近年來(lái),中國中和中專(zhuān)出生人口變化對教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。高中當前,學(xué)齡相轉學(xué)我國人口發(fā)展出現了新特征:小學(xué)在校生規模已在2023年達峰,人口初中階段預計明年達峰,年達高中階段將在2029年達峰,峰多高等教育學(xué)齡人口將在2032年達峰。地高
數據顯示,可互2024年,中國中和中專(zhuān)全國初中招生人數比上一年增加了94.12萬(wàn)人,高中這也是學(xué)齡相轉學(xué)初中招生人數連續四年增長(cháng)。2024年,人口全國普高招生1036.2萬(wàn)人,年達這也是峰多我國普高招生首次突破千萬(wàn)大關(guān)。比上一年增加68.4萬(wàn)人;同期,地高中等職業(yè)教育招生454.04萬(wàn)人,比上年減少30.75萬(wàn)人。
應對即將于明年達峰的初中學(xué)齡人口和即將于2029年達峰的高中階段學(xué)齡人口,加大教育資源的調配十分關(guān)鍵。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》(下稱(chēng)《建議》)提出,健全與人口變化相適應的教育資源配置機制。近期出版發(fā)行的《黨的二十屆四中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》一書(shū)中,對“怎樣理解健全與人口變化相適應的教育資源配置機制”作出了詳細解讀。
其中,解讀文章指出,加強跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調整和余缺調配。教育資源調配必須統籌考慮不同學(xué)段波峰前的較大壓力和波峰后的相對緩解,通過(guò)資源貫通銜接提高使用效益。要推動(dòng)地方加強近期和中長(cháng)期教育資源統籌配置,全面打通縣域內小學(xué)和初中校舍資源共享途徑,因地制宜支持有條件的義務(wù)教育學(xué)校和普通高中就近共享校舍。對于新建義務(wù)教育學(xué)校,鼓勵探索按照普通高中有關(guān)標準建設,為學(xué)齡人口變化后優(yōu)化調整預留空間。
另一方面,近幾年普通高中招生人數持續增長(cháng)。其中,2021年首次突破900萬(wàn)人大關(guān),2024年首次突破千萬(wàn)大關(guān)。2024年普高錄取率首次突破六成,達到了61.02%。
今年9月,教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《縣域普通高中振興行動(dòng)計劃》(下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),對推進(jìn)縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統設計和全面部署。教育部基礎教育司負責人就相關(guān)問(wèn)題解讀時(shí)提到,未來(lái)一段時(shí)期,我國高中階段適齡人口將持續增長(cháng),預計2029年達到峰值。同時(shí),隨著(zhù)教育普及水平的不斷提高,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才培養的需要,人民群眾對接受良好普通高中教育的需求也日益增長(cháng),普通高中發(fā)展將面臨學(xué)齡人口持續增長(cháng)和普及水平持續提升雙重挑戰。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)對第一財經(jīng)分析稱(chēng),近年來(lái)各地多措并舉,加大投入,擴大了普通高中學(xué)位供給。同時(shí),很多中專(zhuān)也可以招綜合高中班,普高的招生學(xué)校和招生人數上升,這樣一來(lái)也緩解了很多家長(cháng)普職分流的焦慮。
近年來(lái),各地推進(jìn)普職融通改革,緩解普職分流焦慮,部分地區探索高二起分類(lèi)培養。同時(shí),多地不斷探索普通高中和中專(zhuān)互相轉學(xué)的通道,且持續降低普職互轉門(mén)檻,廣度和范圍不斷擴大。
浙江省舟山市定海區教育局今年8月透露,根據省教育廳最新政策要求,全市正在積極推進(jìn)以下改革舉措。在職普融通改革方面,探索建設綜合高中,整合普通高中課程與中職技職課程,允許學(xué)生根據興趣和能力自主選擇升學(xué)路徑(普通高考或職教高考),打破傳統教育分軌模式。例如,今年起嵊泗縣已率先實(shí)施綜合高中試點(diǎn),所有初三畢業(yè)生均升入嵊泗中學(xué)完成高一年級的普高課程學(xué)習,待高二年級起根據學(xué)生學(xué)業(yè)表現和自身發(fā)展意愿實(shí)施普職分類(lèi)培養,部分學(xué)生將進(jìn)行中職、技職課程的學(xué)習,為學(xué)生們提供了普通高考與職教高考的雙向選擇通道。
山東省教育廳印發(fā)的《山東省普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生互轉實(shí)施辦法》,自2026年1月1日起施行,規定各市按照“一對一”“一對多”“多對多”的形式,確定一定數量的全日制普通高中和全日制中職學(xué)校作為互轉學(xué)校,互轉學(xué)校的學(xué)生按照《辦法》進(jìn)行互轉。根據《辦法》規定,山東全省全日制普高、中職在籍學(xué)生(含綜合高中班),可在普高與中職之間相互轉學(xué)?;マD原則上在縣域內進(jìn)行,不得跨市域進(jìn)行;中職轉高中,可安排在高一上、高一下學(xué)期末進(jìn)行;高中轉中職,可安排在高一上、高一下和高二上學(xué)期末進(jìn)行。轉學(xué)后不適應的學(xué)生可申請轉回原學(xué)校。
去年5月,浙江省溫州市發(fā)布的一則“新政”引發(fā)家長(cháng)們的關(guān)注。該市教育局明確提出普高生和中職生之間允許互相轉學(xué)。其中共三次轉學(xué)機會(huì ),分別是高一第一學(xué)期、高一第二學(xué)期或高二第一學(xué)期結束前一個(gè)月。這意味著(zhù)學(xué)生進(jìn)入中職后還有轉至普高的機會(huì ),普高生也可選擇中職。
從2010年起,石家莊便開(kāi)始了“普職融通共促發(fā)展”的嘗試。去年11月,石家莊市教育局出臺了《石家莊市普通高中教育與中等職業(yè)教育融合貫通試點(diǎn)工作方案》規定,利用3年左右的時(shí)間,石家莊市首批13所7組普通高中和中等職業(yè)試點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,按照《方案》可實(shí)現學(xué)籍互轉、學(xué)分互認。
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