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　　2025年11月17日，第次中國國務(wù)院副總理何立峰與德國副總理兼財政部部長(cháng)克林拜爾在北京共同主持第四次中德高級別財金對話(huà)。中德雙方高級別官員出席對話(huà)。高級雙方重申這一對話(huà)機制是別財中德就財金領(lǐng)域戰略性、全局性、金對長(cháng)期性問(wèn)題開(kāi)展雙邊溝通和政策協(xié)調的話(huà)聯(lián)合聲重要平臺。雙方致力于通過(guò)多雙邊渠道加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，第次共同促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇和可持續發(fā)展，中德促進(jìn)全球金融穩定。高級雙方同意加強財金領(lǐng)域合作，別財在公平競爭的金對基礎上擴大雙向市場(chǎng)開(kāi)放。雙方致力于共同完善國際經(jīng)濟治理，話(huà)聯(lián)合聲支持以世界貿易組織為核心、第次以規則為基礎、中德公平、高級開(kāi)放、透明、包容、公正、可持續、非歧視的多邊貿易體制。

　　雙方在對話(huà)中達成以下共識：

　　1．雙方承諾將維護國際及多邊合作，反對單邊主義和貿易保護主義，支持二十國集團（G20）發(fā)揮國際經(jīng)濟合作主要論壇作用。雙方致力于落實(shí)歷次G20峰會(huì )及財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議等各項會(huì )議共識，將共同推動(dòng)G20在加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調、推進(jìn)國際金融機構改革、維護金融穩定、推動(dòng)可持續發(fā)展及數字經(jīng)濟等領(lǐng)域加強合作。

　　2．雙方強調維護以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制的重要性。雙方支持推進(jìn)世界貿易組織改革，致力于營(yíng)造以規則為基礎、公平、開(kāi)放、透明、包容、公正、可持續、非歧視的貿易與投資環(huán)境。

　　3．雙方承諾繼續在國際貨幣基金組織框架下保持密切合作。雙方支持建設一個(gè)強有力的、以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織，支持其在全球金融安全網(wǎng)中發(fā)揮核心作用。雙方呼吁及時(shí)落實(shí)第16次份額總檢查，認為份額調整應旨在更好反映成員國在全球經(jīng)濟中的相對地位，同時(shí)保護最貧窮成員國的份額占比不受影響。

　　4．雙方期待2025年國際復興開(kāi)發(fā)銀行股權審議按照利馬原則取得成果。雙方認可中國利用國際復興開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展貸款合作，在為氣候行動(dòng)、生物多樣性保護和全球醫療衛生等領(lǐng)域提供全球公共產(chǎn)品方面作出了重要貢獻，為世界銀行集團及其利益相關(guān)方帶來(lái)福祉。雙方認可德國向世界銀行提供3.05億歐元資金，專(zhuān)門(mén)用于激勵投資全球公共產(chǎn)品的中等收入國家。

　　5．雙方致力于以有效、全面和系統的方式解決中低收入國家的債務(wù)脆弱性問(wèn)題，并重申將堅定推進(jìn)二十國集團《緩債倡議后續債務(wù)處理共同框架》的實(shí)施，使其更加可預期、及時(shí)、有序和協(xié)調。雙方呼吁所有利益相關(guān)方，包括私人債權人，加強債務(wù)透明度。我們歡迎國際貨幣基金組織和世界銀行為提高債務(wù)透明度所作的努力。

　　6．雙方堅定支持國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )（IDA），并期待世界銀行集團落實(shí)IDA第21期增資各項政策承諾。

　　7．雙方將繼續加強在亞投行框架下的協(xié)調和全方位合作，共同支持亞投行按照國際標準實(shí)現可持續、穩健運營(yíng)，更好支持成員在亞洲及其他地區實(shí)現可持續發(fā)展。為實(shí)現進(jìn)一步支持欠發(fā)達成員的共同目標，雙方已共同向亞投行貼息基金出資，并將探索為亞投行發(fā)展提供更多支持。

　　8．雙方同意繼續在中德財政部政策研究合作機制下繼續合作，圍繞提高財政可持續性等議題加強交流。

　　9．雙方致力于在全球范圍內全面落實(shí)金融行動(dòng)特別工作組（FATF）標準，同意在包括FATF在內的多邊框架下加強反洗錢(qián)和反恐怖融資（AML/CFT）領(lǐng)域合作，通過(guò)經(jīng)驗交流與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)相互支持完成FATF第五輪互評估及相關(guān)工作，并就雙邊反洗錢(qián)和反恐怖融資事務(wù)保持及時(shí)溝通。雙方將在適當法律框架基礎上，共同推動(dòng)金融情報領(lǐng)域的合作與信息交換，期待通過(guò)定期磋商和工作互訪(fǎng)等方式持續探索深化合作的可行路徑。

　　10．雙方將繼續加強國際發(fā)展合作，共同推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國可持續發(fā)展目標和2030年可持續發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現更加強勁、綠色、健康、包容的全球發(fā)展。

　　11．雙方歡迎在夯實(shí)綠色金融與可持續金融基礎建設方面取得的重大進(jìn)展，將繼續在“央行與監管機構綠色金融網(wǎng)絡(luò )”（NGFS）框架下深化合作，通過(guò)分享知識和良好實(shí)踐，鼓勵和支持金融機構加強氣候與自然相關(guān)風(fēng)險管理。雙方同意共同推動(dòng)雙邊及全球層面增強標準互操作性與實(shí)踐性，避免不必要的繁文縟節，助力動(dòng)員氣候行動(dòng)、自然保護及實(shí)現可持續發(fā)展目標所需的私人部門(mén)資金。兩國將持續支持可持續金融能力建設，重點(diǎn)聚焦國內及全球轉型金融。雙方特別支持兩國相關(guān)機構開(kāi)發(fā)培訓內容并開(kāi)展能力建設倡議，覆蓋兩國及第三方市場(chǎng)（尤其是新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟體）利益相關(guān)方。雙方同意在兩國可持續金融市場(chǎng)參與主體之間深化交流合作（包括轉型金融），鼓勵創(chuàng )新實(shí)踐以豐富投資渠道，支持轉型項目融資。

　　12．雙方同意進(jìn)一步加強銀行業(yè)保險業(yè)監管合作，并愿探討簽署諒解備忘錄的可能性，積極推進(jìn)建立更加完善的交流機制，包括中德雙方主管部門(mén)可能簽署的保險監管合作協(xié)議。

　　13．雙方歡迎符合條件的上海證券交易所、深圳證券交易所上市公司在法蘭克福證券交易所發(fā)行全球存托憑證（GDR），歡迎符合條件的法蘭克福證券交易所上市公司在上海證券交易所、深圳證券交易所發(fā)行中國存托憑證（CDR），支持提升GDR和CDR在各自市場(chǎng)的流動(dòng)性水平，進(jìn)一步提高中德資本市場(chǎng)互聯(lián)互通水平。

　　14．雙方強調資金流動(dòng)性與可預測性對金融業(yè)務(wù)的重要性。發(fā)行熊貓債對德國在華企業(yè)的金融業(yè)務(wù)具有關(guān)鍵作用。中方歡迎并支持符合條件的德國機構在華發(fā)行熊貓債。

　　15．德方歡迎中國在全球大宗商品交易領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用，尤其是通過(guò)上海黃金交易所發(fā)揮作用。雙方將保障符合條件的中德銀行參與各自大宗商品市場(chǎng)。

　　16．中方歡迎更多符合條件的德國機構投資者積極參與中國銀行間市場(chǎng)交易及相關(guān)業(yè)務(wù)。雙方同意進(jìn)一步深化離岸人民幣市場(chǎng)合作。中方歡迎并將繼續審核包括德國機構在內的外資機構申請債券通“南向通”資質(zhì)。

　　17．雙方認識到發(fā)達的衍生品市場(chǎng)對于促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、提升市場(chǎng)深度、流動(dòng)性與穩定性具有重要意義。雙方歡迎符合條件的中國和德國企業(yè)參與各自衍生品市場(chǎng)。

　　18．德方歡迎中方近年來(lái)在優(yōu)化外資銀行在華監管環(huán)境方面所取得的成果。雙方注意到中資銀行在德分支機構關(guān)于監管要求方面的關(guān)切。中方了解《德國銀行法》自2027年起將根據歐盟資本要求指令，對包括中資銀行在內的第三國分行采取新監管辦法。兩國監管機構同意開(kāi)展技術(shù)合作，探索適當的監管措施以回應當前關(guān)切，并探索新監管框架下可能的監管要求。

　　19．值此中歐國際交易所成立10周年之際，雙方認識到中歐國際交易所發(fā)揮促進(jìn)中德、中歐金融合作的重要平臺作用，共同支持中歐國際交易所拓展業(yè)務(wù)，包括為上市中證A股指數衍生品提供監管許可，鼓勵雙方金融監管機構依據雙方法律法規加強現有跨境監管對話(huà)和信息交換。

　　20．雙方歡迎并鼓勵兩國金融科技服務(wù)機構加強金融科技合作，助力金融科技領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng )新。

　　21．雙方鼓勵符合條件的金融機構到對方市場(chǎng)投資展業(yè)。雙方支持加強在證券、期貨及衍生品領(lǐng)域的交流合作，鼓勵加強中德證券期貨監管部門(mén)和自律監管機構在多雙邊框架下的交流合作，為共同應對國際經(jīng)濟金融挑戰創(chuàng )造良好條件。雙方注意到兩國行業(yè)協(xié)會(huì )簽署合作諒解備忘錄。

　　22．雙方認識到保險機構的參與對于提升兩國金融市場(chǎng)包容性、增強經(jīng)濟韌性及應對人口結構變化具有重要價(jià)值。雙方承諾以及時(shí)、高效的方式處理相關(guān)牌照申請，包括合格境內機構投資者（QDII）業(yè)務(wù)資質(zhì)審批。雙方歡迎相關(guān)企業(yè)進(jìn)入對方市場(chǎng)，保障公平競爭環(huán)境，支持開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　23．中方歡迎符合條件的德國保險公司依法合規在華拓展業(yè)務(wù)，并將為此提供便利。

　　24．雙方歡迎兩國金融機構在貿易、投資、中小企業(yè)融資、航運金融等領(lǐng)域加強合作。

　　25．雙方同意推動(dòng)中德金融基礎設施互聯(lián)互通，加強金融基礎設施合作，探索建立跨境擔保品管理機制，為人民幣債券在跨境交易中用作擔保品提供便利。

　　26．雙方同意共同推動(dòng)中德資本市場(chǎng)投資者雙向跨境投資。雙方歡迎符合條件的中國和德國金融機構參與各自債券市場(chǎng)。

　　27．雙方支持中德金融機構就綠色債券環(huán)境效益信息披露標準互認加強交流。雙方鼓勵開(kāi)展創(chuàng )新性市場(chǎng)實(shí)踐，包括參照《歐盟綠色債券標準》（EUBGS）和中國金融行業(yè)標準《綠色債券環(huán)境效益信息披露指標體系》，共同提升綠色債券信息披露水平。雙方鼓勵中德保險企業(yè)等金融機構就氣候風(fēng)險開(kāi)展聯(lián)合研究及產(chǎn)品創(chuàng )新。