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　　● 本報記者 連潤 王舒嫄

　　近日召開(kāi)的強化期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和全國消費品以舊換新工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議對下階段消費品以舊換新作出部署，釋放出政策支持加力信號。財稅策加

　　專(zhuān)家表示，金融舊換從當前各地對以舊換新政策優(yōu)化調整的支持路徑看，后續以舊換新政策有可能在上調資金支持規模、新政擴大品類(lèi)范圍等方面發(fā)力，強化期同時(shí)將進(jìn)一步強化政策協(xié)同與技術(shù)賦能，財稅策加確保政策紅利直達消費者，金融舊換有效擴大內需、支持提振消費。新政

　　政策效果明顯

　　今年以來(lái)，強化期以舊換新政策持續發(fā)力，財稅策加范圍有所擴大，金融舊換涉及產(chǎn)品越來(lái)越多。支持在政策帶動(dòng)下，新政傳統消費領(lǐng)域和智能消費領(lǐng)域活力持續釋放，政策效果顯著(zhù)。

　　最新數據顯示，7月，限額以上單位家用電器和音像器材類(lèi)、文化辦公用品類(lèi)、家具類(lèi)和通訊器材類(lèi)商品零售額同比分別增長(cháng)了28.7%、13.8%、20.6%、14.9%，均明顯快于商品零售額增速，繼續支撐商品銷(xiāo)售增長(cháng)。

　　以舊換新政策同樣惠及汽車(chē)行業(yè)。最新發(fā)布的增值稅發(fā)票數據顯示，2024年4月至2025年7月，全國新能源車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)81.7%，增長(cháng)勢頭迅猛。

　　國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉表示：“消費品以舊換新政策加力擴圍，對相關(guān)商品銷(xiāo)售帶動(dòng)作用繼續顯現?！?/p>

　　政策效果的顯現，除了得益于以舊換新政策本身的深化拓展，也離不開(kāi)資金的堅實(shí)保障。今年，財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委安排3000億元超長(cháng)期特別國債資金支持消費品以舊換新。

　　財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)吳蓋日前透露，近期，財政部配合國家發(fā)展改革委測算確定了各地區2025年資金規模，并下達第三批超長(cháng)期特別國債資金690億元，剩余資金將在10月份下達，支持各地做好消費品以舊換新工作。

　　多措并舉對接需求

　　隨著(zhù)第三批超長(cháng)期特別國債資金下達，各地紛紛優(yōu)化消費品以舊換新工作安排，通過(guò)強化補貼力度、創(chuàng )新領(lǐng)取方式、優(yōu)化申領(lǐng)流程等舉措，精準對接消費者需求，進(jìn)一步釋放政策撬動(dòng)消費的效能。

　　在補貼力度方面，多地持續加碼。黑龍江省商務(wù)廳8月19日發(fā)布公告，明確8月23日至12月31日期間，汽車(chē)置換實(shí)行分檔補貼，其中新能源車(chē)每檔補貼較燃油車(chē)增加0.2萬(wàn)元，以更大力度推動(dòng)綠色消費。重慶市則追加3億元預算資金，專(zhuān)項用于2025年三季度汽車(chē)置換更新補貼，并采用分月投放方式，確保政策持續發(fā)力。

　　為讓補貼資金更高效觸達消費者，多地調整了領(lǐng)取方式。湖南省多地近期發(fā)布公告，自8月22日起，將家電、3C數碼、家裝廚衛以舊換新（不包括居家適老化改造補貼活動(dòng)）的補貼領(lǐng)取，從“每日限額發(fā)券”調整為“集中發(fā)券”模式，提升消費者申領(lǐng)便利性。

　　在流程優(yōu)化上，各地著(zhù)力緩解產(chǎn)品券供需矛盾，提升資金使用效能。福州市商務(wù)局通過(guò)熱點(diǎn)問(wèn)答指南披露，根據近期核銷(xiāo)和申領(lǐng)情況，對空調、電扇、冰箱、電腦、洗衣機、熱水器等熱門(mén)券種進(jìn)行適度加配。

　　一系列政策調整既回應了消費者對以舊換新的實(shí)際需求，也有助于進(jìn)一步釋放消費市場(chǎng)潛力。中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長(cháng)劉向東在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前各地調整優(yōu)化以舊換新政策，主要是根據國補資金到位情況靈活調整政策執行周期、動(dòng)態(tài)調整發(fā)放節奏、打擊套補行為和整治審批漏洞、優(yōu)化補貼投放方式等?！斑@些政策調整能夠更好發(fā)揮其與促消費長(cháng)效政策協(xié)同作用，確保消費潛力平穩持續釋放?！眲⑾驏|說(shuō)。

　　支持力度料加碼

　　從中央層面看，加力支持以舊換新的政策信號再度釋放。8月18日，全國消費品以舊換新工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )強調，要穩妥有序推進(jìn)消費品以舊換新下階段工作；8月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，大規模設備更新和消費品以舊換新政策，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面取得明顯成效，要進(jìn)一步強化財稅金融等政策支持。

　　“下階段，應推動(dòng)消費品以舊換新加力擴圍，從耐用消費品加快向服務(wù)消費、即時(shí)消費、公共消費等領(lǐng)域發(fā)力，進(jìn)一步釋放全社會(huì )消費潛力?！眲⑾驏|表示。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，考慮到去年下半年“兩新”政策開(kāi)始全面實(shí)施，促消費、擴投資效應明顯，意味著(zhù)今年下半年面臨上年同期高基數問(wèn)題，加大政策力度的可能性很大。其中，適度增發(fā)超長(cháng)期特別國債有望納入政策儲備，“兩新”政策支持資金規模預計會(huì )上調。

　　中泰國際首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷認為，相關(guān)政策可視情況進(jìn)一步擴大以舊換新補貼規模，同時(shí)，將以舊換新品類(lèi)從耐用消費品擴大到必需品、從商品消費擴大到服務(wù)消費，從而擴大補貼受益人數。在李迅雷看來(lái)，降低補貼商品的單價(jià)將有助于進(jìn)一步激發(fā)居民新增消費，更好地發(fā)揮補貼對消費增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

　　消費品以舊換新資金投入大、涉及領(lǐng)域多，需確保補貼資金用到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。吳蓋表示，財政部配合國家發(fā)展改革委等部門(mén)建立了定期調度機制，密切跟蹤政策實(shí)施進(jìn)展，壓實(shí)各地資金管理的主體責任，對資金分配、兌付和使用等情況加大抽查檢查力度，嚴防資金擠占挪用、騙補套補。