本報記者 李 冰

　　近日，多地河北省地方金融管理局發(fā)布《河北省小額貸款公司監督管理實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《河北省小貸機構實(shí)施細則》）。發(fā)布據悉，監管機構經(jīng)營(yíng)《河北省小貸機構實(shí)施細則》旨在貫徹落實(shí)《小額貸款公司監督管理暫行辦法》，細則小貸行進(jìn)一步規范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為。規范

　　此前，多地山西省地方金融管理局也印發(fā)了《小額貸款公司監督管理實(shí)施細則等三個(gè)制度的發(fā)布通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《山西省小貸機構實(shí)施細則》）。綜合來(lái)看，監管機構經(jīng)營(yíng)除多地發(fā)布小貸機構監管細則外，細則小貸行包括北京、規范云南、多地湖北、發(fā)布四川等多地正陸續清退、監管機構經(jīng)營(yíng)注銷(xiāo)轄內不合規小貸機構。細則小貸行

　　推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

　　2024年12月31日，規范國家金融監管總局印發(fā)《小額貸款公司監督管理暫行辦法》，要求省級地方金融管理機構對本地區小額貸款公司的監督管理和風(fēng)險處置負總責。小額貸款公司設立、終止等重大事項統一由省級地方金融管理機構負責，不得下放。

　　《河北省小貸機構實(shí)施細則》明確，轄區內小額貸款公司應當立足當地，在經(jīng)依法批準的區域范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得在河北省行政區域以外開(kāi)展業(yè)務(wù)。若小額貸款公司滿(mǎn)足以下條件，經(jīng)河北省地方金融管理局批準后可跨河北省地市開(kāi)展業(yè)務(wù)：注冊資本達5億元以上；具有良好的公司治理機制、完善的內部控制體系和健全的風(fēng)險管理制度；信譽(yù)良好，最近三年內無(wú)重大違法違規行為；最近一年監管評級為A級；經(jīng)營(yíng)狀況良好，最近三個(gè)會(huì )計年度連續盈利且平均不良貸款率不超過(guò)10%；法律、行政法規和國家金融監督管理總局、河北省地方金融管理局規定的其他條件。

　　《山西省小貸機構實(shí)施細則》在風(fēng)險管理與處置方面提出，轄區內小額貸款公司應當建立與其業(yè)務(wù)性質(zhì)、規模、復雜程度相匹配的內部控制與風(fēng)險管理體系。規模較小或者股東人數較少的小額貸款公司，可以簡(jiǎn)化公司組織機構設置，探索建立切實(shí)可行、有效管用的內部控制和風(fēng)險管理方法、手段。同時(shí)，小額貸款公司對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險承擔主體責任，在發(fā)生重大風(fēng)險事件時(shí)應當立即采取相應措施，并在事件發(fā)生24小時(shí)內向注冊地縣級地方金融管理部門(mén)報告；在發(fā)生一般風(fēng)險事件5個(gè)工作日內向注冊地縣級地方金融管理部門(mén)報告。

　　“從多地發(fā)布的監管細則特征來(lái)看，相關(guān)內容均強調加強對違規和不正當經(jīng)營(yíng)行為的清理，明確禁止出租、出借牌照等行為，并對跨省經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險管理方面進(jìn)行了詳細規范，這有利于推動(dòng)整個(gè)行業(yè)朝著(zhù)更加成熟、透明和合規的方向發(fā)展?！敝袊y行研究院研究員李一帆向《證券日報》記者表示，在此背景下，部分小貸公司將根據實(shí)際需要有序調整，“合規提質(zhì)增效”將成為行業(yè)顯著(zhù)特征。同時(shí)。隨著(zhù)監管持續強化，國內小貸行業(yè)的發(fā)展將更加健康、規范。此外，各地結合實(shí)際制定監管細則，也有助于轄區內小貸機構因地制宜地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　機構數量持續縮減

　　據《證券日報》記者梳理，小貸行業(yè)監管態(tài)勢持續趨嚴。年內已有十余地發(fā)布相關(guān)清退公告。比如1月份，湖北省地方金融管理局發(fā)布《關(guān)于同意通城縣鼎盛小額貸款有限責任公司退出小額貸款行業(yè)的公告》；2月17日，四川省地方金融管理局發(fā)布《關(guān)于廣元市旺蒼縣佳銘小額貸款有限公司退出小額貸款公司行業(yè)的公告》；2月18日，內蒙古自治區地方金融管理局發(fā)布《關(guān)于同意取消10家小額貸款公司經(jīng)營(yíng)資格的公告》；3月份，云南省地方金融管理局發(fā)布《關(guān)于“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單的公示（第一批）》名單包括548家機構，其中，名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍包含“小額貸款公司”的機構共109家。

　　中國人民銀行7月31日發(fā)布的2025年二季度小額貸款公司統計數據報告顯示，截至2025年6月末，全國共有小額貸款公司4974家。與2024年末相比，今年上半年小貸公司數量累計減少超200家。

　　“當前，各地小貸機構監管加碼是《小額貸款公司監督管理暫行辦法》實(shí)施后，各地監管強化穿透式管理的結果。加強對小貸機構精細化管理，并推動(dòng)不合規小貸機構加速‘離場(chǎng)’，將有助于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。預計未來(lái)各地金融管理局對不合規小貸機構的清退力度仍會(huì )持續?！敝袊]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　在李一帆看來(lái)，小貸機構未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展可以從以下層面發(fā)力：一是結合本土化特征，因地制宜開(kāi)發(fā)更具特色的金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮“小額分散”的優(yōu)勢，穩妥拓展客戶(hù)資源；二是對標監管要求，持續筑牢合規基礎，嚴格限定經(jīng)營(yíng)范圍，防止突破業(yè)務(wù)紅線(xiàn)；三是踐行利民惠民理念，規范營(yíng)銷(xiāo)和催收工作，提升金融消費者權益保護質(zhì)效，助力營(yíng)造健康、可持續發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。