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美國大豆玉米出口與價(jià)格“雙殺” 農業(yè)會(huì )否影響明年中期選舉?

大豆玉米價(jià)格低迷

即使在美國這樣發(fā)達的雙殺國家,農場(chǎng)主依然是美國明年“靠天吃飯”,農業(yè)收成決定了農場(chǎng)當年的大豆經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),玉米影響美國政府的出口農業(yè)補貼直接影響到農場(chǎng)主的最終收入。由于美國通貨膨脹已持續超過(guò)四年,價(jià)格農業(yè)生產(chǎn)成本已達歷史最高水平,農業(yè)而大豆和玉米的中期價(jià)格卻連續幾年低迷,讓農場(chǎng)主苦不堪言。選舉

除了大豆和玉米,雙殺其他農產(chǎn)品的美國明年價(jià)格同樣疲軟。芝加哥商品交易所數據顯示,大豆過(guò)去三年里,玉米影響燕麥、出口小麥和粳米的價(jià)格期貨交易價(jià)格分別下跌了19.27%、42.01%和38.30%。

美國大豆協(xié)會(huì )上個(gè)月向特朗普發(fā)出的一封警告信指出,美國大豆農場(chǎng)主正處于貿易和經(jīng)濟的懸崖邊緣。隨著(zhù)收獲季節的臨近,外國訂單(特別是來(lái)自中國等國外的大客戶(hù))卻大幅減少;大豆農場(chǎng)主難以承受長(cháng)期貿易糾紛所帶來(lái)的經(jīng)濟壓力。

美國《農業(yè)雜志》今年8月28日至9月10日期間對1034名農場(chǎng)主(玉米種植戶(hù))的調查報告顯示,近半數(46%)受訪(fǎng)者認為美國正處于農場(chǎng)危機的邊緣;80%的受訪(fǎng)者認為農場(chǎng)經(jīng)濟可能已經(jīng)或正在接近崩潰的邊緣;65%的農場(chǎng)主表示,與一年前相比,他們對農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況的擔憂(yōu)加劇。

美國玉米種植協(xié)會(huì )首席經(jīng)濟學(xué)家克里斯塔·斯旺森(Krista Swanson)認為,美國農業(yè)經(jīng)濟正經(jīng)歷25年來(lái)罕見(jiàn)的艱難局面,這場(chǎng)危機可能有著(zhù)深遠的影響,涉及農業(yè)經(jīng)濟的方方面面,因為農場(chǎng)主不得不削減支出,對當地社區產(chǎn)生負面影響。報告顯示,58%的受訪(fǎng)者表示,他們推遲了設備購買(mǎi);38%的農場(chǎng)主減少了肥料使用;22%的受訪(fǎng)者表示,他們正在尋找非農業(yè)收入來(lái)源。

農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與中期選舉息息相關(guān)

從美國20個(gè)大豆主要生產(chǎn)州來(lái)看,主要大豆產(chǎn)區政治上更傾向于共和黨,占了17個(gè)州,民主黨僅3個(gè)州。在共和黨州里,愛(ài)荷華、印第安納、明尼蘇達、內布拉斯加、密蘇里、俄亥俄、北達科他和南達科他的大豆年產(chǎn)量較高。

在歷次選舉中,搖擺州的支持常常是政黨能否入主白宮的關(guān)鍵。2024年大選時(shí),美國公認的搖擺州為亞利桑那、佐治亞、密歇根、內華達、北卡羅來(lái)納、賓夕法尼亞和威斯康星,其中密歇根、北卡羅來(lái)納、賓夕法尼亞和威斯康星正是大豆主要生產(chǎn)州。

同樣,美國20個(gè)玉米主要生產(chǎn)州也大多數偏向共和黨,其中共和黨占16個(gè)州,民主黨僅占4個(gè)州。在親共和黨的州中,愛(ài)荷華、內布拉斯加、明尼蘇達、印第安納、南達科他、堪薩斯、密蘇里、俄亥俄、北達科他和威斯康星的玉米年產(chǎn)量較高,其中密歇根、賓夕法尼亞、威斯康星則為重要的搖擺州。

為鞏固共和黨的基本盤(pán),特朗普政府的“大而美”法案(The One Big Beautiful Bill Act)計劃為農業(yè)部門(mén)撥款約660億美元,但其中約590億美元被用于農場(chǎng)生產(chǎn)安全網(wǎng)絡(luò )建設,農場(chǎng)主實(shí)際能得到的救濟款項猶如杯水車(chē)薪,難以緩解當前危機。與此同時(shí),與農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的租金及其他成本也在不斷上漲。

雖然特朗普政府計劃利用關(guān)稅收入對農場(chǎng)主實(shí)施經(jīng)濟救助,但如果美國農產(chǎn)品的大買(mǎi)家未能回頭,加之政府的經(jīng)濟救助極為有限,農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)將深陷泥潭。明年中期選舉即將來(lái)臨,共和黨可能面臨嚴峻挑戰,一旦其失去基本盤(pán),共和黨可能遭遇慘痛的選舉失利,從而失去對國會(huì )兩院的控制權。

關(guān)稅問(wèn)題是禍根

經(jīng)合組織(OECD)最近發(fā)布的一份研究報告表示,較高的關(guān)稅對經(jīng)濟活動(dòng)的抑制作用愈加明顯,預計2026年世界及美國經(jīng)濟將失去發(fā)展動(dòng)力。該組織預測,美國經(jīng)濟增長(cháng)率將由2025年的1.8%降至明年的1.5%,全球經(jīng)濟增長(cháng)率由3.3%降至3.2%。經(jīng)合組織還預測,到今年8月底,美國的實(shí)際稅率將從5月中旬的15.4%上升至19.5%,為自1933年以來(lái)的最高水平;平均通脹率預計將從今年的2.7%上升至明年的3%。如果政府未能有效遏制財政赤字,一旦下次經(jīng)濟沖擊到來(lái),政府將難以作出有效應對。

美國關(guān)稅政策及其他國家的反擊行為是導致其農業(yè)面臨困境的一個(gè)重要原因,然而這只是整體經(jīng)濟受到?jīng)_擊的一個(gè)縮影,其他行業(yè)也會(huì )陸續感受到愈加明顯的成本壓力。據2022年的統計,美國農業(yè)從業(yè)人員約為340萬(wàn)人。最近幾年,這一數字可能會(huì )有所下降,農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)規模雖較小,但影響卻相當大,特別是對于共和黨的基本盤(pán)。

特朗普政府會(huì )如何處理這一棘手問(wèn)題呢?是依賴(lài)市場(chǎng)規律還是采取政府干預?市場(chǎng)原則就是減少貿易壁壘,讓農場(chǎng)主依據市場(chǎng)價(jià)格信號調節生產(chǎn),以達到供求關(guān)系均衡;而政府干預則是通過(guò)提供補貼來(lái)維持農業(yè)的基本運作。從美國農場(chǎng)主的經(jīng)濟收入來(lái)看,市場(chǎng)供需關(guān)系所帶來(lái)的經(jīng)濟效益遠大于政府的農業(yè)補貼。而且美國聯(lián)邦政府債臺高筑,難以對農業(yè)提供足夠的經(jīng)濟補貼。不言而喻,關(guān)稅政策只會(huì )自廢武功,傷害美國自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(編輯:李瑩亮)

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