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　　【環(huán)球時(shí)報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者丁雅梔】在300余名韓國公民被美國移民管理部門(mén)拘留的解局風(fēng)波中，韓國總統李在明迎來(lái)了他執政百日的執政關(guān)鍵節點(diǎn)。

　　在過(guò)去一百天里，百天變化李在明治下的李明韓國正經(jīng)歷多重變化：在經(jīng)濟方面，他通過(guò)補充預算和改革措施初步提振股市和投資信心；在政治上，為韓韓國順利實(shí)現領(lǐng)導層更替，國帶完成內閣組建與五年發(fā)展規劃制定，解局并通過(guò)多項重大法案；外交上，執政李在明提出“務(wù)實(shí)外交”，百天變化在美韓貿易摩擦和中韓關(guān)系修復之間尋求平衡，李明顯示出韓國在中美博弈中的為韓復雜處境。多名專(zhuān)家在接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國帶李在明雖“高效開(kāi)局”，解局但也伴隨爭議，執政其未來(lái)政策走向尤其是百天變化其外交政策對東北亞格局的影響仍存在諸多不確定性。

　　經(jīng)濟初現反彈信號

　　李在明上臺時(shí)，面臨著(zhù)復雜嚴峻的國內局面：韓國國內政治因尹錫悅而陷入長(cháng)達6個(gè)月的混亂局面，經(jīng)濟增長(cháng)乏力。正式就任韓國總統后，李在明把重振經(jīng)濟作為首要任務(wù)。

　　據《韓國先驅報》、韓聯(lián)社等媒體報道，李在明上任后簽署第一道行政命令，要求組建“緊急經(jīng)濟檢查工作組”，強調必須以最快速度出臺補充預算，緩解內需困境，重振出口引擎。隨后，李在明主持召開(kāi)國務(wù)會(huì )議，審議并通過(guò)新政府成立以來(lái)的首個(gè)補充預算案。根據預算執行計劃，政府向全民發(fā)放金額最高達55萬(wàn)韓元（約合人民幣2816元）不等的“惠民消費券”。

　　與此同時(shí)，李在明還通過(guò)修改《商法》，增加了大股東對董事會(huì )的責任，成功提振了投資熱情。韓綜股指KOSPI從李在明當選前的2700點(diǎn)沖上3300點(diǎn)，股市出現恢復勢頭。

　　上海對外經(jīng)貿大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從短期經(jīng)濟表現來(lái)看，李在明政府推出的補充預算政策對經(jīng)濟起到正向刺激作用。同時(shí)，股市整體上漲約20%?！斑@一方面源于民眾對政府通過(guò)增加財政支出刺激經(jīng)濟的政策抱有較高期待，另一方面也因為政權交替完成消除了此前的不確定性，為股市帶來(lái)正向影響?！彼f(shuō)。

　　不過(guò)，詹德斌強調，由于執政時(shí)間僅100天，目前尚難以斷定韓國經(jīng)濟已實(shí)現質(zhì)的轉變，長(cháng)期效果仍需觀(guān)察。

　　高效開(kāi)局，爭議隨行

　　李在明就任韓國總統后，在內政領(lǐng)域以“高效破局”姿態(tài)迅速展開(kāi)行動(dòng)。他上臺次日便成立“國政企劃委員會(huì )”，并于8月13日在原青瓦臺發(fā)布《施政五年規劃方案》；一個(gè)多月內完成首輪內閣人選任命，為施政搭建起核心團隊。此外，韓國國會(huì )還以194票的壓倒性多數，接連通過(guò)了“內亂特檢法”“金建希特檢法”“蔡上等兵特檢法”三項特檢法案。

　　詹德斌認為，百日內，李在明政府完成了內閣組建與五年發(fā)展規劃的制定，執政黨也順利實(shí)現領(lǐng)導層更替，多項重大法案在執政黨主導下于國會(huì )有序推進(jìn)?？偟膩?lái)看，韓國政治正步入一個(gè)較為穩定的新階段。

　　然而，這份“百日答卷”并非毫無(wú)爭議，政治博弈的暗流與改革陣痛已逐漸顯現。據韓聯(lián)社報道，由于李在明執政初期改革速度異常迅猛，如何將隨之而來(lái)的副作用降至最低被視為重要課題。在改革過(guò)程中，韓國總統室與執政黨之間的意見(jiàn)出現分歧，輿論上接連出現“不同調”的批評。近期一些改革也引發(fā)在野黨的反對，導致國會(huì )對立局勢加劇。

　　對于李在明的百日執政，中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，李在明接手的是一個(gè)剛剛經(jīng)歷過(guò)內亂的國家，而且沒(méi)有兩個(gè)月候任期、當選即開(kāi)始執政。所以，當務(wù)之急是撥亂反正、平穩過(guò)渡。從觀(guān)察者的角度來(lái)看，李在明如履薄冰，初步完成了這兩大核心任務(wù)。

　　從華盛頓到北京：李在明的“實(shí)用外交”之路

　　李在明在當選韓國總統前曾表示將推行“實(shí)用外交”政策。在就任百日記者會(huì )上，他再次強調，將以“務(wù)實(shí)外交”推動(dòng)韓國屹立于世界舞臺。然而，多名分析人士認為，韓國外交的實(shí)際走向卻與這一初衷呈現出復雜的偏差，所謂的“務(wù)實(shí)外交”面臨多重考驗。

　　在美韓關(guān)系上，7月底，美國與韓國達成貿易協(xié)議，韓國將向美國提供3500億美元，用于由美方擁有并控制的投資項目。8月25日，韓國總統李在明到訪(fǎng)美國并與特朗普在白宮進(jìn)行會(huì )晤，雙方談及貿易合作等問(wèn)題，李在明承諾韓國將向美國造船業(yè)及關(guān)鍵行業(yè)投資至少1500億美元。

　　然而，李在明向美國伸出的橄欖枝并未換來(lái)美方的對等對待。距韓美兩國領(lǐng)導人會(huì )晤不到半月，美國聯(lián)邦執法部門(mén)突擊搜查韓國現代汽車(chē)與LG新能源在佐治亞州的一處電池合資廠(chǎng)，帶走475人，其中逾300人為韓國籍。韓國《朝鮮日報》評論說(shuō)，逮捕行動(dòng)是對韓國的背叛和沉重打擊。

　　詹德斌對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，當前韓美關(guān)系基本按照李在明政府的預設推進(jìn)，但受關(guān)稅等問(wèn)題影響，韓國政府在對美關(guān)系上讓步更大，這一方面是為解決防衛費分擔、美韓同盟現代化、提高國防預算等美國施壓的棘手問(wèn)題，另一方面也顯示出，李在明政府依然將對美關(guān)系置于優(yōu)先位置。

　　他認為，不過(guò)，“拘留風(fēng)波”事件讓韓國社會(huì )更加清醒地認識到美國作為盟友的不可靠性。盡管韓國在貿易等問(wèn)題上作出讓步，但美國仍在投資、就業(yè)、法律合規等問(wèn)題上對韓企及韓籍公民采取嚴苛標準，“相信韓國已意識到，‘無(wú)條件親美’絕非可行之路?！?/p>

　　在中韓關(guān)系上，據媒體公開(kāi)報道，李在明訪(fǎng)問(wèn)美國期間，曾派特使團帶著(zhù)他的親筆信訪(fǎng)問(wèn)中國。對于近期部分極右翼團體頻繁在明洞等地舉行反華示威，李在明也予以強烈譴責。

　　各界曾對李在明上臺后的中韓關(guān)系抱有較高期待。詹德斌分析稱(chēng)，雖然目前中韓關(guān)系的發(fā)展尚未達到理想水平，但總體來(lái)看，韓國社會(huì )對中韓關(guān)系的理性認知正逐步回歸主流。關(guān)于中韓關(guān)系的發(fā)展前景，他認為，“積極表態(tài)固然重要，但更關(guān)鍵的是后續是否有實(shí)際舉措?！?/p>

　　從長(cháng)期來(lái)看，李在明政府的外交政策導向對韓國政治生態(tài)及東北亞地緣格局的影響存在不確定性。詹德斌分析認為，這主要是由于李在明在選前的表態(tài)和執政后的政策存在一定差異?！拔覀兡壳斑€難以判斷到底哪一種會(huì )成為長(cháng)期政策?！彼J為，如果韓國能真正踐行“以國家利益為基礎的實(shí)用主義外交”，不被意識形態(tài)或美國施壓裹挾，保持外交靈活性，對東北亞格局將產(chǎn)生積極影響；但若是走向機會(huì )主義外交，則可能加劇政策不穩定性，導致地區局勢波動(dòng)。