撰文 | ??余暉

9月22日，文旅文化和旅游部通報第五批次文化和旅游領(lǐng)域暗訪(fǎng)情況。部派

通報提到，出暗8月28日至9月3日，訪(fǎng)組赴省份文化和旅游部再次派出暗訪(fǎng)組，現多對內蒙古、個(gè)問(wèn)上海、文旅湖北、部派廣西、出暗云南、訪(fǎng)組赴省份西藏、現多陜西、個(gè)問(wèn)寧夏8個(gè)?。▍^、文旅市）開(kāi)展第五批文化和旅游領(lǐng)域暗訪(fǎng)。部派

今年以來(lái)，出暗文旅部已多次組織暗訪(fǎng)工作。

5月27日，文旅部發(fā)布消息稱(chēng)，組織多個(gè)暗訪(fǎng)小組對浙江、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州等8個(gè)?。▍^）開(kāi)展暗訪(fǎng)抽查，發(fā)現一批安全生產(chǎn)隱患和市場(chǎng)秩序問(wèn)題。5月28日至6月3日，組織多個(gè)暗訪(fǎng)小組，對河北、山西、江蘇、安徽、山東、廣西、重慶、貴州、云南等9?。▍^、市）開(kāi)展第二批暗訪(fǎng)抽查。7月中下旬派出多個(gè)暗訪(fǎng)組，對天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、青海、新疆8個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展暗訪(fǎng)等。

旅游業(yè)的重要性不言而喻。

一方面旅游業(yè)能釋放消費潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結構，另一方面還能增強文化自信、提升文化軟實(shí)力，同時(shí)還是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁。

黨的十八大以來(lái)，我國旅游發(fā)展步入快車(chē)道，形成全球最大國內旅游市場(chǎng)，成為國際旅游最大客源國和主要目的地。如今，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”特征的旅游業(yè)，正成為新興的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。數據顯示，2025年上半年，國內居民出游人次32.85億，同比增長(cháng)20.6%。國內居民出游花費3.15萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.2%。

中央對旅游業(yè)的發(fā)展高度重視。

2024年5月17日，全國旅游發(fā)展大會(huì )在京召開(kāi)，這是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開(kāi)的重要會(huì )議。會(huì )議提到，“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設旅游強國”。

旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須強化旅游安全、規范旅游市場(chǎng)秩序。一個(gè)事實(shí)是，隨著(zhù)游客數量的增加，游客的需求也更趨多樣性和個(gè)性化，高風(fēng)險項目的增加和游客選擇場(chǎng)景的多元化，為安全管理帶來(lái)了新的挑戰。

從文旅部近期組織的暗訪(fǎng)來(lái)看，仍有部分地區存在安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序問(wèn)題，有的是設施設備方面的風(fēng)險，比如設備損壞或者配備不足；也有的是管理風(fēng)險，且后者表現比較突出。

此次暗訪(fǎng)組暗訪(fǎng)期間，發(fā)現不少問(wèn)題，具體包括：

“旅游景區景點(diǎn)安全設施維護管理不到位現象仍有發(fā)生”“旅行社、導游未按合同約定提供旅游服務(wù)問(wèn)題突出”“旅游景區、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電安全隱患不容忽視”“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所占用、堵塞、封閉安全出口或疏散通道較為普遍”等。

多個(gè)省份被點(diǎn)名。

比如，在“旅游景區景點(diǎn)安全設施維護管理不到位”方面，通報提到，廣西桂林古東景區一處較高觀(guān)景休息平臺未設置護欄，存在墜落風(fēng)險；西藏林芝苯日景區江心島沙灘摩托項目隔離圍擋部分坍塌損毀，游客可隨意出入，存在撞車(chē)風(fēng)險；內蒙古阿拉善騰格里沙漠景區沙漠越野游玩項目使用的改裝越野車(chē)沒(méi)有檢驗標識，車(chē)輛速度快，存在較大安全風(fēng)險。

在“旅行社、導游未按合同約定提供旅游服務(wù)問(wèn)題突出”方面，通報提到，恩施州樂(lè )中行國際旅行社有限公司組織的湖北恩施旅游行程中，隨團導游張某在未與旅游者協(xié)商一致的情況下，在花硒谷華美達安可酒店擅自安排購買(mǎi)藥品活動(dòng)，并擅自延長(cháng)在恩施中國硒港購物場(chǎng)所的停留時(shí)間；南京緣來(lái)旅行社有限公司組織的上海旅游行程中，游客被安排前往上海自貿區乳膠體驗中心與江南笛豪絲綢兩個(gè)購物場(chǎng)所，與簽訂合同時(shí)告知的情形不一致等。

據悉，針對暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題，文化和旅游部已反饋有關(guān)?。▍^、市）文化和旅游行政部門(mén)，要求會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展核查處置，督促有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體整改落實(shí)，并舉一反三排查安全生產(chǎn)隱患。

對整改不到位的經(jīng)營(yíng)主體，將依法從重處理或將問(wèn)題線(xiàn)索移交有關(guān)部門(mén)，保障文化和旅游行業(yè)平穩有序。