核心提要

1. 加沙?；饏f(xié)議并未觸及加沙治理問(wèn)題?；⑸?strong>以色列拒絕任何巴勒斯坦實(shí)體接管加沙，列或提倡建立托管機構來(lái)治理。拒絕接管加沙僵局哈馬斯沒(méi)有放棄武器，巴勒試圖保留加沙治理中的斯坦角色。法塔赫希望恢復加沙管轄權，陷入卻失去了號召力。戰后治理最終可能是唐駁以色列事實(shí)托管。

2. 以色列?；鸬幕⑸饕蚴敲裾{壓力與選舉。內塔尼亞胡持續戰爭已成政治負資產(chǎn)，列或因此試圖達成“迎回人質(zhì)+削弱哈馬斯+擴大西岸定居點(diǎn)”戰果，拒絕接管加沙僵局為2026年大選鋪路。巴勒這種策略表明戰爭早已淪為其政治生存工具。斯坦

3. 加沙治理之爭是大國和地區勢力的戰略博弈。美國奪回中東戰略主動(dòng)權，試圖重塑中東秩序，成為最大操盤(pán)手?？ㄋ?、埃及、土耳其也在爭奪影響力，不希望加沙被吞并，但也不推動(dòng)巴勒斯坦統一政府。其他大國則在道義層面呼吁聯(lián)合國發(fā)揮主導作用。

4. 截至10月9日，以軍在加沙地帶共造成67194人死亡，加沙面臨系統性社會(huì )結構摧毀。?；饏f(xié)議生效后，拉法口岸將在72小時(shí)內開(kāi)放，聯(lián)合國將向加沙地區開(kāi)展廢墟清理、糧食供應、醫療重建等工作，但目前人道呼吁資金僅到位28%。以色列仍控制加沙53%領(lǐng)土及外圍防線(xiàn)。

作者丨唐駁虎

在特朗普政府強力斡旋下，以色列與哈馬斯在埃及達成所謂“第一階段?；饏f(xié)議”，標志著(zhù)持續兩年的加沙戰爭進(jìn)入轉折點(diǎn)。

戰爭起于2023年10月7日，當日哈馬斯突襲以色列，打死約1200名以色列人，并擄走251名人質(zhì)。以色列誓言“徹底消滅哈馬斯、解救人質(zhì)”，隨即展開(kāi)大規模軍事行動(dòng)。

但是，這次?；鸩⒎菦_突終點(diǎn)，而是新一輪各方政治、軍事與人道博弈的起點(diǎn)。

?；鸨澈蟮摹暗谝浑A段”：一場(chǎng)未完成的和平

根據協(xié)議，哈馬斯釋放最后一批人質(zhì)，以色列則從部分占領(lǐng)區撤軍，并交換數千名在押人員。特朗普高調宣布：“這是邁向持久和平的第一步?！比欢?，這份協(xié)議并未觸及最核心的問(wèn)題——加沙未來(lái)由誰(shuí)治理？

更關(guān)鍵的是，協(xié)議中對哈馬斯武裝力量的處置僅以“凍結武器、封存軍備”的模糊表述帶過(guò)，既無(wú)解除武裝的具體時(shí)間表，也無(wú)國際監督機制。

這意味著(zhù)，哈馬斯雖遭重創(chuàng )，但其組織架構與軍事能力仍得以保留。而對于以色列而言，內塔尼亞胡政府明確表示：絕不允許哈馬斯、法塔赫或任何巴勒斯坦實(shí)體接管加沙。

即便撤軍，也要確保以色列對安全事務(wù)的絕對主導權。這一立場(chǎng)，使“戰后治理”問(wèn)題陷入死局。

以色列的底線(xiàn)：拒絕一切形式的巴勒斯坦自治

自2023年10月“阿克薩洪水”行動(dòng)以來(lái)，以色列以報復恐怖襲擊為由，對加沙實(shí)施毀滅性打擊。

據加沙衛生部門(mén)統計，截至10月9日，沖突已造成超過(guò)6.7萬(wàn)人死亡，其中近三分之一為兒童，近17萬(wàn)人受傷，加沙每10人中就有1人在以軍空襲中死亡或受傷。

25家醫院完全癱瘓，92%的住房被毀，九成人口被迫流離失所。幾乎所有居民都在轟炸中不斷遷徙，許多家庭被迫多次逃亡，家破人亡者不計其數，堪稱(chēng)當代最嚴重的人道災難。

這次戰爭，以色列付出了巨大的代價(jià)，也制造了空前的人道災難，頂著(zhù)巨大的國際社會(huì )輿論壓力，才基本占領(lǐng)了加沙地帶。

以色列不太可能輕而易舉地完全退出，至少會(huì )要求保持對加沙地帶的管理的主導權。內塔尼亞胡多次強調：“加沙絕不能成為下一個(gè)哈馬斯溫床?！?/p>

按照內塔尼亞胡10月4日的表態(tài)，即使以色列從加沙地帶完全撤軍，加沙也不能交給哈馬斯管理，也不可能交給任何巴勒斯坦的機構管理，甚至連巴勒斯坦參與聯(lián)合管理都不可能。

他提出的替代方案是建立一個(gè)“去政治化、技術(shù)性管理機構”，由親以人士或國際托管團隊運作，排除任何與巴勒斯坦民族權力機構（法塔赫）的關(guān)聯(lián)。

更有極端聲音來(lái)自極右翼內閣成員，如國土安全部長(cháng)本-格維爾，他在?；鸷罅⒓辞巴啡隼浒⒖怂_清真寺挑釁，試圖激化宗教對立。

這表明，以色列內部存在一股強大勢力，意圖徹底清除巴勒斯坦人在加沙的政治存在，甚至推動(dòng)大規模人口遷移——正如特朗普曾經(jīng)的公開(kāi)提議：“把加沙居民遷走，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)?！?/p>

美國強勢主導和談議程，意在重塑中東戰略支點(diǎn)

值得注意的是，這次?；鸩⒎桥R時(shí)斡旋成果，而是特朗普政府系統性“中東新秩序”構想的首次落地。

協(xié)議雖僅公布第一階段，但其背后是包含“哈馬斯解除武裝”“加沙由技術(shù)官僚委員會(huì )過(guò)渡管理”“最終移交巴勒斯坦權力機構”等20項條款的完整方案。

尤為關(guān)鍵的是，美方不僅派特使維特科夫、特朗普女婿庫什納直接參與，更由特朗普本人高調宣布“戰爭結束”，彰顯其以“交易藝術(shù)”重塑地區格局的野心。

據美國布朗大學(xué)“戰爭成本核算”項目報告，本輪沖突爆發(fā)以來(lái)，美國累計向以色列提供軍事支持已達217億美元。為支持以色列軍事行動(dòng)，美國還對也門(mén)胡塞武裝和伊朗核設施等實(shí)施軍事打擊花費約100-120億美元。

這標志著(zhù)美國正從“幕后調解”轉向“前臺主導”，試圖在拜登政府中東戰略疲軟后，重新奪回戰略主動(dòng)權，并為“諾貝爾和平獎”、2026年中期選舉乃至2028年的大選積累外交資本。

哈馬斯“戰略退卻”換取生存，武裝存續成最大懸念

哈馬斯雖高調宣布“戰爭結束”，卻在聲明中刻意回避協(xié)議中“解除武裝”和“退出治理”等核心條款，僅強調“占領(lǐng)軍撤出”“人道援助進(jìn)入”。

▎埃及談判的哈馬斯代表團

這一微妙措辭暴露其真實(shí)戰略意圖：在軍事力量遭毀滅性打擊——高層幾近覆滅、組織體系瓦解的絕境下，以釋放人質(zhì)換取?；鸫?，保住武裝火種。

值得注意的是，哈馬斯仍堅持“不交出武器”，并暗示將試圖仍在未來(lái)加沙治理中保留角色，這與以色列要求其“徹底退出政治舞臺”形成根本沖突。

需要指出的是，在已經(jīng)公開(kāi)的協(xié)議信息中，只字未提哈馬斯需要解除武裝，這是內塔尼亞胡政府最關(guān)心的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)性要求，也是哈馬斯最重要的戰略利益。

對此，透露訊息的美國官員用了一種委婉的說(shuō)法來(lái)掩飾特朗普政府在這一問(wèn)題上的重大妥協(xié)：

“哈馬斯需要凍結自己的武器”——他們不需要銷(xiāo)毀這些武器，也不需要上繳這些武器，而是自愿將武器保存封庫。

哈馬斯深知，只要保留武裝能力，就仍具談判籌碼；一旦繳械，將徹底淪為歷史注腳。目前第一階段協(xié)議未明確哈馬斯解除武裝的監督機制與時(shí)間表，為后續沖突埋下巨大伏筆。

因此，72小時(shí)人質(zhì)釋放后，哈馬斯是否會(huì )實(shí)質(zhì)性交槍?zhuān)瑢⒊蔀闄z驗?；鹫鎸?shí)性的試金石。

同樣，協(xié)議中也并無(wú)任何對以色列的強力約束條款。因此以軍在接回全部人質(zhì)后，雙方均極有可能撕毀?；饏f(xié)議，繼續開(kāi)戰。

巴勒斯坦的困境：法塔赫想回歸，但無(wú)兵無(wú)信

在加沙被哈馬斯控制近二十年后，巴勒斯坦主流派別法塔赫，一直渴望恢復對加沙的管轄權。這次?；鹫勁衅陂g，巴勒斯坦總統阿巴斯也多次呼吁由“民族團結政府”接管戰后重建。沙特、約旦、巴基斯坦等阿拉伯國家亦表態(tài)支持。

然而，現實(shí)極為殘酷：法塔赫長(cháng)期統治約旦河西岸，腐敗嚴重、民意低迷，早已失去號召力。其安全部隊依賴(lài)以色列許可才能行動(dòng)，根本無(wú)法獨立承擔治安與重建任務(wù)。

更諷刺的是，就連特朗普的“20點(diǎn)和平計劃”也提出，把加沙交由“技術(shù)官僚團隊”管理。一旦該團隊由親哈馬斯人士組成，便可能在未來(lái)選舉中重新掌權。以色列對此心知肚明，因此堅決反對任何形式的“間接回歸”。

近60年前的1967年第三次中東戰爭，以色列搶占了約旦河西岸地區，雖然至今包括美國在內，都不承認以色列對約旦河西岸地區的占領(lǐng)的合法性；但實(shí)際上西岸已經(jīng)完全被以色列所控制，并且一直在謀求將占領(lǐng)合法化。

對于以色列來(lái)說(shuō)，停是手段，打是目的，徹底吞并巴勒斯坦，或者讓其成為俯首稱(chēng)臣的附庸國，是終極目標。這個(gè)終極目標不實(shí)現，以色列不會(huì )罷休。

人質(zhì)交換暗藏政治博弈，巴爾古提成“紅線(xiàn)人物”

協(xié)議規定，哈馬斯以48名人質(zhì)（含遺體）換取約2000名巴勒斯坦囚犯，表面是人道交換，實(shí)則暗藏深刻政治算計。

以色列明確排除釋放馬爾萬(wàn) · 巴爾古提 —— 這位法塔赫重量級領(lǐng)袖被視為阿巴斯接班人，若獲釋?zhuān)瑢O大整合巴勒斯坦世俗派力量。

巴爾古提（上圖左）是法塔赫運動(dòng)的領(lǐng)導成員，他根據巴勒斯坦權力機構第一任主席亞西爾·阿拉法特的命令，成立了法塔赫武裝派別——阿克薩烈士旅。

自1987年以來(lái)，他作為巴勒斯坦人在以色列占領(lǐng)的約旦河西岸和加沙地帶發(fā)動(dòng)的兩次大起義的領(lǐng)導者和組織者而聞名。

他于2002年被捕，被指控策劃槍擊伏擊和自殺式爆炸，并于2004年被以色列判處五個(gè)無(wú)期徒刑。

如今，巴爾古提被視為巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯（生于1935年11月15日，即將年滿(mǎn)90周歲）的可能繼任者，是目前巴勒斯坦民調中最受歡迎的總統人選。

哈馬斯還要求釋放被巴勒斯坦權力機構與以色列先后關(guān)押了數十年的巴勒斯坦紅色領(lǐng)袖、“解放巴勒斯坦人民陣線(xiàn)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“人陣”）的武斗派領(lǐng)導人艾哈邁德·薩達特（前圖右）。

他和巴爾古提都不是哈馬斯成員，但在巴勒斯坦德高望重。

會(huì )談現場(chǎng)照片顯示，哈馬斯領(lǐng)導人、談判代表團團長(cháng)哈利勒·海亞，與“杰哈德”副領(lǐng)導人穆罕默德·欣迪、“人陣”副領(lǐng)導人賈米勒·馬茲赫爾，齊聚埃及的沙姆沙伊赫，就詳細標明以色列從加沙分階段撤軍的地圖展開(kāi)磋商。

此舉顯示，哈馬斯所稱(chēng)“與巴勒斯坦各抵抗派別” 進(jìn)行磋商，并非虛言。同樣，以色列不僅關(guān)注人質(zhì)安全，更警惕巴勒斯坦政治力量整合。

這場(chǎng)交換，本質(zhì)是囚犯身份的政治篩選：釋放普通囚犯可換取人質(zhì)，但釋放潛在領(lǐng)導人則觸及以色列安全紅線(xiàn)。

人質(zhì)與囚犯，不只是地緣棋盤(pán)上的棋子，真正的博弈在于誰(shuí)能在戰后秩序中掌握話(huà)語(yǔ)權。

內塔尼亞胡“?；鹎笊?，為選舉布局爭取時(shí)間窗口

內塔尼亞胡長(cháng)期以“不滅哈馬斯不罷休”維系執政聯(lián)盟，如今卻接受?；?，主因是民調壓力與選舉考量。無(wú)論如何，以色列到2026年10月之前，也要舉行一次選舉。

超半數以色列民眾認為，內塔尼亞胡應對“10·7事件”負責，持續戰爭已成政治負資產(chǎn)。借特朗普背書(shū)達成“迎回人質(zhì)+削弱哈馬斯+擴大西岸定居點(diǎn)”三重戰果，可重塑“戰時(shí)領(lǐng)袖”形象，為2026年大選鋪路。

值得注意的是，其極右翼盟友（如財政部長(cháng)斯莫特里奇）雖批評協(xié)議，卻未威脅推翻政府，說(shuō)明內塔尼亞胡已精準計算聯(lián)盟底線(xiàn)。這種“見(jiàn)好就收”的策略，顯示戰爭在此已非純粹安全行為，而是國內政治生存工具。

?；鸩皇墙K點(diǎn)，而是為下一輪政治博弈積蓄能量。內塔尼亞胡深知，民眾對和平的渴望終將壓倒對復仇的執念，及時(shí)“摘桃子”才能避免被戰爭反噬。

外部勢力博弈：美國主導，多方角力

當前加沙治理之爭，本質(zhì)上是大國和地區勢力的戰略博弈。美國仍是最大操盤(pán)手。特朗普推動(dòng)?；鸬谋澈?，既有爭取諾貝爾和平獎的政治算計，也有重塑中東秩序的戰略意圖。

特朗普的20點(diǎn)計劃，主張“去軍事化+國際監督+經(jīng)濟重建”，試圖打造一個(gè)由美歐主導的“加沙特區”。

▎埃及談判斡旋方：卡塔爾首相兼外相、土耳其情報部長(cháng)、埃及情報部長(cháng)

為此，美國已投入超217億美元軍援以色列，并額外支出近百億用于打擊胡塞武裝和威懾伊朗，足見(jiàn)決心之深。

與此同時(shí)，卡塔爾、埃及、土耳其作為調解方，也在爭奪影響力?？ㄋ栭L(cháng)期資助哈馬斯，埃及掌控拉法口岸，土耳其則借宗教話(huà)語(yǔ)權擴大地區存在。三國均希望避免以色列完全吞并加沙，但也無(wú)力強推巴勒斯坦統一政府。

▎埃及談判的以色列代表團

至于其他域外大國，則呼吁聯(lián)合國發(fā)揮主導作用，主張“巴人治巴”，反對單邊安排。但在目前格局下，這種聲音更多停留在道義層面。

加沙人道災難觸目驚心，?；鸹螂y阻“結構性毀滅”

據加沙地帶衛生部門(mén)統計，截至10月9日以軍在加沙地帶共造成67194人死亡，其中包括31775名成年男性、10427名婦女、20179名男女兒童，4813名老年人。

加沙 25 家醫院完全停止運轉， 103 所初級衛生中心無(wú)法運轉。醫院床位占用率達 225% ， 1701 名醫護人員遇難。

數據顯示，加沙90%人口流離失所，11%死傷，80%建筑被毀，加沙幾乎被夷為平地——這已非傳統戰爭創(chuàng )傷，而是系統性社會(huì )結構摧毀。

聯(lián)合國衛星中心通過(guò)影像分析估算，加沙共有10萬(wàn)余棟建筑被摧毀，瓦礫量相當于埃及吉薩大金字塔體積的12倍。

雖然各種數字都無(wú)法完全反映戰爭的慘烈，但足以揭示巴勒斯坦人所承受的巨大苦難。

根據加沙?；饏f(xié)議規定，拉法口岸將在?；鹕Ш?2小時(shí)內開(kāi)放。埃及-歐洲聯(lián)合機制將暫時(shí)負責管理拉法口岸巴勒斯坦一側。

此外，重型設備將被運往加沙地帶，協(xié)助清理廢墟并營(yíng)救被扣押人員。

聯(lián)合國負責人道主義事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)兼緊急救援協(xié)調員湯姆·弗萊徹 9 日表示， 聯(lián)合國系統已全面啟動(dòng)行動(dòng)，準備在未來(lái) 60 天內向加沙地區大規模運送救援物資。

聯(lián)合國計劃在?；鸷蟮氖讉€(gè)階段，每天增加數百輛卡車(chē)進(jìn)入加沙，向整個(gè)加沙超過(guò)210萬(wàn)人提供糧食援助，并為50萬(wàn)人提供營(yíng)養支持。

聯(lián)合國還將修復醫療體系，恢復供水、污水與發(fā)電系統，向流離失所者發(fā)放帳篷、防水布等過(guò)冬物資，并為70萬(wàn)名兒童設立臨時(shí)學(xué)習點(diǎn)。

他強調，救援工作必須在安全保障和資金支持下展開(kāi)，即便?；鹕?，廢墟清理、糧食供應、醫療重建所需資源遠超當前國際承諾，目前聯(lián)合國針對巴勒斯坦的人道呼吁資金僅到位28%。

更嚴峻的是，以色列仍控制加沙53%領(lǐng)土及外圍防線(xiàn)，若后續限制物資準入或以“安全理由”重啟軍事行動(dòng)，所謂“永久和平”恐淪為泡影。

未來(lái)的三種可能：誰(shuí)將主宰這片廢墟？

面對權力真空，重建所需的治理能力、技術(shù)體系與國際信任。加沙戰后治理可能依然是以色列事實(shí)托管：

以軍名義撤出，但仍通過(guò)無(wú)人機監控、定點(diǎn)清除、邊境封鎖等方式維持控制，輔以少數本地合作者組建行政班子。這個(gè)模式最符合內塔尼亞胡利益，但將導致長(cháng)期抵抗運動(dòng)再生。

更理想的模式是國際臨時(shí)管理：由聯(lián)合國或阿拉伯聯(lián)盟牽頭成立過(guò)渡政府，引入外國警察維穩，啟動(dòng)重建項目。但這需要各方妥協(xié)，且面臨安全真空風(fēng)險，歷史上屢試屢敗。

更嚴峻的是，美國提議的“國際部隊”不含美軍，阿拉伯國家亦無(wú)意愿派兵維和，安全真空極可能被地方武裝或犯罪集團填補。

還有一種可能是哈馬斯曲線(xiàn)回歸——借“非軍事化”外殼保存實(shí)力，通過(guò)社會(huì )服務(wù)與民意基礎逐步重返政治舞臺，類(lèi)似黎巴嫩真主黨模式。若國際援助流入而無(wú)有效監管，此路徑可能性不容忽視。但是，以色列對此事是絕不容忍的。

加沙的未來(lái)，不取決于?；饏f(xié)議文本，而取決于誰(shuí)能真正構建可持續的治理能力。

結語(yǔ)：沒(méi)有治理的?；?，只是下一場(chǎng)戰爭的間奏

加沙的悲劇不僅在于戰爭本身，更在于戰后無(wú)人真正關(guān)心“如何重建生活”。如今，67000多人已喪生，醫院變墳場(chǎng)，學(xué)校成廢墟。

而當世界聚焦于人質(zhì)交換與政治交易時(shí)，卻遲遲無(wú)法回答最基本的問(wèn)題：誰(shuí)能給這片土地帶來(lái)真正的和平？

如果答案仍然是“不讓巴勒斯坦人管，只能由占領(lǐng)者說(shuō)了算”，那么這場(chǎng)戰爭永遠不會(huì )結束——它只是換了一種方式繼續。

當鏡頭移開(kāi)，廢墟中的加沙能否避免淪為“被遺忘的墳場(chǎng)”，將決定這場(chǎng)“和平”是曙光，還是另一場(chǎng)災難的序章。