![]() 美國政府停擺進(jìn)入第20天,市場(chǎng)有望打破歷史紀錄。預期“奧巴馬醫改”開(kāi)放注冊、惡化機場(chǎng)延誤被視為破局點(diǎn),美政但分析師認為終結停擺可能沒(méi)那么容易。府最 此前被普遍認為只會(huì )持續兩三周的長(cháng)停美國政府停擺,如今正演變?yōu)槿A盛頓的擺紀被打一場(chǎng)重大危機,且很可能延續至11月。錄或 “要結束停擺,市場(chǎng)要么白宮參與協(xié)商達成協(xié)議,預期要么民主黨妥協(xié)。惡化但目前來(lái)看,美政這兩種跡象都沒(méi)有。府最”燈塔政策顧問(wèn)公司(Beacon Policy Advisors)的長(cháng)停分析師在報告中表示,“當前的擺紀被打政府停擺有望成為美國歷史上持續時(shí)間最長(cháng)的聯(lián)邦政府停擺事件?!?/p> 截至周一,本月開(kāi)啟的部分政府停擺已持續20天;而美國歷史上最長(cháng)的政府停擺紀錄為35天,發(fā)生在近七年前特朗普首任總統任期內。 預測市場(chǎng)卡爾希(Kalshi)上周五顯示,當前停擺可能持續約41天,而兩周前該市場(chǎng)還預測停擺僅會(huì )持續14天。 以下是政府停擺持續期間的核心要點(diǎn)梳理。 停擺可能持續多久? 11月1日是“奧巴馬醫改”(Obamacare)計劃開(kāi)放注冊的日子,這被廣泛視為可能推動(dòng)雙方達成協(xié)議的關(guān)鍵節點(diǎn)。當前政府停擺的主要原因,是民主黨與共和黨就“在撥款法案中納入奧巴馬醫改補貼延期條款”陷入僵局;而從11月1日起,該計劃的保費上漲問(wèn)題將愈發(fā)凸顯。 但燈塔政策顧問(wèn)公司的分析師強調,“奧巴馬醫改”(正式名稱(chēng)為《平價(jià)醫療法案》,Affordable Care Act,簡(jiǎn)稱(chēng)ACA)的補貼實(shí)際上要到今年年底才會(huì )終止。他們指出:“補貼政策的真正行動(dòng)截止日期是12月31日?!?/p> 此外,機場(chǎng)因人員短缺出現延誤也被視為可能終結停擺的因素。若旅客面臨的問(wèn)題加劇或引發(fā)大量媒體報道,壓力可能迫使雙方妥協(xié)。目前,空中交通管制員和運輸安全管理局(TSA)安檢人員雖因停擺無(wú)法獲得薪水,卻仍被要求到崗工作,因此部分人員可能以“缺勤”形式抗議。 “旅行延誤或奧巴馬醫改保費上漲引發(fā)的輿論沖擊”,或許會(huì )成為結束停擺的“潛在突破口”,道明考恩(TD Cowen)華盛頓研究小組分析師克里斯·克魯格(Chris Krueger)在報告中表示。但他補充稱(chēng),停擺的終結可能還需一段時(shí)間——或許要等到感恩節前后。 沃爾夫研究公司(Wolfe Research)的分析師也在密切觀(guān)察本輪政府停擺,他們認為這有可能成為美國歷史上最長(cháng)的一次。 11月1日美國軍方發(fā)薪日臨近,可能會(huì )給雙方帶來(lái)達成協(xié)議的壓力,但沃爾夫研究公司的分析師認為,特朗普很可能會(huì )像10月15日(周三)那次一樣,再次找到辦法為軍方發(fā)放薪水——盡管其做法的合法性曾受到質(zhì)疑。 “華盛頓不少人曾認為,10月15日現役軍人發(fā)薪日可能會(huì )終結停擺,但政府數月來(lái)一直在研究為軍人發(fā)薪的方案?!蓖匈e·馬庫斯(Tobin Marcus)牽頭的沃爾夫研究團隊表示。最終,政府官員選擇從一項80億美元的軍方研發(fā)賬戶(hù)中,調配未使用資金來(lái)支付薪水。 民調顯示,選民對共和黨和民主黨的指責程度至少相當。沃爾夫研究公司的分析師指出:“這加劇了僵局——即便停擺引發(fā)的后果開(kāi)始顯現,若雙方都認為自己不會(huì )因這些后果受到指責,停擺也不會(huì )加速結束?!?/p> 經(jīng)濟損失情況如何? 多位經(jīng)濟學(xué)家已對“停擺每持續一周給美國經(jīng)濟增長(cháng)造成的損失”做出估算,普遍認為每周導致GDP損失約0.1%至0.2%。 從數據上看,這一數字似乎不大——上月發(fā)布的預估顯示,美國第二季度國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)了3.8%。但有警告稱(chēng),若特朗普政府兌現“大規模解雇政府工作人員”的威脅,經(jīng)濟損失可能會(huì )超出預期。 一周多前,政府已發(fā)出超過(guò)4100份解雇通知,但上周三,一名聯(lián)邦法官發(fā)布臨時(shí)限制令,禁止此類(lèi)裁員。與此同時(shí),白宮預算辦公室主任拉斯·沃特(Russ Vought)上周表示,最終解雇人數“可能會(huì )超過(guò)1萬(wàn)人”。 特朗普的高級經(jīng)濟顧問(wèn)凱文·哈西特(Kevin Hassett)上周五在??怂股虡I(yè)頻道采訪(fǎng)中警告,若停擺持續,未來(lái)總統“取消民主黨支持的無(wú)用政府項目、并永久終止這些項目的行動(dòng),將會(huì )大幅升級”。 市場(chǎng)觀(guān)察(MarketWatch)在社交平臺X上發(fā)起的民調顯示,47%的受訪(fǎng)者表示,他們對停擺最擔憂(yōu)的是“可能對經(jīng)濟造成的沖擊”,超過(guò)“對旅行的影響”(25%)和“被停薪員工的薪資問(wèn)題”(15%)。在其他社交平臺的同題民調中,“經(jīng)濟沖擊風(fēng)險”同樣是最受關(guān)注的選項。 沃爾夫研究公司的分析師仍持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。 他們在報告中寫(xiě)道:“只要軍人仍能拿到薪水,且其他款項在停擺結束后能補發(fā),我們就沒(méi)有理由認為停擺會(huì )造成重大長(cháng)期影響?!彼麄冞€表示,停擺“可能會(huì )影響消費者信心、抑制政府工作人員消費,并產(chǎn)生更持久的影響,但我們對此并不太擔心”。 另一方面,獨立經(jīng)濟學(xué)家伊?!す锼梗‥than Harris)在報告中稱(chēng),盡管他不認為停擺會(huì )引發(fā)經(jīng)濟衰退,但此次停擺“將對本已脆弱的經(jīng)濟造成更持久的沖擊”。 |
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