來(lái)源：直新聞

　　直新聞：陳先生，舉白旗中國海警對侵闖黃巖島的都菲十多艘公務(wù)船采取了管制措施，菲方卻予以否認，律賓究竟發(fā)生了什么？為何

　　特約評論員 陳冰：自從中國宣布在黃巖島建立國家級自然保護區后，菲律賓方面一直在尋釁滋事，還否試圖推高中菲海域爭端。舉白旗

　　菲律賓16日組織十多艘公務(wù)船，都菲從不同方向侵闖黃巖島，律賓被中國海警“逮個(gè)正著(zhù)”，為何依法對菲船只采取喊話(huà)警告、還否航路管制、舉白旗水炮噴射等措施。都菲菲方的律賓一條船還故意沖撞中方海警船，中方當然得采取行動(dòng)了。為何

　　中國海警隨后發(fā)布公告，還否講述了依法采取管制措施的過(guò)程。那么菲方為何說(shuō)中方?jīng)]有采取管制措施呢？大概是中方的管制措施主要包括了喊話(huà)警告、航路管制、水炮噴射等，還沒(méi)有采取更為嚴厲的抓人扣船措施。按照中國《海警法》的要求，除了喊話(huà)警告、航路管制外，還有更為嚴厲的管制措施，比如設定臨時(shí)警戒區，責令非法船只暫停航行、作業(yè)，必要時(shí)可以將嫌疑船舶押解到指定地點(diǎn)接受調查處理，也就是“抓人扣船”。

　　中方?jīng)]有采取更嚴厲的“抓人扣船”，只采取了驅離、航路管制等措施，菲方便想保存臉面，否認被中方管制。

　　直新聞：中國在黃巖島建立自然保護區，為何讓菲律賓跳腳？中國如何維護自然保護區？

　　特約評論員 陳冰：這是個(gè)好問(wèn)題。中國宣布在黃巖島建立國家級自然保護區，既是保護海洋生態(tài)，也是為建設黃巖島留出空間。

　　黃巖島的地理位置很重要，全球40%的國際貿易和60%的油氣運輸需經(jīng)此海域通道。在這里建立自然保護區，一方面宣示擁有主權，另一方面也通過(guò)保護黃巖島及其周邊的自然環(huán)境，讓中國海警驅離靠近黃巖島的菲律賓漁船和公務(wù)船，有了國內法規依據和環(huán)保道義制高點(diǎn)。黃巖島自然保護區主要保護的是珊瑚礁生態(tài)系統。根據中國相關(guān)法律，自然保護區核心區禁止一切人類(lèi)活動(dòng)，緩沖區限科研觀(guān)測，實(shí)驗區才能開(kāi)展有限旅游。這意味著(zhù)中國可以在黃巖島及其周邊部署監控浮標等設施，加強對黃巖島周邊海域的控制。

　　我們也注意到，保護區集中在環(huán)礁的東北半部，西部和南部尤其是潟湖內部沒(méi)劃進(jìn)去。這似乎為將來(lái)在黃巖島填海造陸和建設基礎設施留出了空間。中國還宣布，將健全黃巖島自然保護區的管理機構，這意味著(zhù)將成立自然保護區管理局，設置生態(tài)監測、執法巡邏、科研宣教等部門(mén)，很可能要派監測和執法人員常駐黃巖島。在黃巖島建設基礎設施，派人常住，也有環(huán)保搭臺、戰略唱戲的暗示。如果遇到地緣政治緊張期，在這里部署防空系統，將與永興島、永暑礁形成三角形防空網(wǎng)，直接把美軍”堤豐”導彈系統的發(fā)射陣地納入監控范圍，美菲軍事合作和部署“堤豐”導彈系統，就失去戰略威懾力。

　　16日菲律賓組織十多艘公務(wù)船侵闖黃巖島，反證了中國建立自然保護區和建設基礎設施的必要性。這也是菲律賓跳腳的原因，有了保護區管理局，建立了基礎設施，中國海警就不需要遠海執法，不需要派出大中型海警船，只要派出海警艇就可以解決問(wèn)題，會(huì )節省維權的成本，更好地維護海洋權益。

　　作者丨陳冰

責任編輯：劉德賓