作為我國第一部專(zhuān)門(mén)規范住房租賃的租房租客國家級行政法規，今日（15日）開(kāi)始正式實(shí)施的新規《住房租賃條例》（下稱(chēng)《條例》）將對哪些人產(chǎn)生影響？ 第一財經(jīng)了解到，《住房租賃條例》自今年7月21日對外發(fā)布以來(lái)受到各方業(yè)界人士關(guān)注。今起有房地產(chǎn)資深專(zhuān)家稱(chēng)，實(shí)施該《條例》的房東正式實(shí)施，一方面能夠通過(guò)鼓勵更多人租賃住房，臨變將更好發(fā)揮促消費作用；一方面也能從存量盤(pán)活的租房租客角度更好地促進(jìn)“租購并舉”住房制度落地。 同時(shí)，新規《條例》相較于征求意見(jiàn)稿的今起幾大變化包括：明確“實(shí)名”的對象，明確房源入市標準，實(shí)施擴大“不可租”房源名單，房東優(yōu)化備案模式，臨變細化押金約定內容，租房租客明確資金監管賬戶(hù)要求，新規調整罰款適用情況等。今起 哪幾類(lèi)人受影響 《條例》對于承租人、出租人、住房租賃企業(yè)等主體的影響何在？ 上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)告訴記者，《條例》的正式實(shí)施，最主要實(shí)際上對承租人影響比較大。這主要是因為在過(guò)往，租客的一些實(shí)際權益沒(méi)有得到充分保護，比如，上述提到的“押金”問(wèn)題，此次《條例》中明確了“租賃合同中應約定扣減押金的情形”“出租人無(wú)正當理由不得扣減押金”等，這將大大減少今后承租人和出租人在退押金方面的扯皮。此外，部分租客在過(guò)去遇到的租金被克扣但投訴無(wú)門(mén)的情況，也有望在實(shí)踐中得到積極解決。 嚴躍進(jìn)表示，《條例》對于出租人其實(shí)也是保護。尤其是，近年來(lái)一些租客有許多不文明習慣，如租了房但每天進(jìn)進(jìn)出出很吵，產(chǎn)生一些擾民噪音、高空拋物等現象，《條例》的出臺，也保護了房東在這一層面的合法權益，使得房東的追訴有所依據。 “對于住房租賃企業(yè)，《條例》要求這類(lèi)主體一方面要做到合同備案，一方面也要做好租金監管?！眹儡S進(jìn)則稱(chēng)，《條例》更多地對這一部分主體進(jìn)行了一種規范?！稐l例》實(shí)際上有較多的篇幅提到了住房租賃企業(yè)，意在培育市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的住房租賃企業(yè)，以使這類(lèi)主體更好服務(wù)承租人。 上述幾類(lèi)主體如何進(jìn)行具體實(shí)操？上海鏈家新房事業(yè)部總經(jīng)理徐向東也給出建議稱(chēng)，對于承租人，首先，其在簽訂合同前，要核驗出租人身份和房屋權屬等信息，查看房屋是否符合安全標準，如消防設施是否完備等。其次，簽訂合同時(shí)，承租人務(wù)必使用實(shí)名，仔細閱讀合同條款，特別是押金數額、返還時(shí)間及扣減情形等內容。再次，合同簽訂后，若出租人未辦理備案，承租人可自行通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺等渠道辦理備案，以保障自身享受公共服務(wù)的權利，如辦理居住證、提取公積金等。 對于出租人，徐向東表示，房東在出租房屋前，應確保房屋符合建筑、消防等方面的法律、法規、規章和強制性標準，非居住空間不得單獨出租，單間租住人數和人均租住面積要符合當地標準。簽訂合同時(shí)，要核驗承租人身份信息，使用實(shí)名簽訂合同，并按規定及時(shí)辦理租賃備案。 “對于住房租賃企業(yè)一類(lèi)主體，企業(yè)應自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，向所在地縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)報送開(kāi)業(yè)信息，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。發(fā)布房源信息要真實(shí)、準確、完整，從事轉租經(jīng)營(yíng)的要設立住房租賃資金監管賬戶(hù)并向社會(huì )公示，通過(guò)該賬戶(hù)辦理資金收付業(yè)務(wù)。同時(shí)，要建立住房租賃檔案，如實(shí)記載相關(guān)信息，依法保護個(gè)人信息?！毙煜驏|說(shuō)。 配套措施 在后續的具體落地過(guò)程中，《條例》還需要完善哪些措施？ 嚴躍進(jìn)則建議，第一，住房租賃的“房源”可以結合租客的實(shí)際情況進(jìn)行調整。過(guò)去，社會(huì )對于租客的理解多為“單身”“白領(lǐng)”，因此匹配的房源會(huì )相對較小，但現階段，也有更多租客會(huì )選擇長(cháng)期租房不買(mǎi)房，那么，一些與生育、養育孩子相關(guān)的需求也會(huì )隨之而來(lái)，相應的房源大小、戶(hù)型可能就會(huì )需要改變。 第二，住房租賃的配套也要跟上。除了住房租賃企業(yè)可以針對生育、養育孩子來(lái)配套一些設施外，如果租客有父母長(cháng)輩來(lái)照顧，是否也能一個(gè)簡(jiǎn)單的空間來(lái)匹配，并且盡可能將這些需求前置解決，“除此之外，《條例》實(shí)施一段時(shí)間后，各主體都需要根據市場(chǎng)需求以及變化，來(lái)積極設計和提供一些更好的、銜接性的產(chǎn)品?！眹儡S進(jìn)說(shuō)。 徐向東則表示，應在監管、服務(wù)這兩方面完善配套措施。比如，一方面，可以完善住房租賃管理服務(wù)平臺，這包括：相關(guān)行政區房產(chǎn)管理部門(mén)建設完善住房租賃管理服務(wù)平臺，實(shí)現合同備案、租賃住房信息管理、統計監測等功能的高效運行，為租賃當事人提供便捷的服務(wù)。 另一方面，可以加強部門(mén)協(xié)同監管：建立房管、城管、市場(chǎng)監督管理、公安、網(wǎng)信、消防等部門(mén)的信息共享機制，加強對住房租賃市場(chǎng)的協(xié)同監管，形成監管合力。 “此外，還需要建立信用評價(jià)體系，這包括：建立住房租賃市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系，對承租人、出租人、住房租賃企業(yè)等的信用行為進(jìn)行記錄和評價(jià)，根據信用狀況實(shí)施差異化監管和激勵措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠信經(jīng)營(yíng)?！毙煜驏|補充。