第三方支付牌照大幅減少

福建一卡通成立于2010年7月，下線(xiàn)2012年6月獲得人民銀行核發(fā)的福建《支付業(yè)務(wù)許可證》，業(yè)務(wù)類(lèi)型為福建地區的卡通預付卡發(fā)行與受理。支付業(yè)務(wù)類(lèi)型劃分調整后，被注福建一卡通業(yè)務(wù)類(lèi)型為“儲值賬戶(hù)運營(yíng)Ⅱ類(lèi)”。銷(xiāo)年

福建一卡通由上市房企泰禾集團旗下福州中維實(shí)業(yè)有限公司全資控股。內張2016年1月，支付泰禾集團發(fā)布公告稱(chēng)，牌照以3800萬(wàn)元受讓福建省萬(wàn)維智能科技有限公司持有的下線(xiàn)福建一卡通100%股權。根據彼時(shí)的福建公告內容，泰禾集團希望制定的卡通“以房地產(chǎn)為核心，以金融和投資為兩翼”經(jīng)營(yíng)戰略，被注完善公司商業(yè)管理平臺，銷(xiāo)年介入第三方支付領(lǐng)域。內張

時(shí)過(guò)境遷，支付泰禾集團工商信息目前已被打上了“失信被執行人”“限制高消費”“債券違約”等多個(gè)負面標簽。截至今年8月31日，泰禾集團及其并表公司逾期的有息總負債本金余額為721億元。為化解公司債務(wù)風(fēng)險，泰禾集團目前正推進(jìn)債務(wù)重組事宜，以尋求解決債務(wù)問(wèn)題。

從2011年5月簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，在過(guò)去10多年的時(shí)間，央行總計發(fā)出271張支付牌照，截至目前，合計注銷(xiāo)了107張，還剩164張第三方支付牌照，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)退出機制形成。

不難發(fā)現，注銷(xiāo)的支付牌照中，預付卡占據絕大多數。

博通咨詢(xún)金融行業(yè)資深分析師王蓬博認為，牌照減少其實(shí)屬于行業(yè)內自然優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，預付卡牌照由于已經(jīng)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的步伐，所以大批量的在淘汰，此外一些銀行卡收單和互聯(lián)網(wǎng)支付牌照也由于自身合規等方面的原因被淘汰出行業(yè)。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬也表示，當前支付牌照縮減有三方面原因：一是監管部門(mén)進(jìn)一步強化支付機構監管，支付機構積極響應監管要求，通過(guò)增資擴股、調整股東結構等方式，為業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新夯實(shí)基礎，無(wú)法滿(mǎn)足監管要求的機構將被淘汰；二是部分支付機構盈利困難或違規行為較為嚴重；三是支付機構內部整合，也會(huì )使支付牌照縮減。

王蓬博判斷，未來(lái)支付行業(yè)的馬太效應會(huì )愈發(fā)明顯，兩三家巨頭占了絕大多數的市場(chǎng)份額，排名十位之后，幾乎空間不大。他認為，雖然支付利率不斷走低，但行業(yè)利潤仍然很高，而且支付是商業(yè)數字化的入口和基礎工具，巨頭和收單機構實(shí)際上不構成競爭關(guān)系，而是同一條產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系。

多家支付機構拿到大額罰單

除了直接“拉黑”之外， 近日多家支付機構由于違反預付卡業(yè)務(wù)管理規定、違反賬戶(hù)管理規定、違反清算管理規定等原因受到監管處罰，包括深圳市美的支付科技有限公司、拉卡支付股份有限公司江蘇分公司、天津城市一卡通支付有限公司、智付電子支付有限公司、南京市市民卡支付有限公司。

最近一次被罰是重慶惠平支付有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“惠平支付”），中國人民銀行重慶市分行更新行政處罰決定信息公示表，罰單顯示，惠平支付的主要違法違規事實(shí)為：未落實(shí)有關(guān)合規管理制度、內部控制制度、業(yè)務(wù)管理制度、風(fēng)險管理制度、用戶(hù)權益保障機制。

另從罰單金額來(lái)看，千萬(wàn)級巨額罰單仍然存在。今年來(lái)，北京雅酷時(shí)空信息交換技術(shù)有限公司、廣州市匯聚支付電子科技有限公司、中通支付有限公司、匯元銀通（北京）在線(xiàn)支付技術(shù)有限公司領(lǐng)了千萬(wàn)級巨額罰單。

總體來(lái)看，“雙罰”（即對機構和相關(guān)責任人同時(shí)處罰）已成為常態(tài)?！斗倾y行支付機構監督管理條例》第五十五條規定，對支付機構的處罰可根據具體情況追責到相關(guān)責任人，罰款上限可達50萬(wàn)元，情節嚴重的甚至可禁止其終身?yè)沃Ц稒C構高管。

根據不完全統計，今年以來(lái)，監管已披露至少74張罰單，包括機構及相關(guān)責任人在內被罰沒(méi)金額總計1.9億元，覆蓋大中小各類(lèi)機構，相較上年同期來(lái)看，支付機構被罰數量增多，但被罰金額總量較上年有所減少。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博表示，大額罰單增多，說(shuō)明嚴監管仍然在持續。從處罰內容和方式來(lái)看，基本和此前處罰的原因一致，都是常見(jiàn)的老問(wèn)題，在反洗錢(qián)和賬戶(hù)管理以及商戶(hù)管理方面存在欠缺，雙罰制也仍然存在。

素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，從違規事由來(lái)看，反洗錢(qián)、商戶(hù)真實(shí)性及合規性等依舊是監管工作的重點(diǎn)。后續，預計科技類(lèi)的信息安全、數據保護等問(wèn)題將與傳統反洗錢(qián)工作一道成為監管所關(guān)注的重點(diǎn)。

(責任編輯：時(shí)尚)