從量的擴張轉向質(zhì)的提升 中國金融開(kāi)放穩步邁新階
發(fā)布時(shí)間：2025-12-01 06:09:42 來(lái)源：四海皆兄弟網(wǎng) 作者：探索
境外機構和個(gè)人持有境內股票、從量債券、擴的提存貸款超10萬(wàn)億元；全球前50大銀行有43家在華設立機構，張轉40家最大的向質(zhì)新階保險公司半數已進(jìn)入中國……一組組數據折射出我國金融高水平開(kāi)放持續深化，國際投資者以“真金白銀”加注人民幣資產(chǎn)，升中外資金融機構“熟面孔”繼續深耕、國金“新朋友”不斷入場(chǎng)。融開(kāi)
“十四五”期間，放穩我國金融對外開(kāi)放步伐加快，步邁金融業(yè)的從量國際競爭力和影響力顯著(zhù)增強。不僅金融市場(chǎng)開(kāi)放水平顯著(zhù)提升，擴的提而且制度型開(kāi)放成果豐碩。張轉業(yè)內專(zhuān)家認為，向質(zhì)新階我國金融開(kāi)放已從量的升中擴張轉向質(zhì)的提升，為構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新格局奠定了堅實(shí)基礎。國金
“國際范”十足
中國金融市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步提升
據央行披露，截至2025年7月末，境外機構和個(gè)人持有境內股票、債券、存貸款已超10萬(wàn)億元。
超10萬(wàn)億元背后，是我國金融市場(chǎng)越來(lái)越足的“國際范”。
以債券市場(chǎng)為例，境外機構持有人民幣債券總規模于2017年9月末突破1萬(wàn)億元，2019年7月末突破2萬(wàn)億元，2020年10月末突破3萬(wàn)億元，2024年3月末突破4萬(wàn)億元，“十四五”以來(lái)年均復合增速約5%。
國際投資者隊伍也持續壯大。截至今年8月，進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機構數量，從2016年初的200余家增長(cháng)至1170家，“十四五”以來(lái)年均增長(cháng)率約6.5%。
債券市場(chǎng)僅是一個(gè)縮影，國際地位穩步上升的人民幣又是一個(gè)典型。目前，人民幣已成為我國對外收支第一大結算貨幣、全球前三大貿易融資貨幣和支付貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重位列第三。
“如果拉長(cháng)周期看，人民幣國際地位穩步提升是近20年來(lái)國際貨幣體系變革中的一個(gè)重要特征?！敝袊嗣胥y行行長(cháng)潘功勝近日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
涵蓋股票、債券、衍生品及外匯市場(chǎng)的多渠道、多層次開(kāi)放格局已然形成。當下的中國金融業(yè)正敞開(kāi)胸懷，擁抱紛至沓來(lái)的外資。
“我們會(huì )同各金融管理部門(mén)有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)高水平開(kāi)放，拓展金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，優(yōu)化滬深港通、債券通、互換通機制，便利更多投資者投資我國金融市場(chǎng)，提高金融市場(chǎng)國際化水平?！迸斯俦硎?。
這一過(guò)程中，香港離岸人民幣樞紐功能也得到進(jìn)一步強化。德意志銀行香港分行CEO黎敬之對上海證券報記者表示：“隨著(zhù)中國持續向境外投資者擴大市場(chǎng)開(kāi)放，香港作為全球區域財資中心及融資樞紐，對企業(yè)與投資者的吸引力正與日俱增?！?/p>
制度型開(kāi)放成果顯著(zhù)
國際機構深入布局中國市場(chǎng)
從機構準入到業(yè)務(wù)開(kāi)放，國際金融機構也在中國金融業(yè)開(kāi)放大潮中，切實(shí)分享到市場(chǎng)發(fā)展的紅利。
2024年4月，渣打（中國）合肥分行“開(kāi)門(mén)迎客”。作為在華外資銀行中的“熟面孔”，渣打的加碼布局，主要是看準中國經(jīng)濟的澎湃活力。
“安徽是中國加快培育壯大‘新質(zhì)生產(chǎn)力’的標桿區域之一?！痹蚍矫娣Q(chēng)，要發(fā)揮其在全球特別是共建“一帶一路”市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，全面支持當地企業(yè)發(fā)展全球供應鏈、提升國際競爭力。
“十四五”期間，外資金融機構調整優(yōu)化在華業(yè)務(wù)布局，發(fā)揮引資、引智、引技紐帶作用，助力企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，加大對制造業(yè)、民營(yíng)小微、綠色金融等領(lǐng)域的金融支持力度。
目前，全球前50大銀行有43家在華設立機構，40家最大的保險公司半數已進(jìn)入中國?！巴赓Y銀行和保險機構總資產(chǎn)超過(guò)7萬(wàn)億元，各項業(yè)務(wù)保持良好增長(cháng)態(tài)勢?！苯鹑诒O管總局局長(cháng)李云澤在2025陸家嘴論壇上表示。
既有“熟面孔”深耕，也有“新朋友”入場(chǎng)。今年3月，外商獨資證券公司法巴證券（中國）有限公司開(kāi)業(yè)；9月，保德信保險資產(chǎn)管理有限公司獲批開(kāi)業(yè)，外資獨資保險資管隊伍再添新員……
中國證監會(huì )主席吳清日前在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上介紹，“十四五”期間，新增核準13家外資控股證券基金期貨機構來(lái)華展業(yè)興業(yè)。
一家家“外商獨資”金融機構落子背后，是我國穩步擴大金融制度型開(kāi)放的生動(dòng)注腳。近年來(lái)，我國放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，持續完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，完全取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅擴大外資機構業(yè)務(wù)范圍。
金融對外開(kāi)放將走向
“更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域”
金融開(kāi)放邁上新臺階的同時(shí)，我國也與各方共同筑牢全球金融安全網(wǎng)：參與國際金融規則與標準制定，穩步推進(jìn)巴塞爾協(xié)議Ⅲ等制度落地，夯實(shí)開(kāi)放下的金融安全根基；持續提升在國際金融治理合作中的參與度、影響力、話(huà)語(yǔ)權，為全球金融穩定注入更多中國力量……
上海金融與發(fā)展實(shí)驗室首席專(zhuān)家、主任曾剛認為，我國金融業(yè)在對外開(kāi)放過(guò)程中，始終堅持“開(kāi)放與風(fēng)險防控并重”的原則，形成了獨特的平衡機制。比如，建立健全宏觀(guān)審慎管理框架，通過(guò)逆周期調節、跨境資本流動(dòng)監測等手段，有效防范系統性金融風(fēng)險。
展望未來(lái)，系列新政策有望進(jìn)一步落地。此前，金融管理部門(mén)有關(guān)負責人曾透露：將復制推廣自貿區、自貿港擴大制度型開(kāi)放的經(jīng)驗做法，支持外資機構參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)；發(fā)布合格境外投資者制度優(yōu)化方案，進(jìn)一步優(yōu)化準入管理、投資運作等安排；研究推出人民幣外匯期貨……
曾剛預計，我國金融業(yè)對外開(kāi)放將呈現“更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域”的發(fā)展格局。制度型開(kāi)放將更加深入，從單純的市場(chǎng)準入開(kāi)放向規則、標準、管理等制度型開(kāi)放轉變，推動(dòng)形成與國際高標準經(jīng)貿規則相銜接的制度體系。
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