[環(huán)球時(shí)報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者白云怡 馬彤 陳慶瑞]當地時(shí)間9月23日，中方值中國國務(wù)院總理李強在出席第80屆聯(lián)合國大會(huì )相關(guān)活動(dòng)時(shí)表示，項重宣示中國作為負責任的有點(diǎn)發(fā)展中大國，在世貿組織當前和未來(lái)談判中，關(guān)注將不尋求新的中方值特殊和差別待遇。

　　這一重磅表態(tài)引發(fā)世界關(guān)注。項重宣示中國在世貿組織當前和未來(lái)談判中不再尋求新的有點(diǎn)特殊和差別待遇意味著(zhù)什么？又會(huì )如何影響世貿組織改革和全球貿易格局？《環(huán)球時(shí)報》記者就此采訪(fǎng)多名貿易領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人士。

　　“中國目前享有的關(guān)注發(fā)展中成員特殊和差別待遇不受影響”

　　中國社會(huì )科學(xué)院美國研究所副研究員楊水清24日告訴《環(huán)球時(shí)報》，中國這一宣示絕非某些輿論所曲解的中方值“放棄發(fā)展中國家地位”或“全面放棄權益”，而是項重宣示一次精準、有限且自主的有點(diǎn)政策調整。

　　她解釋稱(chēng)，關(guān)注首先，中方值中國這一決策的項重宣示范圍限定于“當前和未來(lái)談判”，中國的有點(diǎn)承諾明確指向“新”的談判。這意味著(zhù)，中國在過(guò)去所有已達成并生效的WTO協(xié)定——如《農業(yè)協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》等——中所享有的所有特殊和差別待遇條款將完全保留。中國不尋求的是在尚未開(kāi)始的且要求獲得額外差別化待遇的談判中的特殊和差別待遇權利。

　　“同時(shí)，這一決策不影響中國現有權利和法律身份。中國在WTO中的發(fā)展中成員身份沒(méi)有改變。中國將繼續有權以發(fā)展中成員身份參與WTO所有事務(wù)?！彼硎?，此外，“不再尋求”而非“被動(dòng)放棄”。這一決策是中國的主動(dòng)行為，從一個(gè)“規則的適應者和權益爭取者”轉向“規則的共同塑造者和責任承擔者”。

　　據世貿組織的原則規定，發(fā)展中成員可以在市場(chǎng)開(kāi)放和規則談判上享受特殊與差別待遇，主要包括增加貿易機會(huì )、保障利益、維護政策空間、享受過(guò)渡期、獲得技術(shù)援助、給最不發(fā)達國家的特別靈活性等六方面。

　　據媒體公開(kāi)報道，世貿組織秘書(shū)處統計顯示，世貿組織現有協(xié)定共有157條特殊和差別待遇條款，其中9條僅適用于最不發(fā)達國家。這些條款大多數沒(méi)有強制約束力，少數實(shí)質(zhì)優(yōu)惠涉及少削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、少開(kāi)放服務(wù)部門(mén)、享受一定期限實(shí)施期等。同時(shí)，發(fā)展中成員身份不意味著(zhù)發(fā)展中成員自動(dòng)享受完全相同的特殊與差別待遇，具體享受的權利由談判結果決定。

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院國際貿易系教授崔凡24日同樣對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，中方此次并非放棄所有特殊與差別待遇，而是在目前和未來(lái)世貿組織談判中不再尋求新的特殊和差別待遇，這并不改變中國的發(fā)展中國家地位，因為中國的發(fā)展中國家地位是世貿組織規則下“自指定”機制以及中國加入世貿組織的議定書(shū)所確定的，且中國目前人均GDP與發(fā)達國家仍有明顯差距。同樣，它也不影響中國在世界銀行、巴黎協(xié)定等其他國際組織或條約中作為發(fā)展中國家所享有的權益。

　　他表示，這意味著(zhù)中國目前享有的特殊和差別待遇將不受影響?！袄缭谵r產(chǎn)品國內支持方面，中國享有8.5%的微量支持靈活度——這一數字高于發(fā)達國家的5%，但低于一般發(fā)展中國家的10%——這類(lèi)既有安排將繼續保留，對保障我國農業(yè)安全非常重要?！?/p>

　　“展現大國擔當，提升中國國際話(huà)語(yǔ)權與規則塑造力”

　　多名貿易領(lǐng)域專(zhuān)家在采訪(fǎng)中告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，中方宣布在世貿組織當前和未來(lái)談判中不尋求新的特殊和差別待遇，是中國基于自身發(fā)展成就和國際形勢變化，所做出的一項體現大國責任與戰略自信的重大決定，它釋放出中國以實(shí)際行動(dòng)支持多邊貿易體制、推動(dòng)貿易談判、促進(jìn)全球合作的重要信號，也顯示出中國愿意為全球經(jīng)濟治理作出更大貢獻的決心。

　　國際貿易專(zhuān)家、天津市委黨校副校長(cháng)叢屹24日對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，在當前世界貿易局勢復雜多變、單邊主義和保護主義抬頭的背景下，中國始終堅持經(jīng)濟全球化不可逆，明確支持多邊主義和多邊貿易體制的發(fā)展，并主動(dòng)提出不再尋求新的特殊和差別待遇，不僅體現出作為全球第二大經(jīng)濟體和超大規模市場(chǎng)的大國擔當，也顯示出中國將通過(guò)開(kāi)放和包容為全球發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品。

　　“經(jīng)過(guò)數十年發(fā)展，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國，經(jīng)濟總量和制造業(yè)規模遠超一般發(fā)展中國家。盡管人均收入仍處于中等水平，內部發(fā)展也不平衡，但中國整體經(jīng)濟體量已具備承擔更多國際責任的能力?！睏钏鍖Α董h(huán)球時(shí)報》記者表示。

　　她認為，此舉也將提升中國國際話(huà)語(yǔ)權與規則塑造力。通過(guò)主動(dòng)采取這一姿態(tài)，中國意在傳遞一個(gè)明確信號：中國不僅是全球化的受益者，更是多邊貿易體制的維護者和建設者。這有助于中國以更平等、更具建設性的姿態(tài)參與乃至引領(lǐng)新規則的制定，使未來(lái)全球經(jīng)貿規則更能反映其利益和理念。

　　崔凡對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，近年來(lái)，中國已通過(guò)實(shí)際行動(dòng)承擔更多國際責任，給予包括33個(gè)非洲國家在內的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，這些都是中國踐行全球發(fā)展倡議、推動(dòng)包容性全球治理的具體舉措。

　　他同時(shí)分析稱(chēng)，值得注意的是，中國承諾“不為自己”尋求新的特殊和差別待遇，但堅決支持其他發(fā)展中國家維護其應享有的特殊與差別待遇權利。中方認為，這正是多邊貿易體系普惠包容的核心原則。作為發(fā)展中大國和“全球南方”的重要一員，中國將一如既往堅定維護發(fā)展中國家的正當權益?！爸袊牧?chǎng)是穩健、負責任的，既體現自身發(fā)展階段提升帶來(lái)的底氣，也展現出其推動(dòng)國際體系向更加公平方向發(fā)展的格局?！?/p>

　　　　“為長(cháng)期停滯的世貿組織改革注入動(dòng)力”

　　在中方相關(guān)決定宣布后，世貿組織總干事伊維拉24日發(fā)表聲明，對中國這一決定表示歡迎。聲明表示，這是世貿組織的轉折點(diǎn)；中國的決定體現了對更平衡、更公平的全球貿易體系的承諾，為世貿組織改革發(fā)出了強有力的支持信號，將為所有成員創(chuàng )造更公平的競爭環(huán)境。

　　《華爾街日報》分析認為，中國在世貿組織當前和未來(lái)談判中將不尋求新的特殊和差別待遇，有望緩和一個(gè)中美間長(cháng)期存在的摩擦點(diǎn)。分析人士認為，近期的一系列動(dòng)作顯示出全球兩大經(jīng)濟體之間的貿易緊張關(guān)系可能有所緩和。中國這一政策宣示也可能為長(cháng)期停滯的世貿組織改革注入動(dòng)力。

　　美國財經(jīng)新聞媒體《財富》援引美國亞洲協(xié)會(huì )政策研究所副所長(cháng)、美國前貿易副代表溫迪·卡特勒的話(huà)稱(chēng)，“聲明有助于中國證明他們將踐行對多邊貿易體制給出的承諾，這和美國方面拖欠世貿組織會(huì )費的行為形成了鮮明對比?！迸聿┥绲膱蟮绖t評論稱(chēng)，中國的聲明消除了其與美國就改革全球貿易仲裁機構達成協(xié)議的障礙。

　　楊水清分析認為，中國的決定為其他經(jīng)濟快速發(fā)展的新興大國提供了一個(gè)范本。它示范了一條路徑：即各國可以在維護自身發(fā)展中國家身份和現有權益的同時(shí)，根據自身能力，逐步、自主地承擔更多國際責任?！斑@有助于維護WTO體系的活力，推動(dòng)其向更加公平、包容和有效的方向改革?！彼硎?。

責任編輯：張玉