(chēng)道。
《反脅迫工具法案》于2023年底生效,將允許歐盟限制貿易和服務(wù)、削減某些知識產(chǎn)權、限制外國直接投資和公共采購準入。許多人將其視為一種“核選項”,其理想作用本應是威懾,至今從未啟用過(guò)。特朗普政府加稅后,歐盟國家多次放風(fēng)稱(chēng)要動(dòng)用此工具,但最終不了了之。

10月9日,中國出臺多項新規,將大幅收緊對稀土以及其他關(guān)鍵材料的出口管制。根據新規,即便產(chǎn)品僅含有微量來(lái)自中國的特定稀土元素,出口商在將這些產(chǎn)品出口海外時(shí)也需要獲得出口許可證。
彭博社稱(chēng),這些出口管制將對歐洲的工業(yè)和安全構成巨大影響,因為這些原材料對各行各業(yè)都至關(guān)重要,被廣泛用于電動(dòng)汽車(chē)電池和國防制造等行業(yè)。
當地時(shí)間10月22日,彭博社就曾援引消息人士透露,德國、法國和波蘭支持在此次歐盟峰會(huì )上討論中方對歐日益嚴格的貿易措施。其中一名歐盟高級官員表示,盡管可能提及所謂“經(jīng)濟安全”,但峰會(huì )不會(huì )就中國貿易問(wèn)題展開(kāi)辯論。
多名知情人士向彭博社表示,法國希望歐盟考慮所有對華報復選項,德國同樣支持對華貿易強硬,并愿意討論使用“反脅迫”機制,作為對中方最新稀土出口管制措施的回應。
果不其然,峰會(huì )結束后,德國總理默茨證實(shí),歐盟各國對于所謂“反脅迫工具”已有討論,但尚未就是否使用該工具達成一致。他表示,現在由負責歐盟貿易事務(wù)的歐盟委員會(huì )決定是否部署“反脅迫工具”。
彭博社介紹,《反脅迫工具法案》的設立源于歐盟在特朗普首個(gè)執政任期內遭遇美方對其出口產(chǎn)品加征關(guān)稅,因此決定強化自身貿易防御能力。
但報道認為,現階段,歐盟對華動(dòng)用這一“最強貿易手段”的可能性不大,因為這將顯著(zhù)加劇與中國的緊張關(guān)系。此前,法國就曾多次呼吁啟用該工具,包括在與美國的貿易談判中提出過(guò)類(lèi)似主張,但相關(guān)提議從未真正取得過(guò)進(jìn)展。
目前,歐盟委員會(huì )正在研究——若與中國的外交磋商未能取得成果,可采取哪些替代方案。彭博社早些時(shí)候報道稱(chēng),歐盟委員會(huì )計劃在本月底之前擬定一份貿易措施清單,以便在必要時(shí)針對中國實(shí)施,從而在談判中增強自身的籌碼。歐盟委員會(huì )還在制定一項計劃,以在短期內保護關(guān)鍵供應并尋求其他來(lái)源。
據商務(wù)部網(wǎng)站消息,10月21日,王文濤部長(cháng)應約與歐盟委員會(huì )貿易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會(huì )談,就出口管制、歐盟對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼案等中歐經(jīng)貿重點(diǎn)議題深入交換意見(jiàn)。
王文濤表示,關(guān)于稀土出口管制問(wèn)題,中方近期措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法,體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當。中方致力于維護全球產(chǎn)供鏈安全穩定,一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。
王文濤表示,關(guān)于安世半導體問(wèn)題,中方堅決反對泛化“國家安全”概念,希歐方發(fā)揮重要的建設性作用,敦促荷方堅持契約精神和市場(chǎng)原則,從維護全球產(chǎn)供鏈安全穩定的大局出發(fā),盡快提出妥善解決辦法。
謝夫喬維奇稱(chēng),歐方理解中方出于國家安全和國際共同安全考慮,出臺稀土相關(guān)出口管制措施。措施實(shí)施過(guò)程中,希中方可加快審批歐企申請。關(guān)于安世半導體問(wèn)題,歐方愿在必要時(shí)積極協(xié)助荷中雙方加強溝通,盡快找到解決辦法,共同維護全球產(chǎn)供鏈穩定。
雙方同意按照第二十五次中歐領(lǐng)導人會(huì )晤共識,盡快在布魯塞爾召開(kāi)“升級版”中歐出口管制對話(huà)機制會(huì )議。雙方還就歐盟對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼案等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
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