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　　提升外匯市場(chǎng)管理前瞻性

　　銀行間外匯市場(chǎng)管理規則

　　時(shí)隔29年獲修訂

　　◎記者 張瓊斯

　　中國人民銀行、提升國家外匯局8月22日公開(kāi)發(fā)布《銀行間外匯市場(chǎng)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》），外匯外匯以加強銀行間外匯市場(chǎng)監管，市場(chǎng)市場(chǎng)時(shí)隔促進(jìn)外匯市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。管理管理規則著(zhù)眼于提升外匯市場(chǎng)管理的前瞻前瞻性，《管理規定》提出，性銀行間修訂要根據市場(chǎng)需求不斷豐富交易品種、年獲幣種等。提升

　　銀行間外匯市場(chǎng)，外匯外匯是市場(chǎng)市場(chǎng)時(shí)隔指通過(guò)中國外匯交易中心進(jìn)行人民幣與外幣交易的市場(chǎng)。作為銀行間外匯市場(chǎng)的管理管理規則重要法規，《銀行間外匯市場(chǎng)管理暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）于1996年發(fā)布施行。前瞻

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟和金融市場(chǎng)改革發(fā)展與對外開(kāi)放不斷推進(jìn)，性銀行間修訂外匯市場(chǎng)內外部環(huán)境已發(fā)生較大變化，年獲《暫行規定》不能充分適應實(shí)踐要求，提升需要修改完善。中國人民銀行和國家外匯局對《暫行規定》進(jìn)行修訂，起草形成了《管理規定》。

　　起草說(shuō)明顯示，2005年以來(lái)，中國人民銀行、國家外匯局出臺多部法規，從價(jià)格、產(chǎn)品、幣種、交易機制、清算模式等維度不斷完善銀行間外匯市場(chǎng)，并針對做市商制度、交易行為規范等出臺具體指引，為銀行間外匯市場(chǎng)穩健運行提供了有力保障。實(shí)踐證明，銀行間外匯市場(chǎng)管理的體系框架和各項制度總體可行。通過(guò)修改完善《暫行規定》，對現有監管規則進(jìn)行集中整合，將有利于加強銀行間外匯市場(chǎng)監管的頂層設計、完善監管機制、提升監管質(zhì)效。

　　《管理規定》主要內容包括五個(gè)方面：

　　一是加強銀行間外匯市場(chǎng)監管。立足銀行間人民幣外匯市場(chǎng)，由中國人民銀行和國家外匯局共同對銀行間外匯市場(chǎng)各類(lèi)參與機構實(shí)施全面監管，明確相應的管理要求和罰則。

　　二是構建全鏈條市場(chǎng)監管制度。明確機構運營(yíng)管理、交易員管理、法律協(xié)議、做市商管理、信息交流、信息披露、數據服務(wù)與分發(fā)、費用和自律管理等要求。

　　三是提高外匯市場(chǎng)基礎設施管理和服務(wù)能力。明確銀行間外匯市場(chǎng)基礎設施的職責、協(xié)作機制、異常處置、信息報送等要求。規定基礎設施負責交易和清算資格管理并履行監督職責。

　　《管理規定》明確，外匯交易中心和上海清算所在中國人民銀行、國家外匯管理局監管下，在規定范圍內分別組織銀行間外匯市場(chǎng)交易和清算，制定業(yè)務(wù)規則，提供設施和服務(wù)。

　　四是厘清參與機構業(yè)務(wù)邊界。明確金融機構的入市范圍、基本條件和業(yè)務(wù)原則。明確金融機構可自主決定參與交易沖銷(xiāo)、同步交收等風(fēng)險緩釋服務(wù)。重申金融機構通過(guò)境內貨幣經(jīng)紀公司協(xié)商達成人民幣外匯衍生品交易的實(shí)現路徑。

　　五是提升外匯市場(chǎng)管理的前瞻性。提出要根據市場(chǎng)需求不斷豐富交易品種、幣種等，按照市場(chǎng)化原則提供數據服務(wù)，規范金融信息服務(wù)商分發(fā)數據行為。

　　《管理規定》具體要求，外匯交易中心應根據服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的需求豐富人民幣與外幣交易品種、幣種、方式，完善交易時(shí)間安排。其中，交易品種包括即期，以及遠期、外匯掉期、貨幣掉期、期權等；交易方式包括詢(xún)價(jià)、競價(jià)、撮合，以及經(jīng)批準的其他交易方式。上海清算所應根據服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的需求拓展清算品種、幣種，合理計量風(fēng)險資源，計算保證金和清算基金規模。